Brasil abre su negocio log¨ªstico

La situaci¨®n econ¨®mica puede haber cambiado, pero la necesidad que tiene la econom¨ªa brasile?a de unas infraestructuras de calidad contin¨²a siendo la misma. Y para mantener el ritmo de su modernizaci¨®n log¨ªstica, Brasil est¨¢ dispuesto a experimentar con nuevas formas de colaboraci¨®n p¨²blico-privada que garanticen mayores beneficios a los concesionarios a cambio de un aporte m¨¢s generoso ¡ªy m¨¢s arriesgado¡ª de capital. Es el anzuelo que ha ofrecido a los inversores el ministro brasile?o de Hacienda, Joaquim Levy, en el desayuno informativo Infraestructuras, el est¨ªmulo de la econom¨ªa brasile?a, organizado por EL PA?S en Madrid el lunes con el patrocinio de Telef¨®nica, Santander e Iberdrola.

En su intervenci¨®n, Levy indic¨® que el Gobierno de la presidenta Dilma Rousseff quiere utilizar la red federal de carreteras como campo de pruebas de estas nuevas formas de financiaci¨®n. ¡°La infraestructura b¨¢sica ya est¨¢ construida¡±, se?al¨®, ¡°y la demanda est¨¢ garantizada¡±. El objetivo es atraer proyectos que se financien de forma independiente, a trav¨¦s de emisiones de deuda corporativa, m¨¢s que con cr¨¦ditos del Banco de Brasil o el Banco Nacional de Desarrollo Econ¨®mico y Social (BNDES), ambos p¨²blicos.

Para el ministro, el mercado de deuda brasile?o est¨¢ lo suficientemente desarrollado para ¡°emisiones de deuda garantizadas con activos reales¡±. ¡°Esta clase de proyectos de bajo riesgo pueden servir como laboratorio¡±, declar¨® Levy. ¡°Puede ser realmente importante, no solo para Brasil, sino tambi¨¦n para muchos otros pa¨ªses emergentes que necesiten sacar adelante proyectos de este tipo¡±. La necesidad de que las empresas encuentren su financiaci¨®n en el mercado es un imperativo, m¨¢xime cuando agencias de calificaci¨®n como Standard & Poor¡¯s han retirado el grado de inversi¨®n a la deuda p¨²blica del pa¨ªs sudamericano.

PLANES SOBRE PLANES

Hay dos grandes planes en marcha para desarrollar las infraestructuras brasile?as. El primero es la segunda fase del ya veterano Programa de Aceleraci¨®n del Crecimiento (PAC), que prev¨¦ una inversi¨®n de alrededor de 1,05 billones de reales (250.000 millones de euros) en el per¨ªodo 2015-2018.

Ante la ca¨ªda de los ingresos fiscales, el Ejecutivo quiere evitar meterse en proyectos nuevos y centrarse en las obras ya empezadas. Pero seg¨²n el ¨²ltimo balance del PAC, publicado el pasado mes de julio, solo 3.000 de los 76.000 millones de reales puestos a disposici¨®n de los proyectos del programa en la primera mitad de 2015 estaban dedicados a infraestructuras log¨ªsticas.

Ese es uno de los motivos por los que, el pasado junio, la presidenta Rousseff anunci¨® un plan centrado exclusivamente en infraestructuras de transporte ¡ªel Programa de Inversiones en Log¨ªstica (PIL)¡ª por valor de 198.400 millones de reales (46.400 millones de euros), de los cuales alrededor de un 35% deber¨ªan ponerse a disposici¨®n de los proyectos en los pr¨®ximos tres a?os.

Adem¨¢s de las inversiones prometidas, el ministro reiter¨® la voluntad del Ejecutivo de simplificar las trabas burocr¨¢ticas que en muchos casos impiden sacar adelante proyectos certificadamente rentables. ¡°Brasil es un pa¨ªs con seguridad jur¨ªdica¡±, record¨® Levy durante el desayuno, pero en muchos casos el problema es precisamente el opuesto: un proceso excesivamente garantista que retrasa la aprobaci¨®n de concursos y puede paralizar obras durante meses.

Los ferrocarriles, hist¨®ricamente el punto d¨¦bil de las infraestructuras brasile?as, se llevan la parte del le¨®n del PIL: un 43% de los recursos previstos. Adem¨¢s del ferrocarril bioce¨¢nico, que une Brasil con el puerto peruano de Bay¨®var ¡ªproyecto que espera contar con capital chino para concretizarse¡ª el plan prev¨¦ inversiones destinadas a reducir el n¨²mero de camiones cargados de materias primas (especialmente soja) en las congestionadas carreteras del centro y del oeste del pa¨ªs.

PUERTOS Y AEROPUERTOS

Tan importante como llevar las cargas a los puertos es embarcarlas para el resto del mundo. La nueva legislaci¨®n portuaria, aprobada en 2013, debe acelerar la entrada del sector privado en los puertos brasile?os. ¡°En Brasil se autoriza un terminal portuario privado cada semana¡±, presumi¨® Levy durante el desayuno. Pero no es suficiente. ¡°En los puertos p¨²blicos reiniciaremos tanto las licitaciones de concesiones como el leasing de ¨¢reas¡±, afirm¨® el ministro, ¡°mientras que seguir¨¢ la simplificaci¨®n de las autorizaciones de puertos privados¡±.

La gran historia de ¨¦xito del sector privado en las infraestructuras est¨¢ en los aeropuertos. ¡°Ha funcionado muy bien en aeropuertos como el de S?o Paulo - Guarulhos o el de Viracopos, en Campinas¡±, afirm¨® Levy. El Ejecutivo quiere seguir con ese proceso en otras terminales como la de Porto Alegre, Florian¨®polis o Fortaleza.