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D?FICIT P?BLICO

El Gobierno acelera el ajuste fiscal para escapar de la tutela de Bruselas en 2018

Las Administraciones p¨²blicas est¨¢n a un paso de alcanzar el objetivo de d¨¦ficit marcado por Bruselas y con opciones de mejorarlo

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez

El d¨¦ficit p¨²blico anualizado del conjunto de las Administraciones P¨²blicas, incluyendo los Ayuntamientos, se acerca al 3,1% del PIB hasta septiembre si se tiene en cuenta la evoluci¨®n presupuestaria de los ¨²ltimos 12 meses, seg¨²n c¨¢lculos realizados por EL PA?S a trav¨¦s de las cifras oficiales publicadas este martes por Hacienda. En este periodo, el conjunto de las Administraciones se ha acercado al objetivo marcado por Bruselas para todo el a?o. El Gobierno del PP pretende reducir los n¨²meros rojos a¨²n m¨¢s para escapar el pr¨®ximo a?o del procedimiento de tutela al que le tiene sometido la Comisi¨®n Europea desde 2008.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, en el Congreso.
El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, en el Congreso.Chema Moya (EFE)

Lo insinu¨® en el Plan Presupuestario para 2018 que envi¨® hace un par de semanas al Ejecutivo comunitario. Lo ha deslizado el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, en algunos corrillos. Y en Hacienda creen posible cerrar el a?o con un d¨¦ficit fiscal en el entorno del 3% del PIB. De conseguirlo, Espa?a abandonar¨ªa el Procedimiento de D¨¦ficit Excesivo (PDE) ¡ªla tutela que impone Bruselas a los pa¨ªses con problemas para ordenar sus cuentas¡ª y el a?o pr¨®ximo podr¨ªa disponer de algo m¨¢s de margen presupuestario.

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Fuentes parlamentarias explican que el Gobierno ya ha preguntado a la Comisi¨®n Europea si abrir¨ªa la mano si el d¨¦ficit supera unas pocas d¨¦cimas el 3% del PIB, la l¨ªnea roja a partir de la cual se encienden las alarmas. La respuesta, seg¨²n las mismas fuentes, es afirmativa a pesar del disgusto de la Comisi¨®n por la vaguedad del Plan Presupuestario.

Las cifras que presentan las Administraciones P¨²blicas son esperanzadoras. Los Ayuntamientos est¨¢n saneando sus cuentas a un mayor ritmo del previsto, seg¨²n adelant¨® la Autoridad Fiscal (Airef) la semana pasada. Y podr¨ªan registrar un super¨¢vit incluso mayor al del a?o pasado.

Las comunidades en super¨¢vit

Pendiente del Pacto de Toledo

La Seguridad Social, por su parte, es la administraci¨®n que padece un mayor problema en sus cuentas. Mientras mejora el mercado de trabajo, est¨¢ a la espera de un acuerdo en el ¨¢mbito del Pacto de Toledo para mejorar su financiaci¨®n.

Las comunidades aut¨®nomas, a las que el Gobierno colg¨® el cartel de manirrotas durante la crisis, ahora registran super¨¢vit hasta agosto. Es verdad que esta situaci¨®n es temporal y que estas administraciones territoriales cerrar¨¢n el ejercicio con unos n¨²meros rojos muy pr¨®ximos al 0,6% del PIB, seg¨²n c¨¢lculos de Airef. Pero est¨¢n muy cerca de cumplir por primera vez sus deberes presupuestarios. La actual situaci¨®n presupuestaria de las autonom¨ªas, con super¨¢vit, se explica porque entre julio y agosto recibieron 8.653 millones por la liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n de 2015, casi mil millones m¨¢s que el a?o anterior. Adem¨¢s, han recibido m¨¢s entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n.

Ajuste de gastos

La Administraci¨®n central tambi¨¦n ha hecho evidentes progresos en el saneamiento de sus cuentas. Hasta septiembre rebaj¨® los n¨²meros rojos hasta el 1,46%, frente al 2,46% del a?o pasado. "Esto es consecuencia de unos ingresos que crecen al 5% interanual y unos gastos que descienden casi un 4%". En realidad, buena parte del ajuste ha reca¨ªdo en el lado del gasto p¨²blico, seg¨²n explica la Airef en sus informes mensuales de ejecuci¨®n presupuestaria. El Gobierno ha decidido congelar todos los cap¨ªtulos de gasto o aplicar aumentos siempre que estos sean inferiores al crecimiento del PIB nominal (PIB m¨¢s inflaci¨®n). De esta forma, la proporci¨®n de gastos respecto al PIB, la forma m¨¢s habitual de comparar las magnitudes, descender¨¢. Es una de las cr¨ªticas habituales que el diputado socialista Pedro Saura hace al ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, desde la tribuna del Parlamento.

De hecho, en el Plan Presupuestario que el Gobierno ha enviado a Bruselas, un esbozo incompleto de la pol¨ªtica econ¨®mica del pr¨®ximo a?o, el Ejecutivo proyecta que la sanidad y la educaci¨®n seguir¨¢n perdiendo peso en porcentaje de PIB. Aunque en t¨¦rminos absolutos haya m¨¢s dinero para estas pol¨ªticas, en t¨¦rminos relativos cada vez representar¨¢n menos en la riqueza de Espa?a.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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