El Gobierno quiere frenar el 'plan Ibarretxe' con el art¨ªculo 76 de la Ley del Constitucional

El ministro de Justicia, Jos¨¦ Mar¨ªa Michavila, anunci¨® ayer que ma?ana presentar¨¢ un informe ante el Consejo de Ministros en el que basar¨¢ el recurso ante el Tribunal Constitucional contra el plan Ibarretxe. El Gobierno tiene previsto presentar sendos recursos contra el acuerdo del Ejecutivo vasco de remitir al Parlamento de Vitoria la propuesta soberanista de reforma de Estatuto, el plan Ibarretxe, y contra el acuerdo de la Mesa del Parlamento vasco, del martes pasado, de tramitar esa iniciativa por el procedimiento ordinario. Los recursos se basar¨¢n en el art¨ªculo 76 de la Ley del Tribunal Constitucional. Al mes de presentarse el recurso, el Constitucional decidir¨¢ su admisi¨®n a tr¨¢mite, lo que paralizar¨ªa el plan Ibarretxe.

Los dos recursos del Gobierno central, el dirigido contra el acuerdo del Ejecutivo vasco y el dirigido contra la decisi¨®n de la Mesa del Parlamento de Vitoria,se acumular¨¢n a lo largo del procedimiento, "casi con toda probabilidad", en una ¨²nica iniciativa que tendr¨¢ como elemento com¨²n la denuncia del "fraude de ley", aseguran en fuentes gubernamentales. En un caso, porque el Ejecutivo vasco camufla una reforma constitucional de calado como reforma estatutaria. En el otro, porque la Mesa del Parlamento vasco sigue el procedimiento ordinario de una reforma estatutaria, el marcado en el art¨ªculo 46 del Estatuto, cuando ha anunciado que lo quebrar¨¢ porque convocar¨¢ un refer¨¦ndum, aunque las Cortes voten contra el plan Ibarretxe. Adem¨¢s, una reforma constitucional tiene su propio cauce.

El ministro de Justicia present¨® el pasado viernes ante el Consejo de Ministros un informe del Servicio Jur¨ªdico del Estado en el que manifestaba que el plan Ibarretxe no s¨®lo rompe con el Estatuto, sino que tambi¨¦n lo hace con la Constituci¨®n, y lo precisaba en m¨¢s de cien puntos.

Ma?ana, Michavila presentar¨¢ el informe en el que se basar¨¢ el recurso ante el Constitucional, en el que reclamar¨¢ al Gobierno vasco que cumpla con su propio Estatuto y sus procedimientos de reforma. Los Servicios Jur¨ªdicos del Estado, que elaboran dicho recurso, lo fundamentar¨¢n en el art¨ªculo 76 de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional, titulado "De la impugnaci¨®n de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las comunidades aut¨®nomas prevista en el art¨ªculo 161,2 de la Constituci¨®n". El ministro de Justicia insiste en que "no se impugna un proyecto de ley, que no es posible, sino un acto administrativo".

El art¨ªculo 76 dice: "Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su publicaci¨®n o, en defecto de la misma, desde que llegare a su conocimiento, el Gobierno podr¨¢ impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones normativas sin fuerza de ley y resoluciones emanadas de cualquier ¨®rgano de las comunidades aut¨®nomas".

El art¨ªculo siguiente, el 77, precisa las consecuencias del recurso: "La impugnaci¨®n regulada en este t¨ªtulo, sea cual fuere el motivo en que se base, se formular¨¢ y sustanciar¨¢ por el procedimiento previsto en los art¨ªculos 62 a 67 de esta ley. La formulaci¨®n de la impugnaci¨®n comunicada por el Tribunal producir¨¢ la suspensi¨®n de la disposici¨®n o resoluci¨®n recurrida hasta que el tribunal resuelva ratificarla o levantarla en plazo no superior a cinco meses, salvo que, con anterioridad, hubiera dictado sentencia".

La aplicaci¨®n del recurso por el art¨ªculo 76 de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional tiene algunos precedentes. El primero fue la interposici¨®n, en 1984, por el Gobierno socialista, del recurso contra el acto del Parlamento vasco de refrendo de Carlos Garaikoetxea como lehendakari. Firm¨® el refrendo, junto al Rey, el presidente del Parlamento vasco, cuando, seg¨²n el art¨ªculo 64 de la Constituci¨®n, deb¨ªa hacerlo el presidente del Gobierno central. El refrendo se amparaba en la Ley del Gobierno vasco de 1981.

La sentencia del Tribunal Constitucional, de febrero de 1987, declar¨® la inconstitucionalidad de la Ley del Gobierno vasco y reafirm¨® que correspond¨ªa al presidente del Ejecutivo espa?ol el refrendo del lehendakari.

El Gobierno central dispone de dos meses para recurrir ante el Tribunal Constitucional el plan Ibarretxe, pero pretende cortar su tramitaci¨®n cuanto antes por razones pol¨ªticas. "El Gobierno debe mostrar con su actitud firme la gravedad del proyecto secesionista de Ibarretxe". Michavila no descarta que se presente la pr¨®xima semana.