Espa?a busca apoyos en la UE para evitar pruebas m¨¢s duras a la banca

La iniciativa de exigir unos niveles de capital excesivamente rigurosos a los bancos est¨¢ despertando seria preocupaci¨®n en algunos pa¨ªses como Espa?a, Francia y Alemania, aunque con distintos razonamientos. Estas preocupaciones contrastan con el llamamiento del presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Barroso, que ayer urgi¨® a que "los bancos que no tienen el capital necesario deber¨ªan presentar planes de recapitalizaci¨®n e implementarlos urgentemente".

Espa?a est¨¢ en contra de dar una nueva "vuelta de tuerca" a los bancos e incrementar hasta el 7% la exigencia de capital b¨¢sico, seg¨²n uno de los escenarios que plantea la Autoridad Bancaria Europea (EBA, por sus siglas en ingl¨¦s). En esa misma l¨ªnea estar¨ªa Francia, que estar¨ªa a favor de hacer un frente com¨²n en contra de los prop¨®sitos de la EBA de endurecer las pruebas. Esa iniciativa contar¨ªa con el visto bueno de Alemania.

Unas mayores exigencias frenar¨ªan el cr¨¦dito, seg¨²n fuentes espa?olas

El presidente de la Comisi¨®n dice que el objetivo son las entidades sist¨¦micas

Fuentes gubernamentales espa?olas sostienen que una media de este alcance obligar¨ªa a incrementar el capital inmovilizado a los bancos y dificultar¨ªa a¨²n m¨¢s la concesi¨®n de cr¨¦ditos, en un momento en que se pretende recuperar el crecimiento y evitar el riesgo de reca¨ªda en la recesi¨®n. "Es como ponernos una soga en el cuello y ahogarnos nosotros mismos", alegan.

El Gobierno de Madrid considera que las pruebas de resistencia publicadas en julio pasado son suficientes para medir la salud del sistema financiero europeo, a pesar de los problemas que ha puesto de manifiesto el caso de la banca franco-belga Dexia, que ha tenido que ser rescatada tras superar holgadamente aquel examen. "Lo que hace falta es que los datos aportados sean reales, no papel mojado, y que se compruebe su rigor", a?aden las mismas fuentes.

El Gobierno no est¨¢ en contra de que se repitan las pruebas de resistencia, si eso sirve para tranquilizar a los mercados sobre la estabilidad de la banca europea, pero considera que los criterios no deben cambiar (5% de capital b¨¢sico y no el 7% o incluso el 9%, como apuntan otros medios). Un endurecimiento de los requisitos supondr¨ªa el suspenso para al menos 14 entidades espa?olas.

Francia y Alemania est¨¢n de acuerdo con Espa?a, seg¨²n fuentes gubernamentales, en la inconveniencia de exigir un mismo criterio de capital para cubrir los riesgos de la deuda soberana a toda la banca europea. Zapatero no ha tratado el asunto con Merkel y Sarkozy, pero la vicepresidenta econ¨®mica, Elena Salgado, y el secretario de Estado de Econom¨ªa, Jos¨¦ Manuel Campa, han sondeado a sus hom¨®logos europeos. La cuesti¨®n seguir¨¢ debati¨¦ndose la pr¨®xima semana. El jueves se re¨²nen los ministros de Finanzas del G-20 y el viernes lo har¨¢ el Ecof¨ªn, antes de que el domingo 23 se celebre en Bruselas la cumbre europea prevista para el lunes 17 y aplazada seis d¨ªas por la falta de acuerdo.

La recapitalizaci¨®n de los bancos europeos ser¨¢ el asunto principal de ese Consejo Europeo. Barroso precis¨® ayer en el Parlamento Europeo que "para restaurar la confianza en el sector bancario europeo es necesaria una coordinaci¨®n de medidas de recapitalizaci¨®n". Seg¨²n el jefe del Ejecutivo comunitario la recapitalizaci¨®n bancaria deber¨¢ afectar solamente a las entidades que presenten un riesgo sist¨¦mico y se tendr¨¢ en cuenta la exposici¨®n de toda la deuda soberana. Para la definici¨®n de capital en general se tomar¨¢ la referencia establecida en Basilea III para 2015.

La Comisi¨®n propone que para recapitalizarse los bancos deben acudir primero al capital privado, a medidas de reestructuraci¨®n, o fusi¨®n y a convertir deuda en capital. Si ello es insuficiente, los Gobiernos deber¨ªan prestar su apoyo, y en el supuesto de que no sea suficiente pueden acudir al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera. Los bancos que reciban ayudas p¨²blicas no podr¨¢n repartir dividendos. La Comisi¨®n intenta extender el actual marco de apoyo a los bancos m¨¢s all¨¢ de 2011, como ya hab¨ªa anticipado el vicepresidente de la Comisi¨®n y responsable de Competencia, Joaqu¨ªn Almunia.

La Asociaci¨®n de Bancos Alemanes ha expresado su rechazo a las propuestas de Barroso por el impacto que tendr¨¢n en la captaci¨®n de capital en el mercado. "La prohibici¨®n del reparto de dividendos", se?al¨® el director de la Asociaci¨®n, Michael Kemmer, "podr¨ªa tener efectos contraproducentes, porque dificultan adicionalmente la posibilidad de lograr capital en el mercado".

Por su parte, la ministra de presupuesto de Francia, Val¨¦rie P¨¦cresse, se?al¨® que "hoy no tenemos duda alguna sobre la solidez de los bancos franceses" y que por tanto no ten¨ªan ninguna necesidad de recurrir al FEEF. Admiti¨® no obstante que "existen turbulencias en los mercados financieros que hacen que el aumento de los capitales de los bancos europeos se ha convertido en una realidad".

Las fuentes espa?olas consultadas subrayan que el origen de las actuales demandas para recapitalizar la banca est¨¢ en la p¨¦rdida de valor de los bonos griegos y ese problema no afecta a la banca espa?ola. Por eso mismo, Espa?a no ha dado la batalla en la disputa que mantuvieron al principio Alemania y Francia a prop¨®sito de si la capitalizaci¨®n una vez agotada la v¨ªa privada deb¨ªa correr a cargo de los Gobiernos nacionales en primera instancia, como quiere Berl¨ªn, o del Fondo Europeo de Estabilizaci¨®n, como inicialmente propon¨ªa a Par¨ªs. En todo caso, est¨¢ m¨¢s cerca de la posici¨®n francesa.