Militares de carrera

El titular de Defensa ha informado el viernes al Consejo de Ministros sobre el Anteproyecto de Ley de Carrera Militar. Falta todav¨ªa la aprobaci¨®n formal del proyecto que finalmente resulte cuando sean o¨ªdos los ¨®rganos que deban pronunciarse a muy distintos niveles. Seg¨²n la referencia disponible, el proyecto que se prepara establece nuevas plantillas, unifica las dos escalas de oficiales, suprime los cuerpos de especialistas, reforma la ense?anza militar, racionaliza el sistema de ascensos, potencia la igualdad de g¨¦nero y modifica el real decreto de retribuciones.

El texto del anteproyecto faculta al Gobierno para fijar el n¨²mero m¨¢ximo de militares profesionales mediante la aprobaci¨®n de plantillas plurianuales de las escalas de oficiales y suboficiales, mientras que entrega a la competencia del Ministerio de Defensa la aprobaci¨®n con car¨¢cter bianual las de las escalas de tropa y mariner¨ªa. El n¨²mero total de efectivos se establece entre 130.000 y 140.000 frente al ahora vigente, situado entre 150.000 y 168.000. Es cierto que la nueva cifra se aproxima m¨¢s a la que hasta ahora se ha logrado apenas reclutar pero todav¨ªa nada sabemos sobre si es la cantidad adecuada para las misiones encomendadas y para atender a los compromisos internacionales derivados de nuestra participaci¨®n en la Alianza Atl¨¢ntica, en el Eurocuerpo y en las operaciones de Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

Se dice que la integraci¨®n de las actuales dos escalas de oficiales en una sola pretende evitar la disfunci¨®n de la existencia de los mismos empleos (o graduaciones, para entendernos) pertenecientes a distintas escalas. En todo caso, termina con la discriminaci¨®n hasta ahora vigente, seg¨²n que la procedencia fuera de la Academia General correspondiente o resultado del ascenso desde la situaci¨®n previa de suboficial. La escala ¨²nica estaba ya implantada en la Guardia Civil y ha sido una reivindicaci¨®n tan permanente como ignorada durante muchas d¨¦cadas. Est¨¢ plagada de consecuencias para la asignaci¨®n de ciertos destinos donde hasta ahora se ven¨ªa prefiriendo a los oficiales de la que se denominaba escala superior. Veremos c¨®mo se logra su encaje despu¨¦s de tantas inercias como se han generado.

La norma en preparaci¨®n limita el criterio de antig¨¹edad s¨®lo al primer ascenso en la escala de oficiales -en el Ej¨¦rcito y Aviaci¨®n, el de teniente a capit¨¢n, o sus equivalentes en la Armada-. En los empleos intermedios, el sistema ser¨¢ el de clasificaci¨®n -resultante de un proceso de evaluaci¨®n de m¨¦ritos-, mientras que al empleo de coronel o capit¨¢n de nav¨ªo se ascender¨¢ por elecci¨®n del jefe del Estado Mayor correspondiente y los empleos de general o almirante seguir¨¢n siendo competencia exclusiva del Consejo de Ministros. Ojo a los ascensos por m¨¦ritos, porque los de guerra resultaron muy controvertidos dados la arbitrariedad y el favoritismo con el que se concedieron. Por eso, convendr¨¢ fijar con claridad las pautas y aplicarlas con transparencia. Aqu¨ª se impone el cumplimiento del art¨ªculo catorce de las Reales Ordenanzas de modo "que nadie tenga nada que esperar del favor ni temer de la arbitrariedad".

En cuanto al cap¨ªtulo de la reforma de la ense?anza militar digamos que parece redactado con ambici¨®n. Como hasta ahora, toda la formaci¨®n para el ingreso en las Fuerzas Armadas se impartir¨¢ en los centros militares docentes pero en adelante comprender¨¢ tambi¨¦n la obtenci¨®n de un t¨ªtulo del sistema educativo general que para los oficiales ser¨¢ uno de grado universitario y para los suboficiales otro de formaci¨®n profesional. El anteproyecto quiere sentar las bases para crear un Sistema de Centros Universitarios de la Defensa regulado conforme a la Ley Org¨¢nica de Universidades, a trav¨¦s de los correspondientes convenios de adscripci¨®n. Estos centros expedir¨¢n tambi¨¦n t¨ªtulos de postgrado e impulsar¨¢n la investigaci¨®n en ¨¢reas de inter¨¦s para las Fuerzas Armadas. En definitiva, todo un sistema de pasarelas que abre muchas posibilidades.

Pero nos faltan datos, desconocemos sobre qu¨¦ exposici¨®n de motivos y a partir de qu¨¦ antecedentes se han elaborado estas propuestas sobre una materia de tanta trascendencia como la carrera militar, sobre la que conviene sobremanera buscar el acierto para que atraiga a los mejores.