Gobierno y sindicatos acuerdan los servicios m¨ªnimos del transporte para la huelga general

La huelga general del pr¨®ximo 29 de septiembre se ha convertido en la primera que se afronta con un acuerdo entre Gobierno y sindicatos para los servicios m¨ªnimos en el transporte. Tras ocho horas de reuni¨®n en el Ministerio de Fomento, representantes de ese departamento y de los sindicatos convocantes, UGT y Comisiones Obreras, han cerrado esta madrugada, al filo de las dos, un esquema de servicios m¨ªnimos que incluye todos los medios de transporte dependientes sobre los que Fomento tiene competencias (avi¨®n, ferrocarril, barco y carretera).

El acuerdo alcanzado establece los siguientes servicios m¨ªnimos:

- Transporte ferroviario. 25% del servicio en la red de Cercan¨ªas (30% en horas punta, de 6 a 9 delama?ana) y 20% en el AVE.

- Transporte a¨¦reo. 10% de los vuelos intrapeninsulares, 50% entre la pen¨ªnsula e islas, 50% entre islas, 20% de los vuelos con conexiones europeas y el 40% del resto de vuelos internacionales. Los servicios se aplicar¨¢n a los aeropuertos de Madrid, Barcelona, Oviedo, Santiago, Bilbao, Valencia, Alicante y M¨¢laga, que conforman el 95% del tr¨¢fico a¨¦reo. Los servicios de tierra, por su parte, operar¨¢n, como m¨ªnimo, a un 10%.

Tras la rueda de prensa, celebrada a las cinco de la madrugada, el secretario general de la Federaci¨®n de Servicios a la Ciudadan¨ªa de CCOO, Enrique Fossoul, ha expresado su satisfacci¨®n por el acuerdo y ha lanzado un aviso a las comunidades aut¨®nomas "para que no intenten superar" los servicios m¨ªnimos fijados a nivel estatal en cuanto al funcionamiento de los trenes de cercan¨ªas.

Por su parte, el secretario de la Federaci¨®n de Transportes de UGT, Miguel Angel Cilleros, ha comentado que este acuerdo nacional "debe ser un trampol¨ªn" para los Gobiernos regionales.

El escollo de los vuelos internacionales

Especialmente dificultoso ha resultado cerrar el esquema en el transporte a¨¦reo. Desde el principio de la negociaci¨®n, el pasado martes, ha concentrado los principales problemas . Los sindicatos aceptaron incluir finalmente los vuelos internacionales dentro del paquete de servicios m¨ªnimos, pese a que su oferta inicial no los contemplaba . Pero m¨¢s que el porcentaje, el problema resid¨ªa en la distribuci¨®n por compa?¨ªas y, en especial, en la prestaci¨®n de servicios de tierra a los vuelos considerados como servicios m¨ªnimos. Los t¨¦cnicos de ambas partes se emplearon en sortear los problemas que presenta la regulaci¨®n a¨¦rea internacional ante un escenario de huelga. La norma, seg¨²n fuentes sindicales, favorece la asignaci¨®n de esos servicios m¨ªnimos a las compa?¨ªas extranjeras, lo que perjudicar¨ªa a la actividad de las espa?olas. Y los sindicatos quer¨ªan evitar a toda costa crear mayores problemas a las aerol¨ªneas nacionales.

Desde ¨²ltima hora de la tarde de ayer, el acuerdo estaba "cerrado, a la espera de resolver esa traba legal", seg¨²n fuentes del Ministerio de Fomento. Para hacerlo posible ha resultado fundamental que los sindicatos accedieran a fijar algunos servicios m¨ªnimos en vuelos internacionales, que no figuraban en su propuesta, y en dos de las modalidades ferroviarias clave: el largo recorrido y el AVE. En carretera y transporte mar¨ªtimo no hubo dificultades, pues ambas partes tomaron el modelo que dict¨® el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar en la anterior huelga de 2002. B¨¢sicamente consiste en mantener una ruta por trayecto en las principales del transporte mar¨ªtimo y en un servicio de autob¨²s para los trayectos que tengan hasta cuatro expediciones diarias.

A lo largo del d¨ªa las partes intercambiaron papeles para aproximar sus propuestas y el secretario general de Transportes, Jos¨¦ Luis Cachafeiro, vio cercano el pacto: "Nunca antes se hab¨ªa avanzado tanto en tan poco tiempo. Aunque no particip¨® directamente en las negociaciones -el ministro mantuvo otra reuni¨®n tambi¨¦n en el ministerio hasta casi la medianoche, en este caso sobre Presupuestos-, Blanco tutel¨® el proceso con la idea de llegar a un consenso con los sindicatos.

Aunque no existe un plazo legal m¨ªnimo de antelaci¨®n para publicar los servicios m¨ªnimos, Gobierno y sindicatos se propusieron cerrar el pacto esta semana permitir organizarse a las empresas -en este caso, las p¨²blicas del transporte- y suavizar los conflictos. En la anterior huelga, la orden de servicios m¨ªnimos se promulg¨® dos d¨ªas antes del paro y sin acuerdo de los sindicatos, a los que es preceptivo consultar pero no alcanzar un acuerdo con ellos. Ese proceso deriv¨® posteriormente en una gran litigiosidad en los tribunales.