Sarkozy y Merkel pactan un mecanismo de ayuda a Grecia con apoyo del FMI

Tras varias semanas de cerrada resistencia, la canciller alemana, Angela Merkel, ha alcanzado un acuerdo con el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, para establecer un mecanismo que permitir¨¢ concertar ayuda financiera a Grecia. La f¨®rmula escogida prev¨¦ la intervenci¨®n del Fondo Monetario Internacional (FMI) y pr¨¦stamos bilaterales de los Estados de la zona euro. El acuerdo -cuya adopci¨®n formal se ha ratificado tras la negociaci¨®n por el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, con el resto de l¨ªderes de la zona euro- supone un triunfo para Berl¨ªn al recoger todas sus condiciones. El documento establece expresamente que el acuerdo "implica una financiaci¨®n sustancial del Fondo Monetario Internacional", tal como ven¨ªa reclamando Merkel desde un principio.

El texto tambi¨¦n se?ala que los pr¨¦stamos bilaterales de los Estados s¨®lo operar¨¢n como "¨²ltima ratio", es decir, cuando la "financiaci¨®n del mercado sea insuficiente". Igualmente, se especifica que en el supuesto de los pr¨¦stamos bilaterales "el desembolso ser¨¢ decidido por unanimidad de los Estados miembros de la zona euro sometidos a una fuerte condicionalidad basada en la valoraci¨®n de la Comisi¨®n Europea y del Banco Central Europeo (BCE)".

En definitiva, el mecanismo de ayuda prev¨¦ una primera intervenci¨®n por parte del FMI, que ya dispone de recursos para ello, y en segundo lugar, y sujeto a muchas condiciones, actuar¨ªan los pr¨¦stamos bilaterales de los Estados de la zona euro que participar¨ªan de forma mayoritaria. Fuentes del Fondo advirtieron no obstante que "el encaje del FMI es dif¨ªcil, porque en este caso s¨®lo pueden vigilar la pol¨ªtica fiscal y no la cambiaria y monetaria que corresponden al BCE".

El texto del principio de acuerdo advierte de que el mecanismo de ayuda no proporcionar¨¢ financiaci¨®n con "tipos de inter¨¦s subvencionados". Se tratar¨¢ de establecer una l¨ªnea de financiaci¨®n que "incentive la vuelta a la financiaci¨®n del mercado lo antes posible". Las decisiones sobre el mecanismo se adoptar¨¢n teniendo en cuenta "el Tratado y las legislaciones nacionales".

Antes de alcanzarse el acuerdo, el presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que ejerce la presidencia rotatoria de la Uni¨®n, hab¨ªa mantenido un encuentro con Merkel en el que esta le "mostr¨® su buena disposici¨®n para encontrar un acuerdo".

Las advertencias de Trichet

Es la primera vez que el FMI interviene en la zona euro desde su constituci¨®n en 1999. El presidente del BCE, Jean-Claude Trichet, mostr¨® su apoyo al acuerdo. No obstante, lanz¨® severas advertencias sobre la posible desresponsabilizaci¨®n de los Estados miembros que comparten la moneda ¨²nica.

Trichet advirti¨® que "ser¨ªa muy malo" que los pa¨ªses del euro se desentiendan de sus responsabilidades. En este sentido, manifest¨® a la televisi¨®n francesa LCP-Public S¨¦nat, que "todo lo que vaya en el sentido de una desresponsabilizaci¨®n de los miembros de la zona euro es malo a nuestros ojos".

Para Trichet, "si el FMI o cualquier otra instancia act¨²a sustituyendo al Eurogrupo o los Gobiernos en su responsabilidad, evidentemente es muy malo".

La m¨¢xima autoridad monetaria europea manifest¨®: "Queremos que los pa¨ªses miembros de la zona euro ejerzan plenamente, totalmente, sus responsabilidades, fielmente al Tratado, en su esp¨ªritu y en su letra sus responsabilidades".

Durante los ¨²ltimos d¨ªas, destacados miembros de la direcci¨®n del BCE, como su vicepresidente Vitor Constancio, y su miembro del Consejo Ejecutivo, Lorenzo Bini Smaghi, han mostrado su oposici¨®n a que el FMI se inmiscuya en sus tareas de vigilancia en la zona euro.

El apoyo del FMI

En relaci¨®n con la intervenci¨®n del FMI en la operaci¨®n de ayuda a Grecia, el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, ha se?alado estos ¨²ltimos d¨ªas que no ten¨ªa sentido plantear "discusiones teol¨®gicas" sobre la intervenci¨®n de este organismo internacional en el mecanismo de ayuda a Grecia. Barroso record¨® que los pa¨ªses europeos son los principales contribuyentes del FMI y que esta instituci¨®n ya ha prestado ayuda a Letonia, Hungr¨ªa y Rumania.

La activa participaci¨®n del FMI ha sido defendida este jueves por Merkel en una comparecencia en el Bundestag, en la que anunci¨® su disposici¨®n a comprometerse "con fuerza", para que la soluci¨®n fuera una combinaci¨®n de la actuaci¨®n del FMI y pr¨¦stamos bilaterales. Merkel manifest¨® tambi¨¦n su prop¨®sito de proponer a sus socios "las modificaciones necesarias en los tratados, para que las desviaciones puedan ser combatidas mucho antes y m¨¢s eficazmente mediante las correspondientes sanciones".

En este sentido, se?al¨® que este aspecto hizo notar "que el reforzamiento de los procedimientos de d¨¦ficits excesivos estaba en el orden del d¨ªa".

Cabe destacar que en el documento del acuerdo alcanzado por Merkel y Sarkozy se recoge textualmente que "la supervisi¨®n de los riesgos presupuestarios y econ¨®micos y los instrumentos para su prevenci¨®n, incluyendo el procedimiento por d¨¦ficit excesivo deben ser reforzados". A muchos pa¨ªses les ha sorprendido el repentino af¨¢n por el endurecimiento de las normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento por parte de Berl¨ªn cuando en 2003, Alemania y Francia fueron los agentes que forzaron su flexibilizaci¨®n contra la posici¨®n del comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Pedro Solbes.