La OTAN garantiza las estructuras de mando y control que requiere la intervenci¨®n en Libia

El Consejo de Seguridad de la ONU aprob¨® a contrarreloj el viernes 18 la resoluci¨®n que establec¨ªa una zona de exclusi¨®n a¨¦rea en Libia para frenar los ataques de Muamar el Gadafi contra su pueblo. La necesidad de actuar con urgencia impidi¨® sentarse a planear qui¨¦n asumir¨ªa el mando de la misi¨®n, que est¨¢ coordinando temporalmente el Comando ?frica de Estados Unidos (Africom), con sede en Stuttgart (Alemania). El debate se centra ahora en qui¨¦n debe asumir el liderazgo, que Barack Obama, presidente de EE UU, anunci¨® que trasferir¨ªa lo antes posible. La cuesti¨®n que se discute en los ¨²ltimos d¨ªas es si deber¨ªa ser la Organizaci¨®n del Tratado del Atl¨¢ntico Norte (OTAN) quien tome el relevo, como han pedido Italia y Reino Unido, o si debe ser una coalici¨®n de pa¨ªses encabezada por Francia, como defiende el Ejecutivo de Sarkozy, que considera que la Alianza debe tener una funci¨®n de apoyo.

El almirante en la reserva ?ngel Tafalla, ex segundo jefe del Estado Mayor de la Armada y del mando Mar¨ªtimo OTAN de Europa Sur hasta 2007, lo tiene claro: es la OTAN quien debe liderar. "Menudo negocio estar¨ªamos haciendo, si no", explica Tafalla, en referencia al 3-4% de financiaci¨®n espa?ola de la factura de la Alianza.

El almirante subraya tambi¨¦n la calidad de su personal, pero lo que considera decisivo es sobre todo la diferencia entre una coalici¨®n encabezada por Francia, en el que ese pa¨ªs "decide y t¨² lo coges o lo dejas, pero quien lidera, lidera", y la opci¨®n de una alianza, que permite a cada participante expresar su opini¨®n e influir en las decisiones. "Es m¨¢s lento y burocr¨¢tico, pero es m¨¢s digno y Espa?a coger¨ªa m¨¢s estatura, como est¨¢ haciendo Italia [que presiona con que si la OTAN no coordina las operaciones dejar¨¢ de ceder sus bases]".

Escollos en la decisi¨®n a favor de la OTAN

Enrique Ayala, general de Brigada en la reserva, opina en cambio que aunque la opci¨®n de la OTAN es t¨¦cnicamente m¨¢s f¨¢cil, porque "ya existen estructuras de mando y control muy buenas", la intervenci¨®n ser¨ªa m¨¢s dif¨ªcil por los recelos mostrados por Alemania y Turqu¨ªa -¨²nico pa¨ªs musulm¨¢n miembro de la Alianza Atl¨¢ntica- a los bombardeos. Considera adem¨¢s que ser¨ªa negativa "la visibilidad de la OTAN actuando en un pa¨ªs ¨¢rabe" y que un mando franc¨¦s impedir¨ªa "la propaganda de radicales isl¨¢micos".

Tafalla desmonta esos argumentos. En primer lugar, cree que Obama "convencer¨¢ a Turqu¨ªa si pone pegas, a no ser que quiera ceder el mando a Francia y sufrir las reacciones de su opini¨®n p¨²blica", cuando critiquen que a pesar de su enorme gasto en defensa, se somete a las ¨®rdenes de Sarkozy. "Alemania dejar¨¢ de poner problemas cuando pasen las elecciones", vaticina. Y en cuanto a los radicales islamistas, "son nuestros enemigos", as¨ª que b¨¢sicamente no cree que haya que tenerles en cuenta.

Otro punto a favor de que sea la Alianza Atl¨¢ntica quien tome el mando, seg¨²n Tafalla, es que tiene mejor capacidad para coordinar el embargo de armas mar¨ªtimo con las misiones a¨¦reas, en caso de que el conflicto degenerase en guerra civil.

A la Liga ?rabe, cuyo apoyo da legitimidad a la intervenci¨®n de pa¨ªses occidentales en Libia, "probablemente le guste menos la opci¨®n de la OTAN", como reconoce el almirante Tafalla. Opina, sin embargo, que la prioridad es conservar la cohesi¨®n de los aliados. "Debemos o¨ªr, pero no dejar decidir", zanja. "Dentro de la OTAN existen mecanismos para que la identidad europea de la misi¨®n se materialice", a?ade. De esta forma, se evitar¨ªan las cr¨ªticas a una nueva misi¨®n internacional comandada por EE UU, y se esfuma el razonamiento franc¨¦s que tambi¨¦n se aferra a la opini¨®n de la Liga ?rabe para defender su liderazgo, en detrimento del estadounidense o el de la OTAN.

El general Ayala reconoce que la opci¨®n de establecer un cuartel general ad hoc franc¨¦s o franco-brit¨¢nico, es m¨¢s complicado porque requiere llegar a una serie de acuerdos que necesitan tiempo -lo cual supone una limitaci¨®n desde el punto de vista t¨¦cnico-. Para ¨¦l, sin embargo, esta ser¨ªa la soluci¨®n m¨¢s ventajosa pol¨ªticamente.