EE UU y sus aliados aspiran a que la ONU ceda el control del petr¨®leo iraqu¨ª

Estados Unidos y sus aliados ejercer¨¢n el poder en Irak al menos un a?o, y quieren que la ONU les ceda lo antes posible la administraci¨®n del petr¨®leo iraqu¨ª. Washington, Londres y Madrid presentar¨¢n hoy al Consejo de Seguridad un borrador de resoluci¨®n en el que establecen las condiciones de la ocupaci¨®n posb¨¦lica y piden el levantamiento inmediato de las sanciones. El texto califica de "vital" la funci¨®n de la ONU en Irak, pero reduce a cuestiones humanitarias y de infraestructura el margen de actuaci¨®n de la organizaci¨®n a trav¨¦s de un "coordinador" designado por el secretario general, Kofi Annan.

EE UU y Reino Unido, en su calidad de potencias ocupantes, ten¨ªan previsto presentar una carta al presidente del Consejo de Seguridad (Pakist¨¢n este mes), informando de la creaci¨®n de una Autoridad Provisional de la Coalici¨®n, bajo el mando del ex diplom¨¢tico estadounidense Paul Bremer. Esa Autoridad deber¨ªa asumir el poder en Irak en colaboraci¨®n con un Gobierno interino formado por iraqu¨ªes, que partir¨ªa de una situaci¨®n de subordinaci¨®n completa e ir¨ªa recibiendo competencias de forma paulatina. La Autoridad "ejercer¨¢ sus responsabilidades por un periodo inicial de 12 meses (...) y podr¨ªa seguir m¨¢s tiempo si es necesario", estipula el borrador.

El texto pasa de puntillas por el problema de las armas de destrucci¨®n masiva, origen y justificaci¨®n de las sanciones impuestas a Irak por la ONU. En teor¨ªa, las sanciones no podr¨ªan ser levantadas hasta que se demostrara el desmantelamiento de armas, por ahora no encontradas. No se menciona en ning¨²n momento el retorno a Irak de los inspectores de armas de la ONU. Esa ausencia podr¨ªa causar discusiones en el Consejo.

Abordar en una sola resoluci¨®n los complejos problemas de Irak no ser¨¢ f¨¢cil, pero la Casa Blanca y el Pent¨¢gono han impuesto su criterio, frente al enfoque gradual que propon¨ªa el Departamento de Estado. El programa Petr¨®leo por Alimentos, que en los ¨²ltimos a?os se ha convertido en la columna vertebral de la econom¨ªa iraqu¨ª, expira el 3 de junio. Todos los miembros del Consejo est¨¢n de acuerdo en reducir su funcionamiento progresivamente para no provocar una crisis humanitaria. El borrador propone que el programa, creado originalmente para paliar los efectos de las sanciones y gestionado por el secretario general de la ONU, se prolongue cuatro meses m¨¢s.

?Qu¨¦ pasar¨¢ entonces con el dinero del petr¨®leo, hasta ahora controlado por la ONU? Washington, Londres y Madrid proponen crear un Fondo de Asistencia, una cuenta centralizada en el Banco Central de Irak, administrada por la autoridad ocupante y auditada por una comisi¨®n de expertos del FMI, el Banco Mundial y la ONU. El dinero se utilizar¨¢, seg¨²n el borrador, para resolver las "necesidades humanitarias", las "labores de reconstrucci¨®n" y "otros usos que puedan beneficiar al pueblo iraqu¨ª", dejando as¨ª la puerta abierta a las empresas que quieran hacer negocios con Bagdad.

Dos miembros permanentes del Consejo y con poder de veto, Rusia y Francia, son los pa¨ªses que m¨¢s comerciaron con Irak al amparo del sistema Petr¨®leo por Alimentos. El borrador de resoluci¨®n reconoce sus intereses y permite un reembolso parcial de la deuda contra¨ªda con Gobiernos y empresas extranjeras. Esa deuda se estima en unos 10.000 millones de d¨®lares. Tambi¨¦n mantiene el mecanismo por el que un porcentaje de los ingresos petroleros iraqu¨ªes se dedica al pago de compensaciones a Kuwait por la invasi¨®n de 1991.