Catalu?a opta por la custodia compartida en divorcios sin acuerdo
Una ley obligar¨¢ a los ex c¨®nyuges a comprometerse en el cuidado de los hijos
Una ley catalana establecer¨¢ que los jueces han de otorgar de manera "preferente" la custodia compartida de los hijos cuando sus padres se separen o divorcien y no haya acuerdo. As¨ª lo prev¨¦ el anteproyecto del C¨®digo de Familia elaborado por la Generalitat, en una regulaci¨®n novedosa en Espa?a que se realiza al amparo del derecho civil propio que tiene Catalu?a.
El texto cuestiona el modelo cl¨¢sico de atribuir a la madre casa, pensi¨®n e hijos
El r¨¦gimen de guarda y custodia de los hijos tras la ruptura matrimonial est¨¢ regulado en Espa?a por el art¨ªculo 92 del C¨®digo Civil, en el que se prev¨¦ que el juez, con el informe del fiscal, siempre avalar¨¢ el acuerdo al que lleguen los padres a no ser que perjudique a los menores. Si no hay acuerdo, el juez decide y el C¨®digo Civil prev¨¦ que "excepcionalmente" se otorgue la custodia compartida cuando lo pida alg¨²n progenitor y siempre que el fiscal est¨¦ de acuerdo.
En el anteproyecto catal¨¢n, esa situaci¨®n de excepcionalidad se convierte en "preferente" para que, si no hay acuerdo, el juez pueda acordar la custodia compartida sin que lo reclame ning¨²n progenitor y sin el informe favorable de la fiscal¨ªa.
"La obligaci¨®n del legislador es defender los intereses de los hijos, pero con respeto absoluto al principio de igualdad de los padres. Por eso pensamos que la regla habitual ha de ser la custodia compartida", asegura Jos¨¦ Pascual Ortu?o, director general de Derecho y Entidades Jur¨ªdicas de la Generalitat.
Catalu?a, al igual que Arag¨®n, Baleares, Galicia, Navarra y el Pa¨ªs Vasco son comunidades con derecho civil propio, lo que les permite legislar sobre ciertas materias. Entre ellas, el derecho de familia. La Constituci¨®n reserva al Estado las competencias que prev¨¦ el art¨ªculo 149.1.8, en materia de derecho civil como, por ejemplo, las formas de matrimonio.
En el caso de Catalu?a, el Gobierno aut¨®nomo ha impulsado desde la restauraci¨®n de la Generalitat un largo proceso legislativo para redactar un C¨®digo Civil catal¨¢n. El citado anteproyecto forma parte del Libro Segundo de ese c¨®digo, referido a la persona y la familia.
En la redacci¨®n del texto han participado expertos de diversas disciplinas, no s¨®lo juristas, y en las pr¨®ximas semanas se someter¨¢ a consulta de abogados, colectivos de mujeres y asociaciones de padres y madres separados. Despu¨¦s saldr¨¢ a informaci¨®n p¨²blica y la previsi¨®n es que antes del verano entre en el Parlamento catal¨¢n para su tramitaci¨®n. La pasada legislatura ya se present¨® un anteproyecto similar, pero decay¨® al convocarse las elecciones auton¨®micas.
"La iniciativa de la Generalitat recoge una petici¨®n que venimos planteando desde hace a?os y que el PSOE prometi¨® pero que no cumpli¨® con la reforma del C¨®digo Civil de 2005. Despu¨¦s de esa fecha, pa¨ªses como Francia, Italia y B¨¦lgica ya han regulado la custodia compartida como la norma a aplicar", explica Juan Luis Rubio, presidente de la Asociaci¨®n de Padres Separados, que agrupa a 22.000 personas en toda Espa?a. En las elecciones legislativas celebradas ayer Izquierda Unida era la ¨²nica formaci¨®n, con representaci¨®n parlamentaria, que planteaba la custodia compartida "como modelo general y preferente".
Otra novedad de la futura legislaci¨®n catalana es que para que el juez decida qu¨¦ tipo de guarda y custodia es la m¨¢s conveniente, deber¨¢ considerar, entre otros factores, "la actitud de cada uno de los progenitores para cooperar con el otro para asegurar la m¨¢xima estabilidad a los hijos", o el llamado "plan de parentalidad" que est¨¢n obligados a presentar los padres. Se trata de un documento en el que se han de proponer al detalle cuestiones como el lugar en el que vivir¨¢n los hijos, c¨®mo se relacionar¨¢n cuando no est¨¦n con el progenitor custodio y la forma de tomar las decisiones que afecten a la educaci¨®n de los menores.
"Cuando existen crisis conyugales se utilizan los hijos para criminalizar o premiar a los ex c¨®nyuges y ya es hora de superar ese planteamiento", afirma Pascual Ortu?o, un magistrado con m¨¢s de 17 a?os de antig¨¹edad en carrera judicial, 15 de los cuales los ha pasado en juzgados o tribunales relacionados con derecho de familia.
El modelo cl¨¢sico de convenio de divorcio otorga la custodia de los hijos a la madre, le atribuye el uso de la vivienda y fija una pensi¨®n de alimentos que debe abonar el padre. Y si la mujer no tiene ingresos, se le asigna una pensi¨®n compensatoria. No se analizan demasiado las circunstancias de cada caso. El anteproyecto de ley catal¨¢n pretende romper ese automatismo.
Reconoce el derecho a abonar la pensi¨®n al c¨®nyuge que quede en peor situaci¨®n econ¨®mica, pero de manera temporal y valorando la posici¨®n econ¨®mica de cada uno. La pensi¨®n se podr¨¢ modificar s¨®lo a la baja y se extingue si el beneficiario se casa o inicia otra relaci¨®n. La vivienda tambi¨¦n se atribuye de manera preferente a quien se quede con los ni?os, pero temporalmente y considerando que eso debe tenerse en cuenta al fijar la pensi¨®n de alimentos.
Una decisi¨®n judicial minoritaria
No existe ning¨²n estudio riguroso que permita saber cu¨¢ntas custodias compartidas se solicitan en Espa?a sin acuerdo entre los c¨®nyuges y cu¨¢ntas conceden los jueces. En cualquier caso, diversos sectores coinciden en que la justicia concede el 96% de las custodias a las madres.
Desde que en 1981 se aprob¨® en Espa?a la ley del divorcio, un total de 1.018.877 parejas han roto legalmente su matrimonio. El fen¨®meno se ha acentuado en la ¨²ltima d¨¦cada, de forma que de los 33.104 casos que se contabilizaron en el a?o 1995 se pas¨® a 126.592 divorcios en 2006.
Eso quiere decir que las condiciones de vida y el entorno de decenas de miles de ni?os y j¨®venes depende de lo que acuerden los jueces. Amor Martos tiene 30 a?os y acaba de crear la Asociaci¨®n de Hijos de Padres Separados. Tuvo una experiencia traum¨¢tica entre los 13 y 18 a?os, cuando se escapaba a todas horas de la casa de su madre porque quer¨ªa ir a vivir con su padre y el juez de turno no se lo permiti¨®.
"Aquello fue un martirio para m¨ª. Por eso creo que los ni?os deben tener padre y madre y que la custodia compartida es la mejor opci¨®n cuando se acaba la relaci¨®n", explica. Martos tambi¨¦n fue impulsora de la Plataforma Feminista por la Custodia Compartida, una de las muchas asociaciones que han surgido en los ¨²ltimos a?os en Espa?a, que reclama la superaci¨®n del esquema cl¨¢sico de atribuir a las madres una mayor capacidad para cuidar a los hijos.
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