Espa?a, dispuesta a ingresar en la estructura militar de la nueva OTAN ampliada al Este

Espa?a est¨¢ dispuesta a integrarse en la estructura militar de la OTAN, pero no en la que ahora existe, sino en la resultante de un profundo proceso de reforma que ya se ha iniciado y que debe culminar antes de que ingresen en la Alianza los pa¨ªses del antiguo Pacto de Varsovia, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas y militares. La disposici¨®n espa?ola a participar en la futura estructura de mandos, abandonando su estatuto singular, es anterior a la elecci¨®n de Javier Solana como secretario general de la OTAN, seg¨²n las fuentes consultadas, aunque la actitud que ha mantenido Espa?a desde su ingreso en la organizaci¨®n aliada, de la cual la integraci¨®n total no es sino una consecuencia, ha ayudado al ¨¦xito de la candidatura del ministro.

El pasado domingo, durante su conferencia de prensa conjunta con Bill Clinton, el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, no es dijo que Espa?a no vaya a cambiar su status en la OTAN, sino que dicho cambio no tiene relaci¨®n con el nombramiento de Solana, y agreg¨® que "hay una evoluci¨®n de la Alianza Atl¨¢ntica" y que nuestro pa¨ªs es un miembro fiel, de la misma.El Comit¨¦ Militar de la OTAN, formado por los jefes de Estado Mayor de la Defensa de los pa¨ªses aliados, salvo Francia, aprob¨® la semana pasada en Bruselas el documento MC-401 o Estudio a Largo Plazo, que marca las directrices de la futura estructura de mandos. Aunque Espa?a no forma parte de la misma, ha colaborado activamente en la redacci¨®n del documento, lo que confirma su prop¨®sito de no quedarse descolgada de este proceso.

El ministro de Defensa, Gustavo Su¨¢rez Pertierra, explic¨® el pasado d¨ªa 22 en el Congreso que hay "coincidencia de pareceres sobre la necesidad de flexibilizar y, posiblemente reducir la estructura militar que necesita la OTAN". Tambi¨¦n destac¨®, sin embargo, que la prevista ampliaci¨®n de la Alianza hacia el Este plantea a Espa?a, como tambi¨¦n a Francia, "algunos problemas de car¨¢cter especial".

Ampliaci¨®n y reforma

"Nos podr¨ªamos encontrar", advirti¨® el ministro, "con una vinculaci¨®n gen¨¦rica o especifica de pa¨ªses que proceden del antiguo Pacto de Varsovia vinculados ala Alianza a trav¨¦s de estructuras tradicionales, de las que nosotros no formamos parte, y que pudieran colocarnos en determinada situaci¨®n especial o peculiar, no dir¨¦ en inferioridad de condiciones, con respecto a esos pa¨ªses".En otras palabras, los pa¨ªses del Este ingresar¨¢n en la OTAN sin ning¨²n tipo de reserva y si Espana opta por seguir al margen de la estructura militar a medio plazo, se convertir¨¢ en un aliado de segunda fila, en comparaci¨®n con antiguos adversarios como Polonia o, Hungr¨ªa. Por eso, en la reuni¨®n informal de ministros de Defensa celebrada en Williamsburg (EE UU) a principios de octubre, Su¨¢rez Pertierra insisti¨® en la necesidad de que "se avance [m¨¢s] en el estudio a largo plazo, antes de acometer el proceso de ampliaci¨®n".

La reforma de la estructura de mandos, que los ministros de la OTAN ya han discutido informalmente en varias ocasiones, la ?ltima durante el almuerzo del pasado d¨ªa 29 en Bruselas, ser¨¢ presentada en el Comit¨¦ de Planes de Defensa de la pr¨®xima primavera, pero su puesta, en pr¨¢ctica llevar¨¢ varios a?os.Respecto a la ampliaci¨®n al Este, hay coincidencia en que los primeros en ingresar en la Alianza ser¨¢n los pa¨ªses del grupo de Visegrado (Polonia, Chequia, Eslovaquia y Hungr¨ªa), a los que Alemania quiere sumar a la ex rep¨²blica yugoslava de Eslovenia. Su integraci¨®n, siempre que sea posible suavizar la oposici¨®n rusa, podr¨ªa producirse en 1999, coincidiendo con el 50 aniversario de la fundaci¨®n de la OTAN.

Seg¨²n el documento del Comit¨¦ Militar, la reforma de la estructura integrada se basa en primar el car¨¢cter funcional de los mandos sobre su componente territorial. Ya no se tratar¨¢, como sucede ahora, de defender una determinada zona geogr¨¢fica, sino de prepararse para una misi¨®n concreta, que posiblemente se desarrollar¨¢ lejos del ¨¢rea de responsabilidad e incluso fuera del territorio de la Alianza, como es el caso de Bosnia.

En realidad, la reforma de la estructura militar es consecuencia de la asunci¨®n por la OTAN de las misiones de mantenimiento e imposici¨®n de la paz que, previsiblemente, ser¨¢n las m¨¢s frecuentes en el futuro.

La OTAN cuenta actualmente con 33 cuarteles generales, que resultan muy caros de mantener y se han quedado obsoletos, pues fueron concebidos para hacer frente a una invasi¨®n a gran escala del Pacto de Varsovia que ya nunca ocurrir¨¢. La ampliaci¨®n hacia el Este, en opini¨®n de las fuentes consultadas, ha actuado como detonante para acelerar una reforma inevitable.

El Comit¨¦ Militar aboga por una estructura integrada m¨¢s reducida, en la cual los mandos ya no estar¨¢n ligados al territorio en que se asientan. Adem¨¢s, se plantea crear nuevos mandos estrictamente funcionales, como uno de transporte y apoyo log¨ªstico, que apoyar¨ªa a las tropas de la OTAN donde quiera que act¨²en.