Trabajo destinar¨¢ 2.000 millones de euros a su plan de choque contra el desempleo juvenil

Las 50 medidas que conforman el plan de choque por el empleo joven que est¨¢ ultimando el Ministerio de Trabajo cuestan 2.000 millones de euros entre 2019 y 2021. El primer a?o el desembolso ser¨¢ de 665 millones si se cumple lo previsto; el segundo, 666 millones; y el tercero, 668 millones, seg¨²n aparece en apartado del impacto presupuestario incluido en la decimoctava versi¨®n del borrador a la que ha tenido acceso este diario.

Esta no ser¨¢ la ¨²ltima versi¨®n, apuntan en el Ministerio de Trabajo, donde advierten de que a¨²n hay que a?adir aportaciones sobre formaci¨®n profesional. Lo mismo apuntan varias fuentes de la negociaci¨®n con los sindicatos y los empresarios, quienes, seg¨²n adelant¨® esta semana eldiario.es, se descolgaron en la ¨²ltima reuni¨®n mantenida el pasado lunes, dos d¨ªas antes de la llegada a la presidencia de CEOE de Antonio Garamendi. En las conversaciones tambi¨¦n participan las comunidades aut¨®nomas, que son las que tendr¨¢n que ejecutar el plan por ser quienes tienen la competencia de las pol¨ªticas activas de empleo.

Para llevarlo adelante, Trabajo no pretende aumentar el dinero total que destina a pol¨ªticas activas de empleo y que transfiere a las comunidades aut¨®nomas. Lo que s¨ª pretende es reordenar el que ahora se gasta. Por ejemplo, para financiar la medida estrella del plan, la contrataci¨®n de 3.000 orientadores laborales, permitir¨¢ a los gobiernos auton¨®micos emplear en gasto estructural el dinero que reciban. Ahora los fondos destinados a orientaci¨®n solo pueden invertirlo en inversiones temporales o programas con fecha de caducidad.

¡°Se trata de reorientar fondos de la conferencia sectorial de empleo¡±, se?alan en Trabajo sin dar m¨¢s detalles ni especificar qu¨¦ partidas de gasto ganar¨¢n dinero en detrimento de otras. Cuando en el ministerio hablan de ¡°fondos de la conferencia sectorial¡±, se refieren al dinero que se reparte cada a?o entre las comunidades para que apliquen pol¨ªticas de empleo (orientaci¨®n, formaci¨®n, contrataci¨®n).

Otras fuentes no oficiales del departamento que dirige Magdalena Valerio apuntan que su intenci¨®n es fijar indicadores dentro de plan anual de pol¨ªticas de empleo para dirigir el gasto hacia este plan de choque. No se se?ala abiertamente en el plan, pero un cap¨ªtulo del que podr¨ªa salir buena parte de los fondos es los 500 millones anuales que el Ejecutivo anterior hab¨ªa planificado gastar en el complemento/ayuda juvenil que propuso Ciudadanos para los j¨®venes participantes en la Garant¨ªa Juvenil que fueran contratados en formaci¨®n. Ni el PSOE ni las comunidades aut¨®nomas, tampoco las gobernadas por el PP (la medida parti¨® de la formaci¨®n naranja), mostraron nunca un gran apoyo a la iniciativa.

Aunque la medida estrella es la contrataci¨®n permanente de 3.000 orientadores laborales, el grueso de los 2.000 millones se gastar¨¢n en formaci¨®n: 1.138 millones. Este esfuerzo est¨¢ en consonancia con los objetivos que se ha fijado en este punto el plan: la participaci¨®n de 100.000 j¨®venes sin t¨ªtulo de Educaci¨®n Secundaria Obligatoria en programas de formaci¨®n para que adquieran ¡°competencias clave en lengua y matem¨¢ticas¡±. Tambi¨¦n pretende que 80.000 aprendan idiomas o que unos 170.000 tengan una formaci¨®n digital b¨¢sica y otros 56.000 adquieran la superior.

La siguiente partida m¨¢s cuantiosa, 616,5 millones, es la comprendida por las bonificaciones destinadas a la contrataci¨®n de j¨®venes y a las ayudas por sus altas como aut¨®nomos en la Seguridad Social. Las bonificaciones, como norma general, consisten en que se paga con dinero p¨²blico las cotizaciones dejadas de pagar por empresarios y/o aut¨®nomos para impulsar el empleo y la contrataci¨®n. Este ¨²ltimo punto consumir¨¢ 375 millones y se calcula teniendo en cuenta que los descuentos en las cotizaciones (tarifas planas) pasen a ser bonificadas tambi¨¦n. Fuentes de Empleo, no obstante, apuntan que este dinero no est¨¢ pensado para las tarifas planas de aut¨®nomos actuales sino para mujeres j¨®venes en el entorno rural, como un mecanismo para estimular el empleo y luchar contra la despoblaci¨®n.

Seg¨²n el apartado noveno, el de planificaci¨®n y evaluaci¨®n, al a?o y medio de la entrada en vigor, Trabajo pretende someter el plan a una evaluaci¨®n. Para ello, utilizar¨¢ ¡°los informes semestrales de seguimiento que la comisi¨®n permanente elaborar¨¢¡±. Este ¨®rgano, compuesto por representantes del ministerio y de los agentes sociales, se reunir¨¢ cada tres meses.

En principio, Trabajo quer¨ªa aprobar el plan de choque en el Consejo de Ministros de ayer. Fuentes oficiales indican que la intenci¨®n del Ejecutivo es que se apruebe antes de acabar este a?o y que est¨¢ pr¨¢cticamente todo listo. No obstante, el pasado mi¨¦rcoles todav¨ªa faltaban las incorporaciones de las aportaciones que espera este departamente para cerrarlo definitivamente y, por tanto, no pudo tratarse en la reuni¨®n de subsecretarios y secretarios de Estado. S¨ª que se habr¨ªa discutido al d¨ªa siguiente ya ¡ªy recibido el visto bueno¡ª en la comisi¨®n delegada de asuntos econ¨®micos.