El Gobierno impulsar¨¢ la construcci¨®n de 20.000 viviendas de alquiler barato
El Ministerio de Fomento prepara un plan para aumentar la oferta de alquiler y moderar los precios
El Ministerio de Fomento prepara un ambicioso abanico de medidas para que crezca la oferta de pisos en alquiler, dejen de escalar los precios y se facilite el acceso de j¨®venes y familias de rentas bajas. Su propuesta incluye un plan para que se construyan 20.000 viviendas que se destinar¨¢n al alquiler a precios limitados en ciudades donde se hayan disparado los precios, seg¨²n ha podido saber EL PA?S. Adem¨¢s, quiere ampliar la duraci¨®n de los contratos de alquiler de tres a cinco a?os, limitar las fianzas y estimular con incentivos fiscales la oferta de vivienda en alquiler y la moderaci¨®n de las rentas.
M¨¢s presupuesto, cambios regulatorios y una reforma fiscal son las tres patas del amplio plan con el que el Ministerio de Fomento asegura que quiere dar un giro social a las pol¨ªticas de vivienda y cuyas l¨ªneas principales anunciar¨¢ hoy en el Congreso su titular, Jos¨¦ Luis ?balos. El objetivo es evitar una nueva burbuja de precios de la vivienda que desestabilice otra vez la econom¨ªa, trasladan fuentes gubernamentales, y ayudar especialmente a familias con pocos recursos y a los j¨®venes.
El paquete incluye medidas urgentes destinadas a paliar el incremento de los precios del alquiler, que se han disparado en las grandes ciudades hasta en un 50% en los ¨²ltimos cuatro a?os por la irrupci¨®n de los alquileres tur¨ªsticos y la reactivaci¨®n del mercado inmobiliario. El Gobierno pondr¨¢ en marcha un Grupo de trabajo interministerial dirigido a desarrollar el conjunto de pol¨ªticas urgentes en materia de vivienda y alquiler.
Entre las iniciativas que va a desplegar el Ministerio de Fomento est¨¢ un plan de 20.000 viviendas en alquiler a precios asequibles en el plazo de cuatro a seis a?os. El Estado promover¨¢ la construcci¨®n de estas 20.000 casas mayoritariamente p¨²blicas (aunque esto no est¨¢ cerrado y van a estudiarse todas las f¨®rmulas posibles, porque lo importante es que se construyan r¨¢pido) destinadas de forma indefinida al alquiler o la cesi¨®n en uso, con una renta o precio limitado, en aquellas ciudades de demanda acreditada y donde los precios del alquiler sean m¨¢s altos.
Palma de Mallorca, Las Palmas, Barcelona, Valencia, Madrid, M¨¢laga, San Sebasti¨¢n y Sevilla son las ciudades que han experimentado un mayor aumento del precio del alquiler en los ¨²ltimos cuatro a?os, que llega hasta el 50% en las islas, seg¨²n datos de Idealista.
El a?o pasado se terminaron de construir en Espa?a 48.853 viviendas libres y 4.938 de protecci¨®n oficial, seg¨²n datos de Fomento. En el momento ¨¢lgido de la burbuja inmobiliaria, en 2007, se llegaron a construir casi 650.000 viviendas en un a?o.
El plan se realizar¨¢ en colaboraci¨®n con las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos, que identificar¨¢n y facilitar¨¢n los suelos m¨¢s adecuados sobre los que levantar esas promociones de viviendas. El Estado involucrar¨¢ al SEPES, la entidad p¨²blica empresarial de suelo, en este programa, y contribuir¨¢ con su impulso y apoyo financiero. El ICO tambi¨¦n jugar¨¢ un papel en el dise?o de estas pol¨ªticas.
