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Aniversario de los Pactos de la Moncloa

Seguridad Social, empresa p¨²blica y vivienda acaparan los mayores grados

Los acuerdos suscritos en octubre de 1977 en la Moncloa entre todos los l¨ªderes de las representaciones parlamentarias cumplen hoy un a?o. Su aplicaci¨®n ha condicionado la evoluci¨®n econ¨®mica de los ¨²ltimos doce meses y ha tenido como consecuencia la variaci¨®n de los principales indicadores econ¨®micos de este pa¨ªs; en uno y otro sentido. Cuando todo apunta hacia una renovaci¨®n del compromiso, ya sea para uno o tres a?os, los firmantes de la Moncloa muestran un amplio c¨²mulo de discrepancias a la hora de valorar los pactos, en directa correspondencia a su papel en el concierto pol¨ªtico. A la informaci¨®n elaborada por la Redacci¨®n de EL PA?S se a?aden las opiniones remitidas por los cuatro partidos mayoritarios.

M¨¢s informaci¨®n
El esfuerzo ha merecido la pena
La ausencia de la clase empresarial empa?a el juicio positivo
La valoraci¨®n de los acuerdos
An¨¢lisis cr¨ªtico: ajuste, s¨ª, reforma, no

Pol¨ªtica de saneamiento econ¨®mico

Presupuestos del Estado y de la Seguridad Social. Se superar¨¢n los gastos de consumo pactados, y se incumple lo se?alado en materia de inversi¨®n p¨²blica. La emisi¨®n de 30.000 millones de pesetas de deuda p¨²blica para gastos de educaci¨®n est¨¢ en su ¨²ltima fase. El d¨¦ficit total del Estado quedar¨¢ en lo estipulado. Los ingresos impositivos han aumentado con progresividad. Las cuotas de la Seguridad Social crecen por encima del 18% pactado. No se ha modificado el sistema de cotizaci¨®n. Las cuentas de la Seguridad Social no se han equilibrado, ya que existe un d¨¦ficit reconocido de 100.000 millones. El progresivo alza de la cobertura del Seguro de Desempleo deja bastante que desear.

Pol¨ªtica monetaria. La senda de crecimiento monetario pasa del 17% fijado al 19%. Escasa atenci¨®n por parte del cr¨¦dito oficial y cajas de ahorro a la peque?a y mediana empresa, que no ve atenuados sus problemas de liquidez.

Pol¨ªtica de precios. Cumplida.

Pol¨ªtica de rentas. Cumplida en su totalidad, con excepci¨®n del punto quinto referente a la mejora de la informaci¨®n peri¨®dica sobre resultados de las empresas.

Empleo. Cumplida.

Reforma Fiscal

Cumplida.

Perfeccionamiento del control del gasto p¨²blico

Importantes avances en este sentido. Contin¨²an las labores para mejorar las f¨®rmulas de control.

Pol¨ªtica educativa

Cumplida la parte referente a la democratizaci¨®n del sistema educativo. El cumplimiento de la gratuidad progresiva, a falta de mucha informaci¨®n no facilitada por el responsable ministerial de turno, cuenta con un notable retraso. El tema ling¨¹¨ªstico se est¨¢ cumpliendo. Falta total de informaci¨®n en cuestiones relacionadas con la obtenci¨®n de suelo y agilizaci¨®n administrativa para la construcci¨®n escolar.

Pol¨ªtica de urbanismo, suelo y vivienda

Urbanismo y suelo. Realizado el inventario del suelo, aunque no se ha hecho p¨²blico. El abordar con rapidez y eficacia el grave d¨¦ficit de viviendas se ha quedado en un enunciado, no teniendo base ninguna elucubraci¨®n sobre una pol¨ªtica reformista en este sentido. Contin¨²a el problema del chabolismo, sin ning¨²n tipo de paliativo. Cumplido el acuerdo de descentralizar a trav¨¦s de las comisiones provinciales de Urbanismo. Presentaci¨®n del proyecto de ley de valoraci¨®n del suelo. No hay medidas que agilicen la recalificaci¨®n de suelo urbano.

