Bruselas da 90 d¨ªas a Google para cesar la pr¨¢ctica monopol¨ªstica de Android
La Comisi¨®n obliga al gigante estadounidense a pagar 4.343 millones, la mayor multa de la historia
El monopolio de los datos por Internet se ha convertido en uno de los principales riesgos para la competencia entre empresas. La Comisi¨®n Europea ha impuesto este mi¨¦rcoles una multa r¨¦cord a Google por incurrir en pr¨¢cticas ilegales al comercializar Android, su sistema operativo para m¨®viles. Ese castigo, de 4.343 millones de euros, puede verse agravado si el gigante tecnol¨®gico no cambia de conducta en 90 d¨ªas. Bruselas considera que Google ¡°utiliza Android como veh¨ªculo para cimentar el dominio de su buscador¡±. La empresa ya ha anunciado que recurrir¨¢ la decisi¨®n.
La comisaria europea de Competencia, Margrethe Vestager, carga por segunda vez contra Google. Y puede que no sea la ¨²ltima. Las pr¨¢cticas por las que la firma estadounidense ha afianzado su dominio en el mercado de b¨²squedas mantienen ocupados desde hace a?os a los expertos de Competencia. El caso de Android, que se empez¨® a investigar en 2015, ha concluido este viernes con la finanza m¨¢s abultada que se ha impuesto nunca a una empresa por conducta monopol¨ªstica, como adelant¨® EL PA?S este martes. ¡°Es un comportamiento ilegal muy grave¡±, ha sentenciado Vestager al presentar el caso en conferencia de prensa.
No hay b¨²squedas gratis
Los casos emblem¨¢ticos de las autoridades europeas de competencia reflejan bien la evoluci¨®n tecnol¨®gica a lo largo de los a?os. Si en la primera d¨¦cada de este siglo fueron el gigante inform¨¢tico Microsoft y la firma de microprocesadores Intel los que recibieron castigos por sus pr¨¢cticas monopol¨ªsticas, hoy el principal foco de problemas reside en el mercado de datos. Y Google mantiene el dominio absoluto en este terreno.
La comisaria Vestager sigue de cerca la evoluci¨®n del sector y no deja de alertar de que, m¨¢s all¨¢ del ¨¢mbito de la competencia, el uso que las compa?¨ªas hacen de los datos personales merece una reflexi¨®n aparte porque los usuarios pagan con mucha informaci¨®n propia lo que creen recibir de manera gratuita. Adaptando a este campo la famosa frase ap¨®crifa de los economistas sobre la falta de comidas gratis, Vestager ironiz¨®: ¡°Como dicen los economistas, no hay b¨²squedas gratis¡±.
Bruselas achaca a Google tres comportamientos contrarios a la competencia. El primero es obligar a los fabricantes de m¨®viles y tabletas a preinstalar en los dispositivos que venden dos de las aplicaciones m¨¢s populares de la firma: el buscador y el navegador. La segunda es retribuir a esos mismos fabricantes para que no incluyan en su oferta preinstalada ning¨²n buscador de la competencia. La tercera es prohibirles que vendan dispositivos con la versi¨®n abierta de Android. Esa conducta deriva en un control del mercado de b¨²squedas superior al 90% en Europa. Como muestra de la falta de opciones para los rivales, la comisaria ha explicado que solo un 1% de los usuarios de Android descarga otro buscador diferente a Google y un 10% elige un navegador distinto.
Aunque la multa es el s¨ªmbolo m¨¢s rotundo de este castigo, las mayores repercusiones derivar¨¢n de la obligaci¨®n de cambiar de conducta. La Comisi¨®n insta a la empresa fundada por Larry Page a interrumpir esos comportamientos en 90 d¨ªas, pero no da instrucciones precisas sobre c¨®mo hacerlo. Deja a la firma que elija c¨®mo cree que se ajusta a la ley, aunque advierte de que la controlar¨¢ de cerca. Si no lo hace, Bruselas podr¨ªa imponer otra multa adicional equivalente al 5% de la facturaci¨®n mundial de Alphabet, la matriz de Google. El c¨¢lculo se har¨ªa por cada d¨ªa de demora en la aplicaci¨®n de las nuevas l¨ªneas de actuaci¨®n. Adem¨¢s, el Ejecutivo comunitario recuerda a particulares y empresas que pueden ir a los tribunales a pedir a Google compensaci¨®n por los da?os derivados de las pr¨¢cticas anticompetitivas, que se remontan a 2011.
Tensi¨®n pol¨ªtica
En lo que s¨ª existen consignas claras es en el pago de la multa. La compa?¨ªa deber¨¢ depositar una garant¨ªa en un m¨¢ximo de tres meses, aunque el abono no se hace efectivo hasta que haya una decisi¨®n definitiva tras la apelaci¨®n que presentar¨¢n los abogados de Google. Es el caso de los 2.424 millones impuestos el a?o pasado por pr¨¢cticas monopol¨ªsticas en el servicio de comparativas de precios, que la compa?¨ªa aport¨® en forma de garant¨ªas.
Vestager es consciente del malestar que esta nueva decisi¨®n contra la firma ¡ªes la segunda multa hist¨®rica que recibe en un a?o¡ª puede causar al otro lado del Atl¨¢ntico. El anuncio llega a solo una semana de que el presidente estadounidense, Donald Trump, reciba en la Casa Blanca al m¨¢ximo responsable de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker. Como en otras ocasiones, Vestager ha querido despojar su iniciativa de cualquier carga pol¨ªtica. ¡°No hacemos nuestro trabajo en funci¨®n del contexto pol¨ªtico. Porque entonces nunca ser¨ªa un buen momento. Continuaremos haci¨¦ndolo, independientemente de ese contexto¡±, ha defendido la comisaria, que se ha remitido a su condici¨®n de danesa para asegurar: ¡°Me gusta mucho Estados Unidos¡±. Al contrario que las europeas, las autoridades estadounidenses han renunciado hasta el momento a castigar a Google por sus pr¨¢cticas.
A la espera de que la compa?¨ªa con sede en California presente remedios satisfactorios, Bruselas alerta contra posibles comportamientos similares (para favorecer otras aplicaciones, como la de mapas o la de correo electr¨®nico). Y recuerda que a¨²n quedan casos sujetos a investigaci¨®n, como la gesti¨®n del mercado publicitario.
La firma defiende su modelo
Google rechaza los argumentos de la Comisi¨®n Europea y avisa de que recurrir¨¢. La compa?¨ªa argumenta que ofrece Android de manera gratuita a fabricantes y operadores de m¨®viles pero que desarrollar esas tecnolog¨ªas le supone costes. ¡°Hasta ahora, el modelo de negocio de Android nos ha permitido evitar el cargo de costes a los fabricantes de tel¨¦fonos por el uso de nuestra tecnolog¨ªa o depender de un modelo de distribuci¨®n cerrado y estrechamente controlado¡±, defiende en un blog de la compa?¨ªa su consejero delegado, Sundar Pichai.
La firma muestra inquietud por el cambio de modelo que esta decisi¨®n europea pueda representar. "Supone rechazar el modelo de negocio que sustenta Android, que ha creado m¨¢s opciones para todo el mundo, no menos¡±, lamenta Pichai.
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