La patronal estima que la supresi¨®n del peaje costar¨¢ unos 450 millones al a?o al Estado

La decisi¨®n del Gobierno de eliminar los peajes las autopistas cuyas concesiones vayan venciendo, ha suscitado reacciones de distinto signo entre los sectores afectados y los partidos pol¨ªticos y administraciones. Seopan, la patronal de constructoras y concesionarias, no se ha querido posicionar expresamente y se remite a la estimaci¨®n que hizo en abril de que la supresi¨®n de los peajes tendr¨ªa un coste de 450 millones anuales para las arcas p¨²blicas solo para los tramos cuya licitaci¨®n expira en el futuro inmediato. En cambio, celebra la decisi¨®n el sector del transporte por carretera, para el que supone un ahorro de costes de hasta 1.900 euros anuales por veh¨ªculo, y tambi¨¦n por grupos pol¨ªticos como Podemos. Es la opci¨®n que defiende tambi¨¦n la Generalitat Valenciana, controlada por el PSPV y Comprom¨ªs. En cambio, el Gobierno vasco, que tiene transferidas las competencias sobre las autopistas en el Pa¨ªs Vasco, defiende el modelo de cobrar el mantenimiento de estas v¨ªas a los usuarios. Por su parte, Ciudadanos pide que el Gobierno aclare su modelo de infraestructuras.

Seg¨²n Seopan, la liberaci¨®n de peajes al terminar las concesiones y revertir las autopistas de pago a la red p¨²blica tendr¨ªa un coste de unos 450 millones de euros anuales para el Estado y eso solo en lo que se refiere a las concesiones de las v¨ªas que terminan su plazo de concesi¨®n entre este a?o y 2021, importe que se eleva hasta los 1.000 millones si se contempla toda la red de pago de 2.550 kil¨®metros del pa¨ªs. El coste que el Estado deber¨¢ afrontar al levantar las barreras de los peajes deriva de sumar el importe necesario para atender al mantenimiento y conservaci¨®n de las v¨ªas, del que actualmente se encargan sus empresas concesionarias, y de lo que deja de ingresar por impuestos.

La decisi¨®n del Ministerio de Fomento afecta por el momento a tres v¨ªas, las que vencen este a?o y el que viene, la AP-1 Burgos-Armi?¨®n, la AP-4 Sevilla-C¨¢diz y el tramo de la AP-7 entre Alicante y Tarragona. No obstante, puede sentar un precedente para las tres que terminan su concesi¨®n en 2021, el tramo de la AP-7 que une Barcelona, con La Jonquera y Tarragona, y el de la AP-2 Zaragoza-Mediterr¨¢neo.

En el caso de la AP-1, Seopan estima que si se levantan los peajes, el Estado tendr¨¢ que asumir un mantenimiento de 23 millones al a?o y la asunci¨®n por parte de los contribuyentes de los costes de mantenimiento de 6 millones de euros al anuales.Y adem¨¢s tendr¨¢ que hacer frente a las obras para completar la totalidad del trazado de la autopista a tres carriles, que costar¨¢n m¨¢s de 300 millones.

Los camioneros, contentos

"Nos parece bien, cuando se acaben las concesiones no se puede renovar [la adjudicaci¨®n] a las empresas privadas", ha expresado Noelia Vera, coportavoz de la direcci¨®n del partido de Pablo Iglesias. Vera ha subrayado la necesidad de una auditor¨ªa para conocer los costes por la gesti¨®n privada de estas v¨ªas. "Antes de rescatar las autopistas hay que rescatar a los ciudadanos en vez de renovar las concesiones a empresas privadas que privatizan la movilidad", ha concluido. El secretario de Organizaci¨®n y n¨²mero dos de Podemos, Pablo Echenique, ha puntualizado el rechazo de su formaci¨®n a que se vuelvan a relicitar las radiales quebradas.

Ciudadanos pide claridad al Gobierno sobre su modelo general de infraestructuras: que se dejen de ¡°improvisaci¨®n y anuncios¡±, ha dicho In¨¦s Arrimadas, portavoz nacional del partido, y expliquen ¡°cu¨¢l es su modelo de gesti¨®n de las autopistas¡±. Solo entonces, ha seguido Arrimadas, ¡°nos posicionaremos al respecto¡±. Ciudadanos lamenta que no haya a¨²n ¡°un programa de gobierno¡± y no se sepa por tanto qu¨¦ ¡°pretende hacer en temas importantes como infraestructuras, inmigraci¨®n o precariedad laboral si es que pretende seguir gobernando¡±, ha a?adido.

