La asignatura pendiente

Una de las tradiciones m¨¢s arraigadas en la sociedad espa?ola es la de poseer una vivienda en propiedad. Una tradici¨®n fomentada bajo el franquismo y alimentada durante los ¨²ltimos a?os por una pol¨ªtica de incentivos fiscales. No obstante, durante la d¨¦cada de los ochenta, este objetivo se ha ido convirtiendo no ya en un sue?o irrealizable, sino en una verdadera pesadilla.El boom inmobiliario, la escasez de suelo urbanizable, la especulaci¨®n, la sustituci¨®n de las promociones p¨²blicas por las privadas y las dificultades de acceso a cr¨¦ditos sencillos de amortizar, dispararon los precios de la vivienda y truncaron el nacimiento de nuevos propietarios. Por si esto fuera poco, ese espectacular repunte de los precios tambi¨¦n se ha reflejado en el mercado de los alquileres, que por otra parte no ha cesado de reducirse. El total de viviendas en alquiler en Espa?a es de 1.365.704, mientras que en Francia s¨®lo las de propiedad p¨²blica superan los tres millones. Esta escasez de viviendas de alquiler es el elemento que provoca mayores tensiones sociales y el que tiene m¨¢s dif¨ªcil soluci¨®n.

Estos explosivos ingredientes no han hecho, pues, m¨¢s que estallar con el detonante de las pr¨®ximas elecciones y la promesa del PSOE. Una explosi¨®n que ha puesto al descubierto el calado del enfrentamiento latente entre partido y Gobierno.

No obstante, lo realmente importante es que detr¨¢s de este pulso pol¨ªtico hay un enorme drama social. Hoy por hoy, los estudios estiman que hay 700.000 familias cuyas necesidades de vivienda no han sido satisfechas, y que esa cifra puede superar con creces el mill¨®n si se mantiene el ritmo actual de construcci¨®n y las condiciones de financiaci¨®n.

La misi¨®n del Ejecutivo consiste ahora en cuadrar un paquete de medidas que abaraten el precio de la vivienda y su financiaci¨®n, ampl¨ªen la oferta de pisos en alquiler frenando la subida de sus precios y creen un marco legislativo estable y consensuado que asegure que las soluciones adoptadas sean efectivas a medio y largo plazo.

El objetivo prioritario de los responsables de la elaboraci¨®n del plan, Carlos Solchaga y Jos¨¦ Borrell, es lograr un gran pacto pol¨ªtico que obligue a las comunidades aut¨®nomas y a los ayuntamientos a crear suelo urbanizable. Ambos est¨¢n de acuerdo en que una de las claves del problema de la vivienda es la carencia. de suelo, que ha provocado el boom de los precios. Las transferencias auton¨®micas han trasvasado el control del suelo a manos de comunidades y ayuntamientos, quienes no han realizado la pol¨ªtica m¨¢s adecuada para fomentar la creaci¨®n de nuevas viviendas. El propio Solchaga reconoci¨® anteayer mismo que ser¨ªa absurdo crear un sistema de financiaci¨®n alternativo si no se consegu¨ªa aumentar la oferta de suelo, "ya que ello podr¨ªa tener efectos contrarios a los deseados". Es decir, podr¨ªa provocar un nuevo repunte en los precios, al aumentar la demanda y permanecer constante la oferta.

El segundo gran eje de la reforma es ampliar el abanico de las ayudas del Estado a los ciudadanos para la compra de una vivienda protegida. En la actualidad, ¨²nicamente las familias con ingresos inferiores a cinco veces el salarlo m¨ªnimo interprofesional -unas 266.000 pesetas al mes- pueden acceder a cr¨¦ditos para comprar una vivienda protegida. El proyecto del Gobierno es que ese tope se eleve a 7 veces el salario m¨ªnimo interprofesional -unas 373.000 pesetas al mes- Esta ayuda se completar¨¢ con la elevaci¨®n de otro tope, el fijado para el acceso del subsidio del tipo de inter¨¦s, que ahora se encuentra en 2,5 veces el salario m¨ªnimo y que podr¨ªa llegar hasta 4,5 veces.

Cambios financieros

El tercer paquete de medidas afecta muy directamente a las entidades financieras. Primero con la reforma del mercado hipotecario que permitir¨¢ ceder pr¨¦stamos; es decir, que un banco o caja de ahorros pueda traspasar el cr¨¦dito otorgado a un cliente a un tercero, que muy bien puede ser una sociedad u otro particular. De esta forma se consigue que los bancos saquen de su balance los pr¨¦stamos, escapando as¨ª del peaje de los coeficientes con lo que reducen sus costes. Por otra parte, esos pr¨¦stamos cedidos se convierten en t¨ªtulos hipotecarios a negociar en bolsa. Econom¨ªa espera que el desarrollo de este mercado hipotecario suponga la reducci¨®n en un punto de los cr¨¦ditos.

Otra medida para abaratar los cr¨¦ditos ser¨¢ fomentar las cuentas ahorro-vivienda. Este producto, que tiene importantes ventajas fiscales por mantener una inversi¨®n destinada a la compra de una vivienda en plazo m¨¢ximo de cuatro a?os, puede ver prorrogada su duraci¨®n dos a?os m¨¢s. En este caso, las cuentas ser¨ªan exclusivas de las entidades que se comprometan con el plan del Gobierno.