El juez anula parte de la convocatoria de cursos de formaci¨®n de 2016

Un juzgado de lo contencioso-administrativo de Madrid ha anulado parte de la convocatoria de los cursos de formaci¨®n para ocupados de 2016. En concreto, el juez Gregorio del Portillo lo que hace es anular la exclusi¨®n de sindicatos y patronal del ¨®rgano colegiado que elabora informes sobre las solicitudes de subvenciones y por la que tuvieron que pasar todos los expedientes que finalmente acabaron en la concesi¨®n de 194 millones para formaci¨®n. La sentencia emplea palabras duras para calificar la actuaci¨®n del Ministerio de Empleo y anular esa exclusi¨®n. ¡°Caprichosa¡±, ¡°perturbadora¡±, ¡°unilateral¡±, ¡°espuria¡± o ¡°desviaci¨®n de poder¡± son algunos de los t¨¦rminos que aparecen en dos sentencias recurribles falladas el mismo d¨ªa en respuesta a sendas demandas de UGT y CC OO a los que ha tenido acceso EL PA?S.

En el verano del a?o pasado, la larga contienda que mantiene el Ministerio de Empleo con los agentes sociales por el sistema de formaci¨®n, su gobierno y el destino de sus fondos vivi¨® uno de sus momentos m¨¢s calientes. Cambiando su intenci¨®n inicial, el Ejecutivo excluy¨® en la convocatoria de formaci¨®n para ocupados de 2016 a los agentes sociales del llamado ¨®rgano colegiado de la antigua fundaci¨®n tripartita. Este ¨®rgano no toma decisiones pero s¨ª que elabora informes preceptivos sobre las solicitudes de subvenciones en las diferentes convocatorias que deben ser tenidos en cuenta.

La decisi¨®n fue recurrida por UGT, CC OO y CEOE. Las dos primeras, aunque no eran iguales, cayeron en el juzgado 10 de lo Contencioso Administrativo de Madrid. Y sobre ellas hubo un fallo el pasado 17 de noviembre. Las dos anulan el punto 18.1 de la resoluci¨®n del Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SEPE) del 17 de agosto de 2016 que dejaba a los agentes sociales fuera del ¨®rgano colegiado y la constitu¨ªa con seis representantes de la Administraci¨®n. El fallo condena al SEPE a pagar las costas. En el caso de la demanda de CC OO, la estimaci¨®n es parcial puesto que se recurr¨ªa por dos motivos y se estima uno. En el de UGT, la estimaci¨®n es total. La demanda de CEOE, m¨¢s amplia, todav¨ªa est¨¢ pendiente de que llegue el fallo.

¡°Estamos contentos porque se reconoce que ese es un ¨®rgano de control¡±, apunta Sebasti¨¢n Pacheco, responsable de Formaci¨®n de UGT, que apunta que no cree que el fallo anule las subvenciones concedidas. Tambi¨¦n en CC OO, Francisco Moreno, adjunto al departamento de Empleo y Cualificaci¨®n profesional, muestra su satisfacci¨®n por la sentencia y, en l¨ªnea con Pacheco, conf¨ªa en que el fallo no suponga un freno sobre las ayudas ya dadas.

"Respeto a las decisiones judiciales"

El Ministerio de Empleo, por su parte, se?ala que todav¨ªa no ha recibido la sentencia. Fuentes oficiales muestran su ¡°m¨¢ximo respeto por las decisiones judiciales¡± y recuerdan que ahora est¨¢n negociando con los agentes sociales una nueva convocatoria de cursos de formaci¨®n para nuevas tecnolog¨ªas que ascender¨ªa a 60 millones.

En los razonamientos del juez Del Portillo se expone que en el sistema de formaci¨®n es b¨¢sica ¡°la intervenci¨®n de los agentes sociales en todas sus fases¡±. M¨¢s adelante apunta que ¡°la inclusi¨®n o exclusi¨®n caprichosa de los representantes de los interlocutores de la composici¨®n del ¨®rgano colegiado en diferentes convocatorias sin que se explique el motivo que ampara la decisi¨®n en uno u otro sentido es adem¨¢s perturbadora y no encuentra justificaci¨®n alguna¡±.

Tambi¨¦n destacan los fallos que el propio ministerio habr¨ªa ¡°admitido impl¨ªcitamente la necesaria participaci¨®n de los interlocutores en el ¨®rgano colegiado¡± porque en mayo de 2012 hab¨ªa propuesto en el patronato de la antigua fundaci¨®n tripartita, ahora Fundaci¨®n Estatal para Formaci¨®n en el Empleo, contemplaba su presencia. El cambio de criterio, en opini¨®n del juez, lleg¨® ¡°sin justificaci¨®n razonable alguna¡± y supone una ¡°desviaci¨®n de poder¡±, ya que ¡°vulnera el esp¨ªritu y la finalidad¡± de la norma, la ley de formaci¨®n aprobada en septiembre de 2015.