Redistribuci¨®n y nivelaci¨®n de servicios

W. O. Si Catalu?a da su visto bueno, Extremadura quedar¨¢ demasiado sola para bloquear un acuerdo de consenso. Los extreme?os sostienen que el sistema de financiaci¨®n debe acentuar su papel corrector de los desequilibrios y dar m¨¢s peso a las variables de pobreza relativa en detrimento de las de esfuerzo fiscal y pesetas por habitante.

Antoni Castells opina que el sistema de financiaci¨®n ya es enormemente redistributivo aplicando la igualdad de pesetas por habitante para los mismos servicios. "El sistema se nutre de unos fondos que proceden de la actividad econ¨®mica generada en cada comunidad. Si unas aportan mucho m¨¢s que otras y luego cada una recibe la misma cantidad, unas comunidades obtienen mucho m¨¢s de lo que aportan y otras mucho menos. Eso ya es redistribuir la riqueza del conjunto del Estado".

Extremadura considera que eso no es suficiente porque entiende que una comunidad pobre necesita m¨¢s dinero que una rica para prestar los mismos servicios, "porque as¨ª se acortar¨¢n las distancias entre ricos y pobres".

Nivelaci¨®n de servicios

El consejero de Econom¨ªa de Andaluc¨ªa, Jaime Montaner, exige a su vez garant¨ªas de que el pr¨®ximo a?o se negociar¨¢n los denominados fondos de nivelaci¨®n de servicios esenciales. Antoni Zabalza se ha comprometido a que este tema, como el de corresponsabilidad fiscal, quede cerrado el 30 de junio de 1992 para poder aplicarse desde el 1 de enero de 1993.

La nivelaci¨®n de servicios parte del art¨ªculo 15 de la LOFCA: "El Estado garantizar¨¢ en todo el territorio espa?ol el nivel m¨ªnimo de los servicios fundamentales de su competencia". "Se considerar¨¢ nivel m¨ªnimo de prestaci¨®n de los servicios p¨²blicos ( ... ) el nivel medio de los mismos en el territorio nacional". El problema de este art¨ªculo es que no especifica ni cu¨¢les son los servicios esenciales ni c¨®mo se determina el nivel medio del Estado. La nivelaci¨®n se realiza mediante asignaciones para partidas determinadas, a trav¨¦s de los Presupuestos Generales del Estado.