El ministro de Hacienda plantea suprimir en la nueva financiaci¨®n auton¨®mica las actuales garant¨ªas

El nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica ha de incluir una cesta de impuestos que haga evolucionar los ingresos de las comunidades 'de forma semejante' a los ingresos del Estado. Esta orientaci¨®n para el nuevo modelo fue planteada ayer por el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, durante una comparecencia en el Congreso de los Diputados. El ministro puso, adem¨¢s, en duda la disciplina presupuestaria de las comunidades y su colaboraci¨®n a que este a?o se consiga el d¨¦ficit cero.

De las palabras de Montoro y de las ¨²ltimas negociaciones con el PSOE se deduce que el Gobierno est¨¢ dispuesto a poner algo m¨¢s de dinero sobre la mesa para el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, pero a partir de ah¨ª las comunidades deber¨¢n asumir riesgos. ?sta es una diferencia radical con respecto al sistema que vence este a?o. Ahora las comunidades tienen un 30% del IRPF (algunas, en dos tramos), pero se les garantiza un crecimiento de todos sus ingresos, como m¨ªnimo, igual al del PIB nominal (el crecimiento econ¨®mico m¨¢s la inflaci¨®n).

?ste no era el acuerdo inicial, pero fue modificado en favor de las comunidades por imposici¨®n de CiU en la pasada legislatura y para contrarrestar la ca¨ªda de ingresos que se iba a producir por la reforma del IRPF. Ayer Montoro, durante su comparecencia ante la Comisi¨®n de Econom¨ªa, dej¨® claro que su intenci¨®n es que los ingresos de las comunidades y del Estado evolucionen a la par.

Se trata as¨ª de recuperar cierto grado de corresponsabilidad fiscal en las cuentas, el mismo que se reclama en las normas. Ayer el ministro dijo que su intenci¨®n es aumentar la capacidad normativa en el IRPF (ahora las comunidades pueden modificar la tarifa en un m¨¢s o menos 3% e introducir algunas deducciones en la cuota), en el impuesto del patrimonio, sucesiones, trasmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos. Esa capacidad existe en la actualidad, pero en el caso de la tarifa del IRPF es un mero ornamento. Las comunidades ¨²nicamente han aprobado algunas deducciones casi simb¨®licas.

Montoro no admiti¨® que el actual sistema haya actuado como ant¨ªdoto de la llamada corresponsabilidad fiscal. Explic¨® que las comunidades han aprobado 115 medidas normativas de tipo fiscal; que su autonom¨ªa financiera ha pasado del 26% anterior al 49% sobre el total de sus ingresos; y que, gracias al sistema de tributos cedidos, las comunidades han dispuesto de 229.000 millones de pesetas adicionales sobre el punto de partida (recaudaci¨®n normativa).

Montoro quiere avanzar en esta l¨ªnea, pero con el list¨®n m¨¢s bajo. En el caso del IVA y los impuestos especiales est¨¢ tambi¨¦n prevista la cesi¨®n de un porcentaje, aunque a medida que pasan los d¨ªas la posibilidad de que se ceda tambi¨¦n capacidad normativa se diluye. Hacienda ha efectuado una consulta a la UE al respecto y, a la espera de la respuesta oficial, la impresi¨®n es que Bruselas no admite impuestos sobre el consumo diferentes dentro de un mismo Estado.

Montoro debati¨® con el portavoz del PSOE, Jordi Sevilla, sobre la conveniencia del d¨¦ficit cero. Sevilla asegur¨® que los socialistas quieren d¨¦ficit cero, 'pero tambi¨¦n inflaci¨®n cero, paro cero... y pensiones como las de Alemania'. Montoro asegur¨® que las Administraciones centrales cumplir¨¢n este objetivo este a?o, aunque no las tiene todas consigo respecto de las comunidades aut¨®nomas.