A corto plazo, el Ejecutivo promover¨¢ un cambio del r¨¦gimen jur¨ªdico del alquiler, con objeto de revertir las consecuencias de la reforma ¡°liberalizadora¡± que hizo el PP en el a?o 2013 de la Ley de Arrendamientos urbanos. Se ampliar¨¢n los plazos de pr¨®rroga obligatoria y t¨¢cita de los contratos de arrendamiento, probablemente recuperando los de la Ley de 1994. Esto es, se vuelve a la pr¨®rroga forzosa hasta cinco a?os. En 2013, el PP lo rebaj¨® a tres a?os, lo que provoca que cuando estos se cumplen el propietario pueda dar por concluido el contrato o imponer al inquilino una fuerte subida de la renta, lo que favorece la escalada de precios.
La reforma legal establecer¨¢ tambi¨¦n l¨ªmites razonables a las fianzas que se exigen al arrendatario al suscribir un contrato de alquiler. Se trata de evitar que haya que aportar 2.000, 3.000 o hasta 4.000 euros para poder alquilar una vivienda. Asimismo, se proteger¨¢ a los inquilinos en el caso de que se venda su casa, porque el nuevo propietario deber¨¢ respetar el contrato de arrendamiento.
Reforma fiscal
El Gobierno quiere operar adem¨¢s directamente sobre los precios del alquiler, y para eso har¨¢ una reforma fiscal que contribuya a estimular la oferta de vivienda en alquiler y a moderar los precios. Posiblemente a partir de ventajas fiscales a los propietarios que alquilen su vivienda a precios razonables, tal y como fijaba la propuesta de ley que el PSOE registr¨® en el Congreso cuando a¨²n estaba en la oposici¨®n. Pero esta iniciativa est¨¢ abierta a la negociaci¨®n con el resto de grupos, y especialmente con Unidos Podemos, a quien no convencen los incentivos fiscales y propone introducir directamente un control regulado de los precios por los Ayuntamientos. El PNV se opone, en cambio, a endurecer la ley de arrendamientos urbanos.
El ministerio quiere optimizar el uso del parque de vivienda que ya existe y acotar de forma precisa qu¨¦ se entiende por una vivienda vac¨ªa y qu¨¦ por una tur¨ªstica a efectos de su regulaci¨®n. Aunque ya hay iniciativas de algunas comunidades y ayuntamientos en marcha, el Gobierno cree que el Estado debe tratar de armonizarlas y fijar un criterio. Una vez definidas, se estimular¨¢ la incorporaci¨®n de las viviendas vac¨ªas al mercado del alquiler a trav¨¦s de un cat¨¢logo de medidas regulatorias y de car¨¢cter fiscal cuyo contenido no concreta.
El plan del PSOE pasa adem¨¢s por ampliar las ayudas que ya aprob¨® el Gobierno de Mariano Rajoy en marzo de este a?o, en el plan estatal de Vivienda 2018-2021 y que el Ejecutivo socialista quiere mejorar presupuestariamente. Los socialistas critican la notable reducci¨®n econ¨®mica de las partidas destinadas a pol¨ªtica de vivienda en los Presupuestos Generales. Desde el Plan estatal de 2009 a 2012 la financiaci¨®n ha ca¨ªdo un 40%. Ese plan dedic¨® 4.762 millones de euros, mientras el del Ejecutivo del PP para 2018-2021 destin¨® un total de 1.871 millones.
Mejoras en las condiciones para las ayudas
El PP aprob¨® en marzo un Plan estatal con ayudas a la compra y el alquiler con condiciones algo restrictivas. Este plan, con ocho programas de subvenciones, ser¨¢ revisado para mejorar ¡°sustancialmente¡± las condiciones para acceder a las ayudas, trasladan fuentes del Ejecutivo socialista. Tambi¨¦n se estudiar¨¢n posibles programas adicionales.
Con el plan vigente, los j¨®venes de entre 18 y 35 a?os pueden acceder a una ayuda de hasta el 50% del alquiler si sus ingresos anuales no superan los 22.558,77 euros y la mensualidad de la vivienda no excede los 600 euros, con excepciones de hasta 900 euros. Para la compra, la ayuda es del 20% del precio del inmueble, con un m¨¢ximo de 10.800 euros, para menores de 35 a?os, con los mismos ingresos que en el alquiler siempre que la casa no supere los 100.000 euros y est¨¦ en una localidad de hasta 5.000 habitantes.
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