Rato insiste en la moderaci¨®n salarial para combatir la inflaci¨®n y permitir que sigan bajando los intereses

Las cuentas del Estado para 1998, entregadas ayer en el Congreso, se basan en la confianza de que la moderaci¨®n salarial pueda contrarrestar el "riesgo inflacionista" y permitir el descenso de tipos de inter¨¦s. La contribuci¨®n del sector p¨²blico a combatir la principal preocupaci¨®n de la pol¨ªtica econ¨®mica ser¨¢ menor que en 1997. Los gastos crecen m¨¢s que el pasado a?o, los ingresos menos y el d¨¦ficit se reduce por al auge econ¨®mico.Los pagos crecer¨¢n en 1998 un 3,2%, m¨¢s que la inflaci¨®n (2,1%), m¨¢s que el pasado a?o (1,7%) y un poco menos que la econom¨ªa (3,4%). Los ingresos crecer¨¢n un 3,8%, bastante por debajo de 1997 (6%). El mayor crecimiento econ¨®mico y el descenso de tipos de inter¨¦s dar¨¢n margen para reducir el d¨¦ficit del Estado al 2% del producto interior bruto (PIB) en 1998 (462.800 millones menos).

El vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, asegur¨® que los Presupuestos, tienen por objetivo "garantiza la continuidad, de la expansi¨®n econ¨®mica y la recuperaci¨®n del empleo". Contribuir¨¢n, dijo, a la estabilidad macroecon¨®mica "al disminuir medio punto el peso del gasto p¨²blico en la econom¨ªa" .

Sin embargo, en la documentaci¨®n oficial entregada ayer se explica que "a pesar de los logros hist¨®ricos, no puede decirse que los riesgos inflacionistas hayan desaparecido". La apreciaci¨®n del d¨®lar y la recuperaci¨®n del consumo privado (3,1% previsto para 1998), son las causas.

Como medidas que deben contrarrestar ese riesgo, Econom¨ªa se?ala "la moderaci¨®n de los costes laborales y el nuevo descenso de los gastos financieros". El Gobierno contribuye "con medidas liberalizadoras y el control de los precios regulados" lo que, seg¨²n el vicepresidente Rato, "debe ser un incentivo para que los salarios [costes laborales] se muevan en el entorno del 2%".

La reducci¨®n del d¨¦ficit, facilitar¨¢, a su vez, el descenso de los tipos de inter¨¦s, a?adi¨®. No obstante, una vez superado el examen del euro en la primavera de 1998, el Banco de Espa?a deber¨ªa reducir el precio oficial del dinero para converger con la UE. En la subasta del pr¨®ximo viernes, la autoridad monetaria valorar¨¢ estos Presupuestos.

La principal contribuci¨®n del sector p¨²blico a la reducci¨®n del d¨¦ficit es, precisamente, el descenso de los pagos por intereses de la deuda. Todos los cap¨ªtulos de los Presupuestos del Estado crecen con la excepci¨®n del de gastos financieros, que bajan un 7,8%. De los 416.000 millones de reducci¨®n del gasto, 269.500 corresponden a los intereses.El mayor crecimiento econ¨®mico y la consiguiente creaci¨®n de empleo har¨¢n buena parte de la labor restante. Los Presupuestos estiman que la econom¨ªa crecer¨¢ un 3,4%, que se crear¨¢n 318.600 empleos y habr¨¢ 175.000 parados menos. Pese a la reforma laboral y un mayor crecimiento econ¨®mico, se crear¨¢n unos 16.000 empleos menos que la previsi¨®n para el presente a?o.

M¨¢s inversi¨®n p¨²blica

Un claro impulso al crecimiento ser¨¢ la resurrecci¨®n de la inversi¨®n p¨²blica. Para 1998 se prev¨¦ un incremento del 5,9% y del. 11,9% en las transferencias por este concepto, tras los descensos de 1997. A ello hay que a?adir para 1998 los 145.000 millones de pesetas de financiaci¨®n privada. La inversi¨®n total crece el 6,9%, principalmente en bienes de equipo (10,5%).

La pol¨ªtica tributaria seguida hasta ahora explica la t¨ªmida respuesta de los ingresos del Estado a esa expansi¨®n econ¨®mica. El Gobierno espera aumentar la recaudaci¨®n en 670.000 millones (un 3,8%), gracias, sobre todo, al IVA (8,3%) y a los impuestos especiales (11,2%). El IRPF crece un 5% y el de sociedades un 1,4%.

Se esperan unos ingresos de 375.000 millones de pesetas por privatizaciones, aunque Rato no revel¨® ayer la cuant¨ªa total, es decir, la parte del le¨®n, que se destinar¨¢ a reducir las deudas de empresas p¨²blicas. No se asume deuda de estas empresas pero se prestar¨¢n avales por valor de 345.000 millones (525.000 en 1997). De esos avales, la mayor parte (149.000 millones) ir¨¢n a RTVE.

Si sube o baja la presi¨®n fiscal (derechos reconocidos en impuestos m¨¢s cotizaciones en relaci¨®n al PIB, tal como se define t¨¦cnicamente) es una inc¨®gnita no despejada ayer. El viernes, Rato asegur¨® que bajar¨ªa "unas d¨¦cimas" e insisti¨® en que la presi¨®n tributaria (impuestos y tasas en relaci¨®n al PIB) descender¨¢ una d¨¦cima si no se tiene en cuenta el nuevo impuesto sobre electricidad.

Otra inc¨®gnita es el contenido del acuerdo presupuestario con CiU, que anteayer desvel¨® el presidente de la Generalitat, Jordi Pujol, despu¨¦s de haber conseguido 51.000 millones m¨¢s para la sanidad catalana. Ante la perplejidad general, Rato dijo ayer: "No conozco ese acuerdo con CiU". Para Rato, la financiaci¨®n de la sanidad no puede resolverse de forma bilateral, sino que requiere el consenso de todas las autonom¨ªas. Dirigentes de CiU ratificaron la existencia del acuerdo negado por Rato. Adem¨¢s, Pujol recibi¨® una llamada del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, en la que ¨¦ste le aseguraba 20.000 millones m¨¢s.