Los proveedores que perdonen deuda a la Administraci¨®n cobrar¨¢n antes

Cobrar menos para cobrar antes. Esa parece ser la oferta que hace el Gobierno a empresas y profesionales aut¨®nomos asfixiados por la crisis, que esperan desde hace meses o a?os a que los Ayuntamientos paguen lo que les deben. ¡°El descuento ofertado sobre el importe principal de la obligaci¨®n pendiente¡± y ¡°la antig¨¹edad de la factura¡± son los dos ¨²nicos criterios para dar prioridad a los cobros a los que se hizo referencia tras el Consejo de Ministros celebrado el viernes, aunque faltan por conocer todos los detalles concretos del plan.

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, hab¨ªa anunciado en el Senado que el viernes el Gobierno aprobar¨ªa ¡°un procedimiento para hacer frente al pago de los proveedores de todas las Administraciones P¨²blicas de Espa?a, en el plazo de semanas, en los pr¨®ximos meses¡±. Lo que trascendi¨® ayer del Consejo de Ministros fue mucho menos de lo anunciado. Y anticipa que el proceso tardar¨¢ meses, no semanas, en ponerse en marcha.

Para cobrar facturas de los Ayuntamientos, los proveedores deber¨¢n esperar, en el mejor de los casos, a mayo. Si la deuda es con los Gobiernos auton¨®micos (la partida m¨¢s voluminosa), ni siquiera est¨¢ claro cu¨¢ndo podr¨¢n hacerlo. La vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, se limit¨® a informar de que el proceso se pondr¨¢ en marcha en un Consejo de Pol¨ªtica Fiscal que Hacienda convocar¨¢ ¡°en breve¡±, seg¨²n fuentes del Ministerio.

Se buscar¨¢ un sistema que tenga el menor impacto en las cuentas p¨²blicas¡±

Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa

Las organizaciones que representan a los principales proveedores de la Administraci¨®n calculan que la deuda comercial de Gobierno, comunidades y ayuntamientos ronda los 40.000 millones. La vicepresidenta eludi¨® hacer una estimaci¨®n sobre el importe de la deuda. Y tampoco dio detalles sobre c¨®mo ser¨¢ el plan de financiaci¨®n que, seg¨²n Montoro, deb¨ªa estar listo el viernes. Hasta el punto que la referencia del Consejo de Ministros, divulgada despu¨¦s de la conferencia de prensa, aunque parca, dio alguna pista m¨¢s que las sucesivas respuestas de S¨¢enz de Santamar¨ªa, que omiti¨® durante su comparecencia cualquier explicaci¨®n sobre esa posible quita pese a las numerosas preguntas sobre los detalles de la nueva medida.

¡°Hemos aprobado un mecanismo que permita hacer frente al pago de estas deudas, que aclare la situaci¨®n de una vez por todas¡±, afirm¨® la vicepresidenta, quien lament¨® ¡°la delicada situaci¨®n por la que pasan pymes y aut¨®nomos por la morosidad de las Administraciones P¨²blicas¡±.

La nota distribuida tras el Consejo de Ministros dio alguna pista m¨¢s de lo que se ha plasmado en un decreto ley, pendiente de publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, pero tampoco solvent¨® todas las dudas, e incluso gener¨® algunas nuevas. En ella se precisa que las entidades locales podr¨¢n endeudarse para financiar las obligaciones de pago que se abonen a los proveedores. "El mecanismo de financiaci¨®n que se aprobar¨¢ en las pr¨®ximas semanas, y al que los Ayuntamientos podr¨¢n acogerse, estar¨¢ vigente durante 2012. Este mecanismo fijar¨¢ como criterios para la prioridad de cobro el descuento ofertado sobre el importe principal de la obligaci¨®n pendiente de pago o la antig¨¹edad de la factura", se?ala la referencia del Consejo de Ministros. Lo confuso de las palabras hizo a algunos interpretar que se tratar¨ªa d euna prioridad para cobrar el principal sobre los intereses.

La vicepresidenta omiti¨® en la rueda de prensa los elementos de prioridad para cobrar lo pendiente

S¨¢enz de Santamar¨ªa confirm¨® que habr¨¢ un cambio legislativo que permita avales ¡°puntuales¡± del Gobierno central a otras Administraciones para facilitar el plan financiero. ¡°Se buscar¨¢ un sistema que tenga el menor impacto en las cuentas p¨²blicas¡±, respondi¨®, otra vez elusiva, S¨¢enz de Santamar¨ªa cuando se le inquiri¨® sobre un posible aumento de la deuda p¨²blica como consecuencia de esta operaci¨®n.

Del plan financiero, pendiente del visto bueno de la Comisi¨®n Delegada de Asuntos Econ¨®micos, apenas se conoce el esqueleto: tras un convenio con el ICO, los bancos har¨¢n un pr¨¦stamo a las Administraciones por el importe de lo adeudado al proveedor. El Gobierno central avalar¨¢ la operaci¨®n, y si el ayuntamiento o comunidad en cuesti¨®n no paga, retendr¨¢ ingresos fiscales que les corresponden por el sistema de financiaci¨®n. Est¨¢ por cerrar a qui¨¦n endosa el banco el coste de la operaci¨®n (el inter¨¦s que aplique al pr¨¦stamo), aunque la idea b¨¢sica es que sea el propio proveedor el que lo asuma.

Lo que s¨ª detall¨® la vicepresidenta es el calendario exigente que se le plantea a los ayuntamientos. Antes del 15 de marzo deben comunicar a Hacienda la lista de facturas sin pagar que acumulan hasta el 31 de diciembre de 2011. Los contratistas que no est¨¦n incluidos podr¨¢n recurrir y el ente local deber¨¢ contestar en 15 d¨ªas. Si no lo hace, se le dar¨¢ la raz¨®n a la empresa que alegue. Antes del 31 de marzo, las corporaciones municipales deben presentar tambi¨¦n un plan de ajuste para detallar c¨®mo piensa hacer frente a la financiaci¨®n de las deudas reconocidas, un plan al que Hacienda debe dar el visto bueno en un mes. Y en mayo, si todo va como est¨¢ previsto, los bancos abrir¨¢n las ventanillas de cobro.