"El empleo debe ser un criterio b¨¢sico de convergencia"

La Confederaci¨®n Europea de Sindicatos (CES) celebra su pr¨®ximo congreso en Bruselas entre el 9 y el 12 de mayo pr¨®ximos. En esa reuni¨®n se debatir¨¢n los retos que tiene pendientes la Europa comunitaria y se buscar¨¢n remedios a su principal problema, el paro. El l¨ªder de la CES, Emilio Gabaglio (Como, Italia, 1937), apunta el reparto del empleo como una de las soluciones que se debe abrir paso.Pregunta. Una de las propuestas que debatir¨¢ el congreso de la CES consiste en pedir a los gobiernos que el empleo sea un criterio de convergencia ?cree que van a ser escuchados?

Respuesta. Los pa¨ªses miembros se han comprometido a establecer planes plurianuales de lucha contra el desempleo y, m¨¢s importante a¨²n, a un seguimiento no s¨®lo de los ministros de Trabajo, sino tambi¨¦n del Ecofin y de la Comisi¨®n, para evitar algo que pas¨® ya en Essen: hab¨ªa tres documentos distintos sobre el tema del empleo. Nosotros vamos a proponer a la presidencia francesa y luego a la espa?ola que hay que encontrar caminos para aseguran que el seguimiento multilateral de los planes nacionales de lucha contra el desempleo tenga participaci¨®n de las partes sociales. Que el comit¨¦ permanente del empleo, que ya existe aunque no se lo ha valorado mucho, se reestructure en un organismo para mantener el empleo como centro de atenci¨®n y que el empleo sea un criterio b¨¢sico de la convergencia real. No cuestionamos los criterios de Maastricht, consideramos que son demasiado unilaterales y, sobre todo, que no ha habido una pol¨ªtica macroecon¨®mica m¨¢s din¨¢mica para conseguir un crecimiento sostenido y duradero, condici¨®n necesaria, aunque no suficiente, para arreglar el problema del paro y crear empleo.

P. En los documentos de la CES se dice que la UE se muestra incapaz de encontrar respuestas al paro ?no hay soluci¨®n al desempleo?

R. Son m¨²ltiples. No se ha hecho nada para impulsar la propuesta de Delors sobre inversiones en las grandes redes europeas, la comunicaci¨®n y la energ¨ªa. Est¨¢n las pol¨ªticas activas de empleo, con dos elementos b¨¢sicos: la formaci¨®n continua y la reducci¨®n de la jornada y el reparto, del empleo. Sobre eso vamos a discutir en el congreso. Una reducci¨®n de jornada libremente elegida y con todos los derechos, puede ser una de las formas de flexibilidad del tiempo de trabajo en el futuro. A lo largo de los pr¨®ximos a?os, aunque haya recuperaci¨®n econ¨®mica, el trabajo va a disminuir. Hay que repartir el trabajo y eso se tiene que hacer por la v¨ªa de la negociaci¨®n. No se puede decir que el movimiento sindical es un obst¨¢culo a la flexibilidad positiva del trabajo. S¨ª somos un obst¨¢culo muy duro a la flexibilidad negativa que la patronal, en general, propone y que muchos gobiernos practican.

P. El congreso se celebra en v¨ªsperas de la presidencia espa?ola, ?qu¨¦ le van a pedir a Felipe Gonz¨¢lez?

R. El proyecto de la uni¨®n se ha fragilizado ante la opini¨®n p¨²blica y los trabajadores, sobre todo por la ineficacia relativa en la lucha contra el paro y en la creaci¨®n de un espacio social. No puede ser que la pol¨ªtica monetaria prime sobre todo; en 1996, en la revisi¨®n del Tratado de la UE, hay que hacer un reequilibrio social y democr¨¢tico. Pedimos al Gobierno espa?ol que en la agenda de la conferencia est¨¦ el tema social, que hasta el momento no est¨¢. Con tres peticiones claves. Primero, que los principios de la Carta Social europea sean trasladados al Tratado. Segundo, que el protocolo social de Maastricht se ponga tambi¨¦n en el Tratado para terminar con el opting-out de Gran Breta?a que es intolerable. Y, tercero, el derecho de negociaci¨®n y a la acci¨®n sindical. El grupo socialista del Parlamento tiene un documento en el que acepta dar un relieve particular al empleo como criterio de referencia, aunque no sea un criterio escrito como tal en el Tratado.

