RTVE dejar¨¢ de tener un director nombrado por el Gobierno y el aval ilimitado del Estado

Por primera vez en 25 a?os, el Gobierno afronta la reforma de RTVE. El anteproyecto de ley de la radio y la televisi¨®n de titularidad estatal, que hoy tiene previsto aprobar el Consejo de Ministros, sustituir¨¢ al estatuto que desde 1980 regula su funcionamiento. El Ente P¨²blico se convertir¨¢ en la Corporaci¨®n RTVE, independiente del Gobierno y sometida al control del Parlamento y del nuevo Consejo de Medios Audiovisuales.

Seg¨²n la futura ley, el director general no ser¨¢ nombrado por el Ejecutivo, como hasta ahora, sino por el Consejo de Administraci¨®n de la compa?¨ªa. RTVE mantendr¨¢ la financiaci¨®n mixta (subvenci¨®n e ingresos publicitarios) y estabilizar¨¢ sus cuentas a trav¨¦s de un contrato-programa con el Estado que se revisar¨¢ cada tres a?os. Con esta f¨®rmula se pretende acabar con el ilimitado aval del Estado y erradicar su gigantesco endeudamiento, que supera los 7.000 millones de euros.

Se crear¨¢n consejos de redacci¨®n en TVE y en RNE para garantizar la independencia de los informativos

El director general ser¨¢ designado por un Consejo de Administraci¨®n elegido por mayor¨ªa de dos tercios en el Congreso

La reforma impone m¨¢s control econ¨®mico y supedita los gastos a un contrato revisable cada tres a?os

Para dise?ar la nueva RTVE, el Gobierno ha tomado como punto de partida el informe del comit¨¦ de sabios que durante nueve meses perfil¨® las grandes l¨ªneas del cambio en la radio y la televisi¨®n p¨²blica. La reestructuraci¨®n va enfocada a preservar la independencia de RTVE, garantizar el servicio p¨²blico y dotarla de una financiaci¨®n racional.

Uno de los cambios m¨¢s significativos afecta al sistema de nombramiento del director general. Seg¨²n el Estatuto de RTVE, esta funci¨®n correspond¨ªa al Ejecutivo y, en la pr¨¢ctica, los sucesivos gestores han actuado a las ¨®rdenes del Gobierno de turno. Con la nueva ley, el m¨¢ximo ejecutivo del grupo de comunicaci¨®n estatal ser¨¢ designado por el Consejo de Administraci¨®n de la compa?¨ªa mediante un procedimiento p¨²blico y seleccionado mediante criterios profesionales.

Elecci¨®n del Consejo

En este sentido, tambi¨¦n cambiar¨¢ el sistema de elecci¨®n y el n¨²mero de los consejeros. Los 12 miembros (elegidos por el Congreso y el Senado a partes iguales) que actualmente componen este organismo se reducen a 10 y su mandato se ampl¨ªa a seis a?os para no coincidir con la duraci¨®n de una legislatura. Los candidatos ser¨¢n nombrados cuatro por el Congreso y otros cuatro por el Senado por mayor¨ªa de dos tercios. Los otros dos vocales ser¨¢n propuestos por los sindicatos m¨¢s representativos y votados por el Congreso. El comit¨¦ de sabios dise?¨® un Consejo de Administraci¨®n compuesto por ocho personas (dos elegidos por el Congreso, dos por el Senado, dos por los sindicatos y otros dos por el Consejo Audiovisual). El Ejecutivo apuesta, sin embargo, por dar un mayor peso al Parlamento a la hora de configurar aquel organismo.

RTVE cambiar¨¢ tambi¨¦n su r¨¦gimen jur¨ªdico. El Ente P¨²blico se transformar¨¢ en la Corporaci¨®n RTVE, una sociedad an¨®nima cuyo capital ser¨¢ al 100% del Estado. Su gesti¨®n ser¨¢ completamente aut¨®noma e independiente del Gobierno y estar¨¢ bajo el control del Parlamento y del nuevo Consejo de Medios Audiovisuales, que vigilar¨¢ el cumplimiento de su misi¨®n de servicio p¨²blico.

Otro de los aspectos principales de la reforma afecta al sistema de financiaci¨®n de RTVE. Desde la d¨¦cada los noventa, han convivido simult¨¢neamente tres fuentes de financiaci¨®n: ingresos publicitarios, subvenci¨®n y endeudamiento. La ley crea la figura del mandato-marco, que tendr¨¢ una duraci¨®n de nueve a?os y se actualizar¨¢ cada tres a trav¨¦s de un contrato-programa que fijar¨¢ la subvenci¨®n en funci¨®n del servicio p¨²blico que preste la corporaci¨®n.

Gesti¨®n m¨¢s transparente

Atendiendo a las exigencias de la Uni¨®n Europea, RTVE dejar¨¢ de contar con el aval ilimitado del Estado, que ha conducido a la compa?¨ªa a acumular deuda de manera irrefrenable. La introducci¨®n de la contabilidad anal¨ªtica -tambi¨¦n por recomendaci¨®n de Bruselas- contribuir¨¢ a hacer m¨¢s transparente la gesti¨®n del grupo estatal.

La televisi¨®n p¨²blica restringir¨¢ su acceso al mercado publicitario. El tiempo dedicado a la emisi¨®n de anuncios ser¨¢ inferior al de los canales privados. El comit¨¦ de sabios propuso reducir a 9 minutos por hora el volumen de publicidad, frente a los 12 minutos que rigen ahora.

Para garantizar la independencia informativa se crear¨¢n consejos de redacci¨®n en TVE y en RNE y se pondr¨¢ en marcha un Consejo Asesor, que colaborar¨¢ con el Consejo de Administraci¨®n.

En materia de programaci¨®n, TVE prestar¨¢ especial atenci¨®n a los espacios destinados a la infancia y la juventud y a las minor¨ªas. Se establecer¨¢n cauces para facilitar el derecho de acceso a los medios p¨²blicos de los colectivos m¨¢s representativos y se fomentar¨¢ la participaci¨®n de la sociedad civil.

El Gobierno otorga a RTVE un papel clave en el desarrollo de la sociedad de la informaci¨®n y en el impulso a la televisi¨®n digital terrestre. En este sentido, la corporaci¨®n dispondr¨¢ de un canal m¨²ltiple completo (que albergar¨¢ cuatro programas o canales convencionales, adem¨¢s de servicios interactivos) con posibilidad de ofrecer desconexiones territoriales.

Cuando concluya la reforma de RTVE, el Ejecutivo prev¨¦ otorgarle otro canal m¨²ltiple. El Ente P¨²blico est¨¢ en estos momentos en disposici¨®n de emitir ocho ofertas digitales, tal y como avanz¨® recientemente su directora general, Carmen Caffarel, en la Comisi¨®n de Control parlamentario.