Por qu¨¦ protestan los taxistas y otras claves del conflicto

El sector del taxi est¨¢ en pie de guerra. La mayor¨ªa de taxistas de las grandes ciudades espa?olas han parado para reivindicar cambios legales que les protejan contra plataformas como Uber o Cabify. El conflicto estall¨® la semana pasada en Barcelona. La alcaldesa Ada Colau intent¨® regular el sector para poner l¨ªmites a los VTC (los veh¨ªculos que conducen los empleados de Uber o Cabify), pero el Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a congel¨® la norma de Colau porque invad¨ªa competencias estatales. Estas son las claves de una disputa que ha soliviantado a los taxistas.

?Por qu¨¦ se inicia la protesta?

La alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, aprob¨® el pasado 26 de junio un reglamento con el que pretend¨ªa establecer l¨ªmites a las actividades de Uber y Cabify y reducir las licencias de los VTC en toda el ?rea Metropolitana de Barcelona. Estaba previsto que este reglamento municipal, que obliga a todos los conductores a obtener una segunda licencia que otorgaba la autoridad metropolitana del Taxi, entrara en vigor este pr¨®ximo agosto. El reglamento conten¨ªa medidas para reducir las licencias VTC de las 1.035 que actualmente operan en Barcelona a cerca de 400.

Pero la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) present¨® un recurso solicitando la suspensi¨®n de la normativa impulsada por Colau al considerar que perjudica la competencia en el mercado y que Colau se extralimita en sus competencias. El Ministerio de Fomento tambi¨¦n se sum¨® inicialmente al recurso porque las competencias de Transportes son estatales, pero al ver que el sector del taxi iniciaba las protestas y tras reunirse con ellos decidi¨® retirar su petici¨®n de medidas cautelares ante el juzgado.

Con el recurso de Competencia, el Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) dict¨® un auto el pasado 19 de julio en ¨¦l suspende de forma cautelar y provisional el reglamento del ?rea Metropolitana de Barcelona (AMB, que preside la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau) que regula las licencias VTC.

Tras varias reuniones entre representantes del Ministerio de Fomento, el sector del taxi en Barcelona y las autoridades del ?rea Metropolitana de Barcelona (AMB), el TSJC decidi¨® el pasado jueves mantener la suspensi¨®n cautelar del reglamento de Colau. El sector del taxi reaccion¨® y decidi¨® el s¨¢bado iniciar una huelga indefinida.

Por qu¨¦ protestan los taxistas y otras claves del conflicto

?En qu¨¦ ciudades hay huelga?

La huelga indefinida contin¨²a este lunes en Madrid y Barcelona. A la protesta se han ido sumando trabajadores del taxi procedentes de otras ciudades, como M¨¢laga o Sevilla, donde se han producido movilizaciones espor¨¢dicas. A partir de esta medianoche se han sumado conductores de? Valencia, Alicante y Zaragoza. La Federaci¨®n Vasca del Taxi hizo ayer un llamamiento para que los taxistas vayan a partir de este lunes a la huelga convocada por la Asociaci¨®n Nacional del Taxi. Las agrupaciones de taxistas de Baleares han convocado a los profesionales del sector a un paro durante toda la ma?ana de este martes.

Los taxistas de M¨¢laga y la Costa del Sol, que engloba a 15 municipios, decidieron ayer unirse a la huelga indefinida, aunque no afectar¨¢ al aeropuerto M¨¢laga-Costa del Sol y a las estaciones de tren y autobuses. En Valencia y Alicante, organizaciones de taxistas han anunciado que este lunes secundar¨¢n el paro. En Zaragoza, la Asociaci¨®n Provincial del Taxi ha iniciado un paro general indefinido desde esta medianoche.

?Cu¨¢ntos taxis y cuantos VTC hay en Espa?a?

Actualmente operan 9.366 VTC y 65.277 taxistas, es decir, una por cada siete. Esta proporci¨®n supera el tope de 1/30, que establece la ley de transporte de 2015. Madrid encabeza el ranking con 4.308 licencias VTC, seguida de Barcelona con 1.363.

Adem¨¢s, est¨¢n saliendo al mercado por sentencia judicial otras 10.000 licencias VTC que fueron concedidas al amparo del vac¨ªo legal que se produjo entre 2009 y 2013 gracias a la Ley Omnib¨²s de liberalizaci¨®n de la econom¨ªa aprobada por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que elimin¨® cualquier l¨ªmite para licencias VTC.

?Qu¨¦ reclaman los taxistas?

Los taxistas se reunir¨¢n este lunes a las 12.00 con el secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes, Pedro Saura. Al que reclamar¨¢n "cambios normativos en la ley y el reglamento de transportes" y el traspaso de competencias a las comunidades aut¨®nomas.