Por su parte, el sector del transporte por carretera tambi¨¦n valora muy positivamente el anuncio de la eliminaci¨®n los peajes anunciada por el ministro de Fomento, Jos¨¦ Luis ?balos, en una entrevista con EL PA?S. Juan Jos¨¦ Gil, secretario general de Fenadismer, que agrupa a 32.000 peque?as y medianas empresas de transporte, ha celebrado la noticia como ¡°muy importante y muy positiva¡± para el colectivo de transportistas, tanto por razones econ¨®micas, como de tr¨¢fico y de ¡°seguridad¡±. En conversaci¨®n telef¨®nica, Gil ha destacado que, de media, cada cami¨®n pesado paga unos 1.900 euros anuales en peajes y ha cifrado en unos 240.000 los veh¨ªculos pesados de transporte p¨²blico (por diferenciarlos de las flotas de camiones de empresas que transportan mercanc¨ªas propias, otros cerca de 90.000) que surcan las carreteras espa?olas.

Ha subrayado tambi¨¦n que abrir las autopistas supondr¨¢ una alternativa a los transportistas que, para evitar los peajes, eligen carreteras nacionales. ¡°Se nos acusa de congestionar las nacionales¡±, ha dicho Gil, ¡°por lo que, sin peajes, tanto los camioneros como los coches podr¨¢n elegir¡±, aliviando el tr¨¢fico en las carreteras secundarias. Finalmente, celebra la noticia por ¡°motivos de seguridad y no tanto de velocidad¡±, al abrir a los transportistas v¨ªas m¨¢s c¨®modas y seguras.

En nombre de la Asociaci¨®n del Transporte Internacional por Carretera (ASTIC), que representa a unas 200 empresas con 20.000 camiones, Jos¨¦ Manuel Pardo, director t¨¦cnico, ha celebrado la noticia "favorablemente". "Habr¨¢ que ver la letra peque?a y ver c¨®mo piensan financiar el mantenimiento de esas v¨ªas, pero todo lo que suponga liberar peajes una vez vencida la concesi¨®n de la autopista nos parece justo". Pardo ha se?alado que esos peajes se cobran para amortizar la construcci¨®n de una carretera y una vez vencida la concesi¨®n se supone que es porque ya se ha amortizado esa construcci¨®n. "Por tanto, parece justo que esa v¨ªa revierta al sector p¨²blico", ha dicho, recordando adem¨¢s que "los transportistas ya pagan muchos impuestos", refiri¨¦ndose al indirecto sobre carburantes.

Reclamaci¨®n de la Generalitat Valenciana

Uno de los tramos de autopista a los que est¨¢ previsto que se retire el peaje es la AP-7 entre Alicante y Tarragona, cuya concesi¨®n vence a finales de 2019. La gratuidad de esta v¨ªa es una de las principales reivindicaciones del Gobierno valenciano, formado por el PSPV-PSOE y Comprom¨ªs, con el apoyo de Podemos. Adem¨¢s, todos los partidos de las Cortes Valencianas, con la abstenci¨®n del PP, reclaman al Gobierno que la AP-7 sea gratuita a partir del a?o que viene, la misma postura que defiende la Generalitat. M¨¢s de 140 ayuntamientos valencianos han aprobado mociones para exigir la gratuidad de la autopista de peaje.

La AP-7 entre la Comunidad Valenciana y el sur de Catalu?a expiraba en 2006. Pero en 1996 el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar la prorrog¨® hasta 2019 a cambio de una reducci¨®n de las tarifas.

Pero no todo el mundo est¨¢ de acuerdo con la supresi¨®n del peaje. La Asociaci¨®n Empresarial Hotelera de Benidorm y la Costa Blanca (Hosbec) prefiere la opci¨®n de ofrecer abonos anuales gratuitos a los residentes de las zonas m¨¢s afectadas, D¨¦nia y Benidorm, y que el resto siga pagando. Hosbec advierte de que la gratuidad dificultar¨¢ la llegada de quienes vuelan al aeropuerto de Alicante y desde all¨ª por carretera hasta los destinos de playa.

