Espa?a sale de la tutela de Bruselas pese a gastar m¨¢s y crecer menos en 2018
Las Administraciones p¨²blicas cierran 2018 con un d¨¦ficit del 2,63% del PIB. La fortaleza de la recaudaci¨®n de impuestos es decisiva para sanear las cuentas p¨²blicas
Espa?a abandonar¨¢ este a?o el procedimiento de tutela que Bruselas tiene abierto para los malos alumnos. Lo har¨¢ despu¨¦s de que las Administraciones p¨²blicas rebajaran en 2018 el d¨¦ficit hasta el 2,63% del PIB, por debajo del sacrosanto l¨ªmite a partir del cual la Comisi¨®n Europea activa una vigilancia especial para los pa¨ªses con n¨²meros rojos elevados. Espa?a sane¨® sus cuentas el a?o pasado pese a gastar m¨¢s y crecer menos que en 2017. El secreto es la formidable cosecha de impuestos, que el a?o pasado creci¨® hasta un nivel r¨¦cord.
El d¨¦ficit p¨²blico suele funcionar como un term¨®metro de la salud financiera de un pa¨ªs. Espa?a ha tardado una d¨¦cada en abandonar el Procedimiento de D¨¦ficit Excesivo (PDE), el protocolo que Bruselas aplica a los pa¨ªses con unos n¨²meros rojos superiores al 3% del PIB. La correcci¨®n ha sido a paso de tortuga durante los a?os en que Mariano Rajoy ocup¨® La Moncloa. Aunque tuvo que enjugar los profundos agujeros presupuestarios que dej¨® Zapatero, Rajoy remolone¨® con los deberes fiscales al mejorar la econom¨ªa. El expresidente popular cont¨® con varias pr¨®rrogas concedidas por el Ejecutivo comunitario por los reiterados incumplimientos. Y evit¨®, in extremis, una sanci¨®n en 2015 por no ce?irse a la senda de consolidaci¨®n fiscal de Bruselas. Pero el Gobierno de S¨¢nchez no lo ha hecho mejor hasta el momento. El a?o pasado cerr¨® con la menor correcci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico desde 2012.
¡°Se ha combinado la reducci¨®n del d¨¦ficit sin poner en riesgo el crecimiento econ¨®mico y sin dejar a nadie atr¨¢s¡±, explic¨® este viernes la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, en la conferencia de prensa celebrada despu¨¦s del Consejo de Ministros donde compareci¨® para explicar los datos del cierre presupuestario de 2018, difundidos este viernes.
SALDO PRESUPUESTARIO DE LAS ADMINISTRACIONES
Necesidad de financiaci¨®n (super¨¢vit/d¨¦ficit), en porcentaje del PIB
El relato del Gobierno de Pedro S¨¢nchez consiste en describir un panorama repleto de dificultades para ajustar las cuentas presupuestarias tras la moci¨®n de censura. Por eso, nada m¨¢s llegar a La Moncloa, el Ejecutivo socialista inform¨® a Bruselas de que ser¨ªa imposible rebajar el d¨¦ficit p¨²blico a la meta del 2,2%. Argument¨® que los ingresos proyectados por el anterior Gobierno de Rajoy estaban sobrevalorados y se autofij¨® una nueva meta, del 2,7% del PIB. La realidad ha demostrado que las proyecciones del anterior ministro de Hacienda Crist¨®bal Montoro no estaban tan mal tiradas. La recaudaci¨®n ascendi¨® el a?o pasado al mayor nivel de la historia, con m¨¢s de 208.000 millones de ingresos. De hecho, es la menor desviaci¨®n de ingresos desde 2010, cuando una subida de impuestos a mitad de la legislatura de Zapatero permiti¨® superar las expectativas.
Cuando S¨¢nchez desembarc¨® en La Moncloa la econom¨ªa ya perd¨ªa fuelle y comenzaba a hablarse seriamente de ralentizaci¨®n. Un ajuste presupuestario mayor de lo previsto pod¨ªa frenar a¨²n m¨¢s la econom¨ªa. As¨ª que el equipo econ¨®mico de S¨¢nchez trat¨® de aumentar el gasto para insuflar velocidad a la actividad. Adem¨¢s, le permit¨ªa cumplir con sus compromisos pol¨ªticos de recuperar algunos de los derechos recortados durante la crisis. Y lanzar un plan para combatir la desigualdad, la gran secuela de la recesi¨®n.
La ministra de Hacienda tuvo que hacer encaje de bolillos para cuadrarlo todo manteniendo el rigor presupuestario. Porque adem¨¢s el sueldo de los funcionarios subi¨® m¨¢s que el IPC por primera vez en una d¨¦cada. Y los jubilados recuperaron poder adquisitivo tras una revalorizaci¨®n del 1,6% de las pensiones.
SALDO POR ADMINISTRACIONES
Necesidad de financiaci¨®n (super¨¢vit/d¨¦ficit), en porcentaje del PIB
De hecho, el Estado central es el subsector de las Administraciones p¨²blicas que m¨¢s corrigi¨® el d¨¦ficit el a?o pasado. Y las comunidades aut¨®nomas continuaron con su avance en el saneamiento de sus cuentas. Un ejemplo de ello es que una decena de autonom¨ªas est¨¢n en super¨¢vit (Canarias, Navarra, Pa¨ªs Vasco, Asturias y Galicia) o tienen al alcance de la mano el equilibrio presupuestario (Extremadura, Arag¨®n, Cantabria, Castilla y Le¨®n, Madrid y La Rioja).
El punto negro sigue siendo la Seguridad Social. Registr¨® un d¨¦ficit del 1,41% del PIB. La factura de las pensiones pesa como una losa en las cuentas p¨²blicas. De hecho, encontrar una soluci¨®n para garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones es uno de los grandes retos de la pr¨®xima legislatura.
El gasto p¨²blico se acelera en el segundo semestre
Las administraciones p¨²blicas gastaron el a?o pasado 500.641 millones de euros, la mayor cantidad de la historia de la Hacienda P¨²blica espa?ola. El gasto p¨²blico se aceler¨® en el segundo semestre, cuando el PSOE lleg¨® al poder y Pedro S¨¢nchez desembarc¨® en La Moncloa. Desde junio, el gasto p¨²blico creci¨® en 16.737 millones respecto a la cantidad desembolsada en la primera mitad del a?o, seg¨²n los datos difundidos ayer por la Intervenci¨®n del Estado.
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