El sector plantear¨¢ cuatro reivindicaciones principales, la primera de ellas "la transferencia de competencias a las comunidades aut¨®nomas para que el equilibrio que determina el Tribunal Supremo en la sentencia de junio de 2018, sobre la proporcionalidad 1/30, se cumpla en todas las comunidades", seg¨²n un comunicado difundi¨® anoche por Elite Taxi.

No obstante, Fedetaxi aclara que en esa transferencia se "marque expresamente el contenido b¨¢sico de las licencias auton¨®micas o urbanas a implantar" siguiendo el modelo de Barcelona para todo el ¨¢mbito nacional, "para que no se transforme el problema actual estatal en 17 problemas auton¨®micos".

Los taxistas tambi¨¦n pedir¨¢n "cambios normativos en la ley el reglamento de transportes". Asimismo, reclamaran un compromiso "para no poner en funcionamiento nuevas autorizaciones VTC en las diferentes comunidades aut¨®nomas hasta que se re¨²na la Conferencia Nacional del Transporte". Por ¨²ltimo, solicitar¨¢n la puesta en marcha inmediata de la web de registro y control de VTC aprobada el pasado mes de diciembre de 2017.

?Qu¨¦ dice la normativa?

La Ley de Transporte Terrestre (LOTT), modificada en 2013, se?ala en su art¨ªculo 48: "A fin de mantener el adecuado equilibrio entre la oferta de ambas modalidades de transporte [transporte p¨²blico de viajeros en veh¨ªculos (taxis) y arrendamiento de veh¨ªculos con conductor (VTC)], proceder¨¢ denegar el otorgamiento de nuevas autorizaciones de arrendamiento de veh¨ªculos con conductor cuando la proporci¨®n entre el n¨²mero de las existentes en el territorio de la comunidad aut¨®noma en que pretendan domiciliarse y el de las de transporte de viajeros en veh¨ªculos de turismo domiciliadas en ese mismo territorio sea superior a una de aquellas por cada treinta de estas".

Por su parte, el Real Decreto 1057/2015 establece en su art¨ªculo ¨²nico que "se entender¨¢ en todo caso que se produce una situaci¨®n de desequilibrio, y en consecuencia proceder¨¢ denegar el otorgamiento de nuevas autorizaciones de arrendamiento de veh¨ªculos con conductor, cuando la relaci¨®n entre el n¨²mero de las existentes en el territorio de la comunidad aut¨®noma en que pretendan domiciliarse y el de las de transporte p¨²blico de viajeros en veh¨ªculos de turismo domiciliadas en ese mismo territorio sea superior a una de aquellas por cada treinta de estas".

?Cu¨¢l fue la decisi¨®n del Tribunal Supremo?

El Supremo dict¨® una sentencia a principio de junio en el que avalaba los l¨ªmites para las licencias de VTC, que usan las plataformas como Uber o Cabify. El alto tribunal no considera discriminatorias las principales restricciones impuestas por un real decreto de 2015, como el l¨ªmite de una sola licencia VTC por cada 30 taxis ni la exigencia a las empresas de alquiler de veh¨ªculos con conductor de que desarrollen el 80% de sus servicios dentro de la comunidad aut¨®noma donde se le concedi¨® la autorizaci¨®n para operar.

El Supremo, adem¨¢s, daba la raz¨®n a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), a Uber y a la patronal de VTC, Unauto, en el requisito impuesto a las empresas de VTC de que dispongan al menos de una flota de siete veh¨ªculos dedicados a dicha actividad.

La sentencia ten¨ªa efectos sobre la concesi¨®n futura de licencias, pero no afecta al goteo incesante de licencias que est¨¢n saliendo al amparo del vac¨ªo legal que se produjo entre 2009 y 2013 gracias a la Ley Omnib¨²s de liberalizaci¨®n de la econom¨ªa aprobada por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que elimin¨® cualquier l¨ªmite para licencias VTC. Se estima que por esa v¨ªa saldr¨¢n al mercado otras 10.000 licencias.

?Qu¨¦ opina Competencia?

La Comisi¨®n Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC), el organismo independiente que vela por la eficiencia de los mercados regulados, cree que el real decreto aprobado en 2015 por Fomento para limitar la actividad de plataformas como Uber o Cabify "es una regulaci¨®n que limita la competencia, resulta innecesaria y desproporcionada, y termina perjudicando a los usuarios finales", seg¨²n una nota emitida a finales del a?o pasado.

El organismo que preside Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada considera que la regla del 1x30 provoca una restricci¨®n injustificada de la competencia. Competencia entiende que esta regla limita la entrada y capacidad de competir de los VTC en el mercado de transporte urbano de viajeros con conductor. Y considera que afectar¨ªa de forma negativa sobre los precios.