Vivienda. Cumplimiento del acuerdo de promocionar las adquisiciones de suelo urbano o urbanizable por las corporaciones locales y otras instituciones p¨²blicas. Incumplimiento de la promoci¨®n de viviendas sociales. Incumplimiento de medidas contra las viviendas desocupadas. No existe, censo de ning¨²n tipo. Escasos informes sobre el apoyo financiero a trav¨¦s del cr¨¦dito oficial para la creaci¨®n de empresas mixtas con participaci¨®n mayoritaria municipal, destinadas a la adquisici¨®n de suelo y promoci¨®n de viviendas sociales.

Reforma de la Seguridad Social

Gesti¨®n de la Seguridad Social. No ha habido proyecto de ley sobre la reestructuraci¨®n de las comisiones gestoras.

Control y vigilancia de la gesti¨®n. Se espera la presentaci¨®n de sus presupuestos ?reales? a las Cortes. No hay participaci¨®n de los sindicatos en el control de la Seguridad Social. Tampoco hay representaci¨®n de beneficiarios ni administraci¨®n.

Inspecci¨®n. Falta de desarrollo del real decreto sobre Tesorer¨ªa.

Financiaci¨®n. Igual sistema de cotizaci¨®n. Cumplimiento de la participaci¨®n estatal en el presupuesto, de la Seguridad Social.

Prestaciones. Se ha comenzado a abordar el tema de las prestaciones farmac¨¦uticas, aunque lo que falta por hacer es m¨¢s de lo que se ha hecho.

Ayuda familiar. Incumplido.

Seguro de desempleo. El Estado se ha hecho cargo de la financiaci¨®n del seguro de desempleo con 60.000 millones, aunque no se han transferido competencias. No hay censo ni vigilancia espec¨ªfica en lo que se refiere a las oficinas de colocaci¨®n. No ha habido revisi¨®n de la cuant¨ªa de las prestaciones.,

(Pasa a la p¨¢gina siguiente)

Seguridad Social, empresa p¨²blica y vivienda acaparan los mayores grados de incumplimiento

(Viene de la p¨¢gina anterior)Pensiones. Cumplido.

Seguridad Social Agraria. Incumplido.

Reforma del sistema financiero

No ha habido proyecto de ley sobre regulaci¨®n de los ¨®rganos rectores del Banco de Espa?a y del cr¨¦dito oficial. Las entidades oficiales de cr¨¦dito no se financian en una tercera parte. No hay reglamentaci¨®n sobre la atenci¨®n de las Cajas a las peque?as y medianas empresas. No hay reorganizaci¨®n de las cajas rurales. Hay incumplimiento en las normas sobre incompatibilidades bancarias. La reforma del mercado de valores no ha pasado del primer estudio.

Pol¨ªtica agraria, pesquera y de comercializaci¨®n

Ordenaci¨®n de cultivos Cumplido.

Arrendamientos r¨²sticos. Cumplido.

Pol¨ªtica de precios. Cumplido.

Ley de cooperativas y entidades asociativas agrarias. Incumplido.

Ley de Reforma y Desarrollo Agrario. Incumplido.

Seguros agrarios. Cumplido.

C¨¢maras Agrarias. Cumplido.

La reestructuraci¨®n del sector pesquero brilla por su ausencia.

Un programa de reforma y modernizaci¨®n de las estructuras comerciales ha sido puesto en marcha. Regulaci¨®n de los canales alternativos de comercializaci¨®n y mercados mayoristas. Ampliaci¨®n de cometidos al Iresco para el apoyo de canales alternativos. Queda pr¨¢cticamente in¨¦dita e incumplida toda materia relativa a la mejora de la comercializaci¨®n en origen, nueva regulaci¨®n de los mercados centrales y modernizaci¨®n del escal¨®n detallista. No hay promulgaci¨®n del estatuto del consumidor.

Pol¨ªtica energ¨¦tica y estatuto de la empresa p¨²blica

Env¨ªo con considerable retraso del Plan Energ¨¦tico a las Cortes. Incumplimiento total del env¨ªo del Estatuto de la Empresa P¨²blica.

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