La CE no garantiz¨® ayer la neutralidad de Espa?a en los presupuestos comunitarios del ejercicio 1987

La mayor¨ªa de los pa¨ªses de la Comunidad Europea (CE) rechaz¨® ayer el comprometerse formalmente a garantizar a Espa?a una neutralidad financiera frente al presupuesto de la Comunidad para 1987. No obstante, los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de los doce, reunidos ayer en Luxemburgo, reconocieron, al fijar el marco de gastos de la CE para 1987, que tanto el peso de los compromisos de? pasado como las consecuencias de la ampliaci¨®n a Espa?a y Portugal representan un "problema" que se debatir¨¢ en el "contexto del procedimiento presupuestario".

Al discutir el marco de los gastos de la Comunidad para 1987, el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, solicit¨® en Luxemburgo de sus hom¨®logos de los doce una declaraci¨®n com¨²n para garantizar que Espa?a no ser¨¢ en 1987 contribuyente neto a las arcas de Bruselas. La declaraci¨®n ven¨ªa arropada en un lenguaje t¨¦cnico sobre el aumento de los fondos, estructurales. La mayor¨ªa, con la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA) a la cabeza, se opuso a la demanda espa?ola, que tuvo que conformarse con una declaraci¨®n unilateral. Espa?a lo acept¨® a cambio de la menci¨®n antes se?alada."Si no hubi¨¦ramos introducido el texto, hubiera sido imposible reconsiderar el problema" posteriormente, declar¨® Solchaga, para el cual, "el equilibrio presupuestario lat¨ªa en el fondo de la propuesta". Espa?a estaba preocupada con un aumento insuficiente de los fondos estructurales, que le hubieran llevado a una situaci¨®n de d¨¦ficit en 1986 frente al presupuesto de la CE.

El marco de referencia de los gastos de la CE para 1987, aprobado ayer en Luxemburgo, totaliza unos gastos comunitarios de 35.304 millones de ECU (unidad de cuenta europea, unos 4,8 billones de pesetas), de los cuales un 65% es para los gastos derivados de la garant¨ªa de precios agr¨ªcolas, y 7.950 millones de ECU ("dudo que sea suficiente", dijo Solchaga) en concepto de fondos estructurales. A¨²n as¨ª, la CE necesitar¨ªa 1.097 millones adicionales de ECU en 1987 para hacer frente a sus obligaciones. Tendr¨¢, pues, que recortarlas. El marco de referencia no es un presupuesto, sino s¨®lo las grandes l¨ªneas de sus principales partidas.

D¨¦ficit cr¨®nico

El panorama es sombr¨ªo. La CE carecer¨¢ este a?o de 500 millones de ECU (68.000 millones de pesetas) para hacer frente a sus obligaciones. En 1987, la carencia ser¨¢ de m¨¢s del doble: 1.097 millones de ECU, seg¨²n datos facilitados ayer por la Comisi¨®n Europea a los ministros de Econom¨ªa y Finanzas. Dado que no hay unanimidad -hay mayor¨ªa en contra- entre los doce para ampliar los recursos propios de la CE hasta 1988, los gastos habr¨¢n de ser recortados. Y los fondos estructurales (regional, social y de infraestructuras agr¨ªcolas) y las nuevas pol¨ªticas de la Comunidad. Con lo que la situaci¨®n espa?ola frente al presupuesto de la Comunidad est¨¢ comprometida.

"Espero que el sistema sea suficientemente flexible como para garantizar el equilibrio en 1986 y que no aprobemos unos presupuestos que, por reducir mucho los fondos estructurales en 1987, casi con toda seguridad ese equilibrio el a?o que viene", dijo Solchaga.

D¨®lar e inflaci¨®n

Las dos tendencias que tanto alegran a los Gobiernos europeos -la ca¨ªda del d¨®lar y la reducci¨®n de la tasa de inflaci¨®n- vienen a empeorar la situaci¨®n presupuestaria de la CE. Un 10% de reducci¨®n del valor del d¨®lar respecto al ECU conlleva gastos suplementarios para la CE de 1.000 millones de ECU, en raz¨®n de las m¨¢s altas subvenciones que tiene la CE que otorgar a sus exportaciones agr¨ªcolas (con un precio interior superior al mundial).

La ca¨ªda de la inflaci¨®n supone menos ingresos en concepto de impuesto sobre valor a?adido (IVA) para la CE.

As¨ª las cosas, los ministros debatieron la situaci¨®n presupuestaria. de la CE en 1986, y el marco de los gastos para 1987. Para 1986 falta ya dinero. La Comisi¨®n propondr¨¢ el mi¨¦rcoles un presupuesto complementario de 2.500 millones de ECU. Pero incluso as¨ª, seg¨²n la Comisi¨®n, la CE, dentro de sus recursos actuales de 1,4% de la base imponible del IVA, carecer¨¢ de 500 millones de ECU.