P. ?C¨®mo se est¨¢n integrando las centrales de los pa¨ªses del Este en el sindicalismo europeo?

R. Ya forman parte de la CES a t¨ªtulo de observadores y en el congreso aprobaremos los elementos estatutarios para permitir su afiliaci¨®n de pleno derecho en los meses siguientes. Tenemos un inter¨¦s com¨²n y es que no podemos aceptar que la Europa Central y del Este se conviertan en un espacio de dumping social y salarial. Por tanto, debemos reforzar el movimiento sindical de esta regi¨®n. Otro elemento que le vamos a se?alar a la presidencia espa?ola es que, en el documento de Essen que perfila la estrategia de preadhesi¨®n de esos pa¨ªses, el tema de los derechos sociales es el ¨²nico que no est¨¢ en la lista. Vamos a pedir a Espa?a que lo imponga.

P. ?Se est¨¢ aplicando la Directiva de comit¨¦s multinacionales a las normativas nacionales?

R. Estamos en el comienzo. Ese proceso se va a demorar dos a?os, aunque ya algunas empresas multinacionales se han lanzado a negociar. Hay varios acuerdos significativos, incluso de empresas multinacionales de matriz brit¨¢nica, que no est¨¢n obligadas, porque el Gobierno brit¨¢nico no firm¨® la directiva.

P. La CES apuesta por preservar la protecci¨®n social europea y propone nuevos modos de financiaci¨®n ?cu¨¢les son?

R. Cuando lleguemos a la uni¨®n econ¨®mica y monetaria, el sector social va a ser el ¨²nico ele mento de flexibilidad y de com petitividad entre los pa¨ªses. ?Eso no lo podemos aceptar! Pero, para conservar los sistemas de protecci¨®n social, tenemos que reformarlos y adaptarlos a los cambios demogr¨¢ficos, econ¨®micos o sociales. Eso hay que hacerlo tambi¨¦n con la financia ci¨®n. No tenemos f¨®rmulas europeas, aunque se ha hablado de impuestos, por ejemplo sobre la energia o sobre la emisi¨®n de CO 2, que podr¨ªa ser a la vez un elemento de protecci¨®n del medio de ambiente. Tenemos voluntad de adaptar la protecci¨®n ,social a trav¨¦s de la negociaci¨®n no impuesta por los Gobiernos o la patronal. Para concertar y negociar, ?aqu¨ª estamos asumiendo responsabilidades! Pero con este enfoque: que el modelo social europeo es un valor que tenemos preservar. Europa es algo distinto de otras realidades.

P. Usted conoce bien los problemas de los sindicatos espa?oles ?le preocupan los enfrentamientos que viven UGT y CC OO en el seno de sus direcciones?

R. UGT y CC OO son dos organizaciones importantes dentro de la CES. Les damos un trato de atenci¨®n, aunque les corresponde a las dos organizaciones solucionar sus problemas. Ojal¨¢ que estas tensiones que hay se solucionen de una manera positiva dentro del marco de autonom¨ªa sindical que me parece que se ha asentado tanto en este pa¨ªs como en otros. Es un valor fundamental dentro del marco de un sindicalismo de lucha y, a la vez, de negociaci¨®n con resultados. No un sindicalismo de oposici¨®n preconcebida y punto. El sindicalismo europeo es un sindicalismo de clase y de lucha y capaz de aportar resultados concretos para el progreso social y las condiciones laborales. Subrayo que UGT y CC OO con sus direcciones actuales han dado pruebas de tener esa visi¨®n del sindicalismo europeo, han jugado un papel importante y tienen que seguirlo jugando dentro de la CES.