Comunidades y ayuntamientos generan la mitad del d¨¦ficit p¨²blico

El cierre presupuestario confirm¨® el vuelco de las cuentas p¨²blicas. "El a?o 2008 va a ser recordado por el estallido de la crisis econ¨®mica", dijo ayer el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Oca?a, a modo de pre¨¢mbulo de sus comentarios sobre el ¨²ltimo ejercicio. Y ser¨¢ recordado porque, en unos pocos meses, el mayor super¨¢vit p¨²blico de la democracia torn¨® en n¨²meros rojos. La crisis, adem¨¢s, ha dejado al descubierto las dificultades de las administraciones auton¨®micas y local para ajustarse: la mitad del d¨¦ficit p¨²blico de 2008, que alcanz¨® el 3,8% del PIB (41.874 millones de euros), se gener¨® en comunidades y ayuntamientos.

El deterioro de las cuentas auton¨®micas llev¨® a otro incumplimiento del pron¨®stico oficial, habitual en los ¨²ltimos tiempos. Hace apenas un mes, el Ministerio de Econom¨ªa anticip¨® un d¨¦ficit del 3,4% del PIB para 2008, pero la peor evoluci¨®n presupuestaria de las comunidades (un saldo negativo del 1,4% frente al 1% previsto) trastoc¨® el c¨¢lculo.

Oca?a afirma que no se subir¨¢n los grandes impuestos esta legislatura

La Agencia Tributaria ha aplazado el cobro de 1.200 millones

Ante la evidencia de que la recesi¨®n cog¨ªa velocidad, el Ministerio de Econom¨ªa opt¨® el a?o pasado por relajar los l¨ªmites presupuestarios fijados para comunidades y ayuntamientos. Ahora, los Gobiernos aut¨®nomos pueden acumular un d¨¦ficit del 1% del PIB (un 0,2% en las corporaciones locales) sin verse forzados a elaborar un plan de saneamiento. Pero, vistas las cifras, muchas administraciones tendr¨¢n que detallar c¨®mo recompondr¨¢n las cuentas.

Pese a la nueva desviaci¨®n sobre su pron¨®stico, Oca?a mantuvo que el d¨¦ficit no sobrepasar¨¢ este a?o el 5,8% del PIB, como est¨¢ previsto. Y subray¨® que el bajo nivel de deuda p¨²blica (39% del PIB, cuando muchos pa¨ªses superan el 60%) da margen de maniobra. "La situaci¨®n de d¨¦ficit no amenaza la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas", a?adi¨® el secretario de Estado, que confi¨® en acercarse a los l¨ªmites fijados por el Pacto de Estabilidad europeo (3%) "a partir de 2011".

En cuanto a las cuentas estatales, la Seguridad Social volvi¨® a apuntarse un super¨¢vit (8.319 millones, 0,76% del PIB), pese al agujero de 5.000 millones creado por el repunte de las prestaciones por desempleo. La Administraci¨®n central registr¨® un d¨¦ficit de 30.047 millones (2,7% del PIB) que Oca?a atribuy¨®, en buena parte, a decisiones tomadas por el Gobierno para reactivar el crecimiento econ¨®mico.

Econom¨ªa mezcla en este paquete fiscal, que redujo la recaudaci¨®n en 19.540 millones, iniciativas adoptadas antes de la crisis (el cheque beb¨¦ o las reformas en los impuestos de sociedades y de la renta), la rebaja de 400 euros en el IRPF y medidas que facilitan liquidez pero no son ayudas directas. Adem¨¢s, la Agencia Tributaria aplaz¨® el cobro de otros 1.200 millones en impuestos. La merma de ingresos por la recesi¨®n hace el resto: en total, la recaudaci¨®n del impuesto sobre la renta cay¨® un 2%, la del impuesto sobre sociedades un 39% y la del IVA un 14% respecto a 2007. En suma, los ingresos bajaron un 12%.

Oca?a asegur¨® que el Gobierno seguir¨¢ siendo "activista" ante la crisis, aunque matiz¨® que eso se traducir¨¢ en reasignaci¨®n del gasto p¨²blico ya presupuestado y en un impulso a las reformas legislativas pendientes, no en m¨¢s gasto. El secretario de Estado de Hacienda afirm¨® que "esta legislatura no se subir¨¢n los grandes impuestos", aunque dej¨® la puerta abierta a alg¨²n ajuste en los impuestos especiales (alcohol, tabaco, hidrocarburos...).

Tampoco descart¨® aplicar nuevas reducciones de gastos en los ministerios (este mes se aprob¨® un recorte de 1.500 millones) para hacer frente al vertiginoso aumento del gasto por prestaciones de desempleo. Y adelant¨® que el Gobierno trabaja en medidas para evitar "que se pierda ninguna empresa" por las dificultades de pago de las administraciones locales, una cuesti¨®n que, mantuvo, "se hab¨ªa exagerado".