Hacienda pacta con los alcaldes la reforma del impuesto de plusval¨ªa

A partir del pr¨®ximo verano los contribuyentes que vendan su vivienda por menos valor del que lo compraron, algo frecuente durante la crisis, no tendr¨¢n que reclamar ante su Ayuntamiento por el impuesto de plusval¨ªa. El Ministerio de Hacienda ultima la reforma de este tributo local para ajustarlo a lo que dictan los tribunales: que no se puede aplicar cuando se registren p¨¦rdidas en la compraventa.

La normativa que Hacienda presentar¨¢ en las pr¨®ximas semanas, a la que ha tenido acceso EL PA?S, deja exentas estas operaciones. "Se introduce un nuevo supuesto de no sujeci¨®n para los casos en que el sujeto pasivo acredite que no ha obtenido un incremento de valor", se?ala la proposici¨®n de ley, que el ministerio prev¨¦ aprobar antes de verano. Los contribuyentes que hayan vendido el inmueble en p¨¦rdidas en los ¨²ltimos meses y ya hayan recurrido deber¨¢n seguir con el procedimiento administrativo o judicial, seg¨²n la v¨ªa escogida, porque la norma no tendr¨¢ car¨¢cter retroactivo.

El texto legal establece que ser¨¢ el contribuyente quien tenga que acreditar "la inexistencia de incremento de valor" y deber¨¢ aportar pruebas para demostrarlo. Para ello, podr¨¢ valerse de las escrituras de compraventa o de los impuestos que gravan la transmisi¨®n del inmueble: el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados.

Una de las novedades consiste en la aprobaci¨®n de unos coeficientes, en funci¨®n del n¨²mero de a?os transcurridos desde la adquisici¨®n, con un m¨¢ximo de 20, que servir¨¢n para determinar la revalorizaci¨®n del piso en funci¨®n del mercado. Estos coeficientes ser¨¢n actualizados anualmente por Hacienda para ajustarlos a la evoluci¨®n del sector y para que no ocurra como en el pinchazo de la burbuja inmobiliaria.

El impuesto de plusval¨ªa es, junto con el IBI, uno de las principales fuentes de financiaci¨®n de los Ayuntamientos. El a?o pasado ingresaron m¨¢s de 2.500 millones de euros a trav¨¦s de este tributo, que grava el incremento de valor que supuestamente tiene un inmueble mientras ha sido propiedad del que lo vende. Una sentencia dictada por el Tribunal Constitucional el pasado verano ha trastocado el contexto municipal. El tribunal anul¨® el impuesto cuando la venta se realiza con p¨¦rdidas, lo que provoc¨® una catarata de reclamaciones. La decisi¨®n est¨¢ mermando las arcas municipales y aliviando a miles de contribuyentes que han solicitado la devoluci¨®n del impuesto a sus Consistorios.

Hacienda lleva meses negociando con los alcaldes la reforma de este tributo, cuyo t¨ªtulo oficial es impuesto municipal sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana (IIVTNU). La semana pasada logr¨® el visto bueno de los alcaldes. "La FEMP acepta la modificaci¨®n del impuesto en base a la propuesta elaborada por el Gobierno para dar cuanto antes seguridad jur¨ªdica a los ciudadanos", se?al¨® la federaci¨®n de Ayuntamientos en un comunicado.

Las ventas a un a?o

La nueva normativa ser¨¢, en cualquier caso, un parche hasta que el Gobierno consiga sacar adelante una reforma m¨¢s ambiciosa de la financiaci¨®n local, donde se modificar¨¢ el sistema fiscal municipal en profundidad. As¨ª lo reconocen fuentes del ministerio y de la asociaci¨®n de alcaldes. De hecho, el Ejecutivo encarg¨® el a?o pasado a una comisi¨®n de expertos que dise?ara una reforma del sistema de financiaci¨®n local. Estos sabios recomendaron calcular la plusval¨ªa por la diferencia entre el valor de compra y el de venta.

Cuando entre en vigor la nueva norma que Hacienda ha pactado con los alcaldes, las compraventas de vivienda que se formalicen en menos de un a?o tambi¨¦n estar¨¢n gravadas. Hasta ahora los llamados "pelotazos inmobiliarios" ¡ªcompra y vende en menos de un a?o por mayor valor¡ª estaban exentos. Habr¨¢ que esperar al periodo de enmiendas para ver si se establece un r¨¦gimen especial para las empresas del sector inmobiliario, que podr¨ªan verse perjudicadas.

Este impuesto local tambi¨¦n se liquidar¨¢ en donaciones o herencias. En esos casos, se calcular¨¢ en funci¨®n del valor que figure en las declaraciones del impuesto sobre sucesiones y donaciones.