El Gobierno prepara un recorte de funciones de la Comisi¨®n El¨¦ctrica

El Gobierno est¨¢ preparando ya las modificaciones legales de la Ley de Ordenaci¨®n del Sector El¨¦ctrico Nacional (LOSEN) coherentes con el texto del protocolo el¨¦ctrico pactado, con las empresas el¨¦ctricas. Las principales modificaciones implican un severo recorte de competencias potenciales a la Comisi¨®n Nacional del Sector El¨¦ctrico (CSEN) y que en el Gobierno anterior ten¨ªa expectativas de actuar como regulador independiente. La ley reformada privatizar¨¢ el operador de mercado y el transporte.

La suerte est¨¢ casi echada. La modificaci¨®n de la LOSEN que ejecutar¨¢ el Gobierno tomando como punto de partida el protocolo el¨¦ctrico incluir¨¢ un fuerte recorte de competencias potenciales -algunas no se hab¨ªan desarrollado plenamente hasta ahora- para la Comisi¨®n Nacional del Sistema El¨¦ctrico (CSEN), presidida por Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. En la pr¨¢ctica, la Comisi¨®n, que en su periodo de rodaje ¨®ptimo se pretend¨ªa (por parte del Gobierno anterior) que actuase como un regulador independiente del sistema el¨¦ctrico, quedar¨¢ reducida al papel de organismo consultivo de la Administraci¨®n.Seg¨²n las fuentes consultadas, la nueva Ley evitar¨¢ conceder a la Comisi¨®n o competencias que, algunas en compa?¨ªa de otros organismos, s¨ª tiene en la LOSEN actual, Las funciones retiradas, seg¨²n las fuentes consultadas, son:

-La capacidad de velar por la competencia en el sector el¨¦ctrico.

-La tarea de contabilizar la liquidaci¨®n de la energ¨ªa el¨¦ctrica producida y vendida por las compa?¨ªas que se distribuye a trav¨¦s de la red.

-La CSEN perder¨¢ las atribuciones de mediaci¨®n o arbitraje entre los agentes del sector.

-Tambi¨¦n perder¨¢ la facultad de recabar y obtener informaci¨®n sensible de las empresas.

-No ser¨¢ preceptivo consultar al Consejo consultivo de la Comisi¨®n sobre el r¨¦gimen retributivo del sistema el¨¦ctrico.

Estas decisiones, si finalmente se plasman en las modificaciones a la LOSEN -del que, seg¨²n algunas versiones, existir¨ªa ya un primer borrador- implicar¨ªan una reducci¨®n. considerable en la transparencia el¨¦ctrica, en el su puesto de que la, CSEN ten¨ªa como objetivo ser "regulador independiente". El Gobierno argumenta que el mejor regulador es el mercado y que las funciones de control y transparencia se conseguir¨¢n mejor por otros procedimientos.

Asimismo, la LOSEN retirar¨¢ la calidad de servicio p¨²blico a la generaci¨®n de electricidad y no sancionar¨¢ como obligatoria la mayor¨ªa p¨²blica en los agentes de operaci¨®n del mercado, operaci¨®n del sistema y transporte de alta tensi¨®n, cuyas tareas realizaba hasta ahora Red El¨¦ctrica. Esta decisi¨®n equivale a una privatizaci¨®n de la red. La Ley incluir¨¢, por supuesto, que las ayudas de transici¨®n a la competencia (compromiso regulatorio) es un derecho reconocido de las empresas el¨¦ctricas.

Uno de los puntos que tendr¨¢ probablemente la Ley, que todav¨ªa est¨¢ en debate, es la determinaci¨®n de hasta d¨®nde se aplicar¨¢ la liberalizaci¨®n de los mercados el¨¦ctricos. La intenci¨®n inicial es impedir legalmente que las empresas no el¨¦ctricas puedan, constituirse en comercializadoras para los peque?os consumidores o mercado dom¨¦stico. Es decir, los consumidores dom¨¦sticos s¨®lo podr¨¢n acudir a las empresas de generaci¨®n o sus comercializadoras.