Alegr¨ªa en Andaluc¨ªa

En Andaluc¨ªa tambi¨¦n se celebra levantamiento del peaje de la AP4 en el tramo entre Sevilla y C¨¢diz cuando expire el 31 de diciembre de 2019. Despu¨¦s de promesas pol¨ªticas incumplidas durante los Gobiernos de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y Mariano Rajoy, el consejero andaluz de Fomento, Felipe L¨®pez, expresaba esta ma?ana su satisfacci¨®n ante la medida: ¡°Saludamos muy positivamente que el Gobierno actual y su ministro hayan dejado claro que terminado el periodo de concesi¨®n no va a haber peaje en la AP4 (¡­) El Gobierno del Partido Popular se neg¨® reiteradamente a dejar claro que cuando acabara el periodo de concesi¨®n se iba a levantar el peaje. Est¨¢bamos en una ambig¨¹edad calculada mientras le ped¨ªamos que el desplazamiento Madrid-Sevilla fuera igual que el de Sevilla-C¨¢diz¡±.

C¨¢diz era la ¨²nica provincia andaluza que carec¨ªa de conexi¨®n gratuita con la red nacional de carreteras. El vicepresidente de la Junta, Manuel Jim¨¦nez Barrios, ha enfatizado: ¡°Es algo que reivindicamos hace mucho tiempo¡±. Desde 2005, el Gobierno auton¨®mico paga a la empresa concesionaria Abertis 72 millones por la eliminaci¨®n del peaje en el tramo entre C¨¢diz y Jerez.

El Pa¨ªs Vasco apuesta por mantener sus peajes

La decisi¨®n del Gobierno, en cambio apenas tendr¨¢ incidencia en el Pa¨ªs Vasco, por ser una materia transferida. La ¨²nica salvedad en el Pa¨ªs Vasco es la AP-68 (Bilbao-Miranda de Ebro-Zaragoza), una autopista de titularidad estatal con una concesi¨®n privada que expira en 2026. En estos momentos son de pago la AP-8 (Bilbao-Behobia) y la AP-1 (Vitoria-Eibar), en ambos casos gestionadas por las Diputaciones vascas, que aplican descuentos a los usuarios de estas provincias, con un l¨ªmite m¨¢ximo de 30 euros mensuales por su utilizaci¨®n. El resto de conductores (los no contribuyentes en las Haciendas forales) paga ¨ªntegramente la cuota que establecen los peajes. En Bizkaia tambi¨¦n son de pago la variante sur metropolitana (una circunvalaci¨®n de Bilbao) y lo que se denomina como t¨²neles de Artxanda, situados en uno de los accesos a la capital vizca¨ªna.

El portavoz de la Diputaci¨®n de Gipuzkoa, Imanol Lasa (PNV), sostiene que Euskadi va a seguir con la pol¨ªtica de cobro: "No somos partidarios de retirar los peajes, sino todo lo contrario. Como aconseja Europa, el criterio debe ser que quien contamina paga". Las instituciones vascas aseguran que los ingresos provenientes del cobro de peajes en sus autopistas se destina "¨ªntegramente" para el mantenimiento y conservaci¨®n de estas v¨ªas, con el fin de "evitar que el gasto de las carreteras recaiga v¨ªa impuestos en todos los contribuyentes sin distinguir si son o no usuarios".

La pol¨ªtica de extender los peajes en el Pa¨ªs Vasco se ha traducido recientemente en la instalaci¨®n de arcos de pago en la carretera N-I, que solo cobra a los transportistas. Esta medida fue anulada en abril pasado por el TSJPV al considerarla discriminatoria, pero el peaje sigue funcionando hasta que el Supremo no resuelva el recurso interpuesto por la Diputaci¨®n guipuzcoana.

Con informaci¨®n de Ram¨®n Mu?oz, Javier Salvatierra, Mar¨ªa Josep Serra, Jos¨¦ Marcos, Mikel Ormaz¨¢bal, Jordi P¨¦rez Colom¨¦ y Javier Mart¨ªn-Arroyo.