Hacienda carece de un plan especial ante la afloraci¨®n de dinero negro por el euro

El dinero negro embalsado durante a?os en la econom¨ªa espa?ola empieza a salir a flote ante la llegada del euro. No aparecer¨¢ todo, pero s¨ª una parte que algunos expertos estiman en unos tres billones de pesetas. Se trata de ahorros fuera del circuito normal del dinero que han escapado al control fiscal. El sector inmobiliario y la compra de autom¨®viles de lujo est¨¢n sirviendo como refugio, mientras Hacienda carece de un plan especial para hacer frente a este fen¨®meno. Hasta cierto punto, el nerviosismo por deshacerse de las pesetas no est¨¢ justificado. El periodo de canje es muy largo y los bancos s¨®lo deben identificar a aquellos que quieran cambiar sumas superiores a los 2,5 millones de pesetas.

La espectacular inyecci¨®n de dinero de casi tres billones de pesetas, nunca vista hasta ahora, explica muchos fen¨®menos at¨ªpicos de la econom¨ªa espa?ola como que la bonanza se haya prolongado m¨¢s all¨¢ de lo normal. Mientras otros pa¨ªses europeos atraviesan dificultades, la demanda interna espa?ola sigue bien engrasada y la econom¨ªa crec¨ªa en la primera mitad del a?o a un ritmo del 7,1% en t¨¦rminos nominales (sin descontar la inflaci¨®n).

El Banco de Espa?a fue la primera -y ¨²nica hasta ahora- instituci¨®n en reconocer el fen¨®meno. El gobernador, Jaime Caruana, advirti¨® ya este verano que la demanda de billetes y monedas estaba en retroceso y que esto indicaba la introducci¨®n de dinero negro en el sistema. De otra forma no se explicar¨ªa que, con un crecimiento econ¨®mico a¨²n tan potente, el importe de las monedas y billetes en circulaci¨®n cayera casi un 6% entre agosto de este a?o y el mismo periodo del a?o anterior.

Las dem¨¢s autoridades econ¨®micas no parecen alarmadas, sino m¨¢s bien al contrario. El Ministerio de Econom¨ªa a trav¨¦s del secretario de Estado, Jos¨¦ Folgado, preside la comisi¨®n para la prevenci¨®n del blanqueo de capitales, sin que se le conozca ninguna medida espec¨ªfica ante el fen¨®meno. En este sentido, el portavoz de Folgado aleg¨® falta de tiempo para responder a las preguntas de este peri¨®dico al respecto.

Tampoco en el Ministerio de Hacienda se sabe de actuaciones especiales, seg¨²n aseguran inspectores fiscales consultados, que subrayan la descoordinaci¨®n entre la Agencia Tributaria y la comisi¨®n que preside Folgado. El portavoz del ministerio se?ala, por el contrario, que existe un plan de inspecci¨®n aprobado para este a?o y que 'se est¨¢ luchando como siempre contra el fraude fiscal'.

?Est¨¢ justificado el temor a que el cambio de pesetas a euros tenga un coste fiscal para los poseedores de dinero negro? No parece que Hacienda vaya a iniciar una cacer¨ªa -la posici¨®n en la mayor¨ªa de los pa¨ªses del euro es similar-, aunque el ministerio subraya que se aplicar¨¢ la legislaci¨®n vigente. La normativa se remonta a una ley del 1993 de 28 de diciembre y al reglamento que lo desarrolla. En ¨¦ste se dice que no existe obligaci¨®n de identificar 'cuando se trate de operaciones cuyo importe no supere los 2,5 millones de pesetas o su contravalor en divisas'.

Por el contrario, habr¨¢ que identificar 'cuando se aprecie que los clientes fraccionan la operaci¨®n en varias con el fin de eludir el deber de identificaci¨®n'. En este caso, 'se sumar¨¢ el importe de todas ellas y se proceder¨¢ a exigir su identificaci¨®n'. El margen para aplicar esta excepci¨®n es, pues, muy amplio y m¨¢s si se tiene en cuenta el volumen de trabajo que a los bancos les supondr¨¢ la llegada del euro.

Tampoco va a existir premura de tiempo para los poseedores de dinero en met¨¢lico, aunque todo depender¨¢ de si se necesitan los euros de forma inmediata. Durante los seis primeros meses del a?o pr¨®ximo, se podr¨¢n cambiar pesetas por euros en todas las entidades financieras y, de forma indefinida, el canje podr¨¢ efectuarse en las oficinas del Banco de Espa?a.

La Asociaci¨®n Espa?ola de la Banca (AEB) subraya que las precauciones est¨¢n m¨¢s bien encaminadas a detectar fondos relacionados con el terrorismo o el narcotr¨¢fico y no tanto a efectos fiscales. Al respecto, en una circular interna del pasado 5 de junio, la AEB pide a los bancos que, con ocasi¨®n del canje de pesetas a euros, 'extremen' las medidas de identificaci¨®n y de detecci¨®n de operaciones sospechosas.