La UE aprueba el paquete de ayuda a Irlanda que asciende a 85.000 millones de euros

Los ministros de Econom¨ªa de los Veintisiete han aprobado por unanimidad el plan de ayuda a Irlanda, que hab¨ªan solicitado las autoridades de Dubl¨ªn el pasado d¨ªa 22. La cuant¨ªa total del fondo ascender¨¢ a 85.000 millones de euros, aunque 17.500 millones ser¨¢n financiados por la propia Irlanda con una reserva que el Tesoro ten¨ªa disponible y recursos del Fondo Nacional de Reserva de Pensiones. Los ministros aprobaron tambi¨¦n las bases para establecer un mecanismo permanente de crisis a partir de junio de 201. En el nuevo mecanismo la participaci¨®n del sector privado en las posibles p¨¦rdidas s¨®lo se producir¨¢ en ¨²ltima instancia, tal como hab¨ªan exigido el presidente del BCE, Jean Claude Trichet y algunos pa¨ªses como Espa?a.

Los 85.000 millones se distribuir¨¢n de la siguiente forma: 10.000 millones para la inmediata recapitalizaci¨®n de los bancos y 25.000 millones para posibles contingencias en el apoyo de sector bancario. Los 50.000 millones restantes se destinar¨¢n a solventar las necesidades de financiaci¨®n presupuestaria.

El total de ayuda exterior (67.500 millones) proceder¨¢ en dos terceras partes de Europa (45.000) y una tercera parte (22.500) del Fondo Monetario Internacional. La aportaci¨®n europea procede de dos fuentes: 22.500 millones en forma de avales concedidos por del Mecanismo Europeo para la Estabilidad Financiera (MEEF, garantizado por el presupuesto comunitario) y otra cantidad igual aportada por la Facilidad Europea de Estabilidad Financiera (FEEF), que garantizan los pa¨ªses del euro (17.700 millones) y pr¨¦stamos bilaterales de Reino Unido (3.800 millones), Suecia (600) y Dinamarca (400). Espa?a avalar¨¢ por una valor total de 2.600 millones, un compromiso muy inferior al acordado con Grecia en que la ayuda consisti¨® en un pr¨¦stamo bilateral de 9.794 millones de euros).

Los pr¨¦stamos se conceder¨¢n por un plazo de siete a?os y medio y el tipo de inter¨¦s se situar¨¢ en torno al 5,8%, inferior al anticipado por algunos medios que lo situaban en el 6,7% y algo superior al de Grecia, que fue del 5,2%. Irlanda lograr¨¢ as¨ª financiar sus necesidades a un coste muy inferior al que encontraba en los mercados donde deb¨ªa pagar tipos superiores al 9%.

El primer ministro irland¨¦s, Brian Cowen, manifest¨® su satisfacci¨®n por la decisi¨®n de los ministros de la UE asegurando que "es el mejor acuerdo posible para Irlanda".

Los ministros dedicaron una buena parte de la reuni¨®n a debatir sobre el Mecanismo Permanente de Crisis, que deber¨¢ sustituir a la actual FEEF, con una dotaci¨®n de 440.000 millones y una duraci¨®n temporal hasta junio de 2013.

La discusi¨®n de fondo sobre la naturaleza del mecanismo de resoluci¨®n permanente se ha centrado sobre la llamada "participaci¨®n del sector privado" es decir, la exigencia de que los tenedores de deuda p¨²blica (Bancos e inversores en general) de los pa¨ªses que reciban ayudas tengan con soportar parte de las p¨¦rdidas.

El acuerdo al que se lleg¨® es que los bancos y dem¨¢s inversores s¨®lo participar¨¢n en las posibles p¨¦rdidas como ¨²ltima instancia y en todo caso se decidir¨¢ caso por caso. El sistema que se prev¨¦ es que primero se conceder¨¢n las ayudas al pa¨ªs que las solicite al tiempo que se pedir¨¢ a los inversores privados que mantengan sus posiciones. S¨®lo si despu¨¦s de las ayudas es necesario aplicar un recorte, ¨¦ste se aplicar¨¢ con un criterio uniforme. Se seguir¨¢ el mismo criterio que aplica el FMI en estos casos, seg¨²n la doctrina legal vigente en Estados Unidos y Reino Unido.

Para asegurar un criterio uniforme, a partir de junio de 2013 en todas las emisiones de deuda de los pa¨ªses de la zona euro, se fijar¨¢n una Cl¨¢usulas de Acci¨®n Colectiva que establecer¨¢n las condiciones que se pueden modificar de las emisiones en los casos en que un pa¨ªs tenga dificultades para pagarla deuda. Estas cl¨¢usulas permitir¨¢n modificar el periodo de amortizaci¨®n de la deuda, su tipo de inter¨¦s o incluso reducir el principal.

Salgado ha recordado que Espa?a ya aplica este tipo de cl¨¢usulas en sus emisiones de deuda en divisas internacionales.

El presidente del BCE, Jean Claude Trichet, ha manifestado su satisfacci¨®n por el acuerdo que hab¨ªa recogido sus reiteradas advertencias en el sentido de que un anuncio de que los bancos pudieran salir perjudicados de entrada, tal como hab¨ªa solicitado la canciller alemana, ?ngela Merkel, s¨®lo agravar¨ªa las tensiones en el mercado, tal como ocurri¨®.

Trichet ha manifestado que consideraba "muy ¨²til" las aclaraciones dadas por el Eurogrupo sobre el mecanismo que en su opini¨®n muchos "analistas y comentaristas hab¨ªa se?alado como muy necesaria". El acuerdo ser¨¢ discutido en el pr¨®ximo Consejo Europeo de mediados de diciembre, en que se decidir¨¢ tambi¨¦n la m¨ªnima reforma del tratado necesaria para que pueda aplicarse.

El debate sobre el futuro mecanismo permanente fue preparado en una conversaci¨®n telef¨®nica previa mantenida entre Herman van Rompuy, presidente del Consejo Europeo; Jos¨¦ Manuel Barroso, Jean Claude Juncker, presidente del Euro grupo; Jean Claude Trichet; la canciller alemana ?ngela Merkel y el presidente franc¨¦s Nicol¨¢s Sarkozy.