"No se han puesto ni el esfuerzo ni los recursos necesarios"

Un equipo liderado por el secretario general de Educaci¨®n, Alejandro Tiana, prepara desde junio la reforma de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE), promovida por el PP la pasada legislatura. Tiana (Madrid, 1952) es catedr¨¢tico de Teor¨ªa e Historia de la Educaci¨®n. Empez¨® como profesor de matem¨¢ticas y ciencias sociales y ha dirigido desde el Instituto Nacional de Calidad y Evaluaci¨®n (INCE) del Ministerio de Educaci¨®n el ¨¢rea de Innovaci¨®n de la Organizaci¨®n de Estados Iberoamericanos (OEI).

Pregunta. ?Qu¨¦ est¨¢ fallando para que los alumnos de secundaria se encuentren entre los que sacan los peores resultados de los pa¨ªses desarrollados?

Respuesta. Es un problema con la educaci¨®n secundaria que no se produce s¨®lo en Espa?a. Lo que est¨¢ pasando es que se marcaron objetivos ambiciosos y no se han puesto ni el esfuerzo ni los recursos necesarios.

"No se hace suficiente hincapi¨¦ en la lectura como instrumento cultural de primer orden"

"Es muy revelador que las comunidades analizadas obtengan mejores resultados habiendo aplicado la misma ley"

P. ?Cu¨¢l es la causa principal del retraso en matem¨¢ticas?

R. Tenemos un retraso desde hace mucho tiempo. Ya en 1995, Espa?a sal¨ªa en el puesto 20 de 25 en los resultados del programa internacional TIMSS, que eval¨²a el rendimiento en esta materia. En el Informe PISA 2003 sale en el 24 de 41. Y tambi¨¦n se ha apreciado que es el ¨¢rea con m¨¢s problemas en todas las evaluaciones del INCE.

P. ?Est¨¢n entonces los fallos en el planteamiento de su ense?anza?

R. Se deben a que es un ¨¢rea en el que habido muchos cambios de orientaci¨®n. Se ha pasado de una ense?anza m¨¢s formal a otra m¨¢s ligada a la vida cotidiana, y esto ¨²ltimo es lo que mide el Informe PISA. Muchos profesores se formaron en la ense?anza seg¨²n un modelo m¨¢s formal y los alumnos tienen muchos problemas de ansiedad al enfrentarse al aprendizaje de esta asignatura.

P. El empeoramiento de los resultados en comprensi¨®n lectora parece a¨²n m¨¢s alarmante.

R. No es una buena noticia porque ¨¦sta es una de las ¨¢reas en las que los estudiantes espa?oles iban mejor. Influyen diversos factores, pero el principal es que no se hace hincapi¨¦ en la lectura como instrumento cultural de primer orden. Tiene que ver con que las familias leen poco y con que la atenci¨®n que se le da en la escuela debe ser mayor desde primaria.

P. El Gobierno ha destinado a educaci¨®n s¨®lo el 6% de los Presupuestos Generales del Estado de 2005. ?No habr¨ªa que empezar por aumentar la inversi¨®n?

R. Se est¨¢ gastando poco. El porcentaje de gasto sobre el PIB no es muy alto, pero no se est¨¢n empleando mal los recursos. Hay que destinar m¨¢s a cuestiones como la atenci¨®n a la diversidad, medidas de refuerzo o desdobles de aulas para que tengan menos alumnos.

P. Algunas organizaciones y el PP critican que se quiera promover una reforma en la l¨ªnea de la Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE), de 1990.

R. No se puede buscar la soluci¨®n de todo en una ley; tambi¨¦n cuenta el esfuerzo que se hace para que el sistema educativo vaya para adelante. Las propuestas de la LOCE sobre la educaci¨®n infantil o los itinerarios en la ESO, por ejemplo, no van en la l¨ªnea de lo que recomienda el Informe PISA. Lo que proponemos nosotros s¨ª va en esa direcci¨®n. Polonia, por ejemplo, ha ido hacia un sistema m¨¢s comprensivo

[elevar el nivel de todos los alumnos a la vez], como pretend¨ªa la LOGSE. Adem¨¢s, es muy revelador que las tres comunidades analizadas (Castilla y Le¨®n, Catalu?a y Pa¨ªs Vasco) obtengan mejores resultados que la media habiendo aplicado la misma ley. La LOGSE es una ley hecha pensando en el futuro. Pero se hizo luego la LOCE, y lo que nos preocupa ahora es centrarnos en c¨®mo avanzar en el camino correcto y mejorar.

P. La educaci¨®n ha empezado a vender pol¨ªticamente. ?No es peligroso para el buen funcionamiento de la educaci¨®n seguir aprobando reformas sin consenso?

R. Es normal que haya controversia, pero es peligroso que haya agresividad, no beneficia al sistema educativo, y el ministerio no quiere entrar en guerras escolares.

P. ?Qu¨¦ va a hacer el Gobierno para solucionar la mala situaci¨®n que describe el Informe Pisa 2003?

R. Hay que hacer una ley que abra al futuro posibilidades de mejora y fomente la creaci¨®n de programas modernos. Y hay que llegar a acuerdos con las comunidades aut¨®nomas. Si no somos capaces de esto ¨²ltimo, es dif¨ªcil que el sistema educativo pueda mejorar.

P. ?Van a promover un Pacto de Estado?

R. Estamos dispuestos a propiciar el mayor acuerdo posible, pero tienen que querer tambi¨¦n los dem¨¢s. No creo que lleguemos a un consenso, pero s¨ª a acuerdos lo suficientemente amplios como para dar estabilidad al sistema educativo.