La OCDE recomienda a Espa?a subir los impuestos de los combustibles por su impacto medioambiental

La OCDE pide a Espa?a que mejore la eficiencia de su sistema tributario. Y para ello le recomienda que suba los impuestos a los combustibles?con el fin de reflejar mejor el coste medioambiental de las emisiones contaminantes. Si bien reconoce que Espa?a figura mejor que la media de la OCDE en niveles de CO₂ y en calidad del aire, el organismo que aglutina a las econom¨ªas avanzadas detecta que Espa?a est¨¢ entre los pa¨ªses que menos recaudan por tributos verdes. El Gobierno de S¨¢nchez ten¨ªa previsto hacer una equiparaci¨®n parcial del di¨¦sel con la gasolina dejando fuera a los transportistas. Pero esta no se aprob¨® al no conseguir el respaldo para los Presupuestos.

La Organizaci¨®n Econ¨®mica para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo (OCDE) tambi¨¦n se?ala que Espa?a debe reducir las exenciones y deducciones que todav¨ªa hay en el IRPF. Aunque no las menciona, un ejemplo ser¨ªa la deducci¨®n por fondos de pensiones, que suele beneficiar a las rentas altas. Y aconseja que se supriman los tipos de IVA reducido en productos que resultan "regresivos", es decir, que favorecen el consumo de las rentas altas. El ejemplo cl¨¢sico es el IVA reducido del 10% aplicado a la hosteler¨ªa. Los Gobiernos espa?oles siempre lo han preservado porque consideran que da una ventaja competitiva al turismo.?

En general, la fiscalidad en Espa?a permanece demasiado volcada sobre los impuestos al trabajo, esto es IRPF y cotizaciones, y diversas exenciones y deducciones erosionan la capacidad recaudatoria, dice. A cambio de estas subidas de impuestos, insta a Espa?a a recortar las cotizaciones para los trabajadores con sueldos bajos y contratos fijos. No obstante, alaba que Hacienda pusiera en marcha el Sistema Inmediato de Informaci¨®n para recaudar el IVA de las grandes empresas. En cuesti¨®n de pocos d¨ªas, este mecanismo inform¨¢tico brinda todos los datos de operaciones de IVA de estas compa?¨ªas, ganando en eficiencia y permitiendo rastrear bolsas de fraude.

Estas son algunas de las conclusiones sobre Espa?a que recoge el informe bianual de la OCDE Going for Growth 2019, en el que valora el estado de las reformas realizadas y donde deben concentrarse los esfuerzos reformistas. Por primera vez, se incluye un cap¨ªtulo dedicado al crecimiento verde. Se trata de reflejar las externalidades de unas emisiones contaminantes que da?an el bienestar y, por tanto, el crecimiento econ¨®mico, asegura la instituci¨®n.

Las reformas realizadas en Espa?a en el periodo 2017-2018 han sido "limitadas", subraya el organismo. A pesar de que se han seguido aprobando medidas para intentar reincorporar a los parados al mercado laboral, la implementaci¨®n de estas iniciativas "se retrasa". Y aunque "se deber¨ªa hacer m¨¢s en este ¨¢rea, sobre todo para ayudar a los parados de larga duraci¨®n", la OCDE fija una nueva prioridad para Espa?a: hay que mejorar la innovaci¨®n de la econom¨ªa. "Se justifica por el d¨¦bil crecimiento de la productividad y el declive sustancial del gasto en innovaci¨®n", sostiene el documento.

Y a?ade que Espa?a todav¨ªa presenta una distancia importante en PIB per capita respecto a los pa¨ªses m¨¢s ricos de la OCDE debido a una menor productividad y un mayor paro. Tambi¨¦n denuncia que la desigualdad de ingresos ha aumentado desde 2007 y contin¨²a por encima de la media de la OCDE, "en parte debido al elevado desempleo y a la ca¨ªda de ingresos en los hogares de rentas bajas". Por ejemplo, apunta que el 20% m¨¢s pobre gana solo un 6% del total de los ingresos, lejos del 9% que obtienen en los mejores pa¨ªses.

"La productividad se puede mejorar mediante el desplazamiento de los impuestos hacia aquellas figuras que lastran menos la actividad [los expertos siempre hablan de subir indirectos y verdes y bajar IRPF y cotizaciones], elevar la competencia, reforzar los resultados educativos y mejorar la innovaci¨®n", destaca la instituci¨®n con sede en Par¨ªs. Adem¨¢s, en su opini¨®n, "mejorar la movilidad laboral y el acceso a la Formaci¨®n Profesional reducir¨ªa las desigualdades del mercado de trabajo e impulsar¨ªa las habilidades".

Esta vez, la OCDE pone especial ¨¦nfasis en mejorar los resultados educativos y el gasto en innovaci¨®n e I+D. "Pese a reducirse, el abandono escolar sigue alto y hay que alinear mejor las habilidades de los trabajadores con las necesidades futuras del mercado laboral", sostiene. Es necesario que mejore la ense?anza en la universidad y el aprendizaje con pr¨¢cticas en el trabajo. La Formaci¨®n Profesional debe continuar moderniz¨¢ndose. El modelo de Formaci¨®n Profesional Dual, que combina estudios con trabajo, tiene que extenderse. Y los empleadores deber¨ªan tener una mayor participaci¨®n en formar a los estudiantes y dise?ar los contenidos que se imparten.

Respecto al bajo gasto en I+D, la OCDE defiende que se refuerce su evaluaci¨®n; que los fondos se destinen menos a pr¨¦stamos y m¨¢s a subvenciones directas basadas en resultados y que se coordinen las pol¨ªticas nacionales y las de las comunidades. Y pone el foco en el papel que juegan las universidades. De ellas dice que se fomente una mayor especializaci¨®n y tama?o. ?Y c¨®mo se hace esto? Seg¨²n la OCDE, repartiendo los recursos en funci¨®n de los rendimientos obtenidos, sometiendo a la universidad espa?ola a un examen que la compare con las mejores pr¨¢cticas internacionales, y ampliando las oportunidades para los investigadores cualificados.

Como ya es habitual en su recetario, la OCDE incide en la elevada temporalidad. Admite que el Gobierno ha creado un nuevo marco para supervisar los abusos y que los est¨¢ persiguiendo con m¨¢s inspectores laborales. Y le anima a que contin¨²e por ese camino. Pero tambi¨¦n aboga por una reforma laboral, que recorte la diferencia existente entre las indemnizaciones de despido de los temporales y las de los indefinidos.

Por ¨²ltimo, insiste en que se eliminen las barreras legales que existen al crecimiento del tama?o de las empresas ¡ªse ha detectado que las compa?¨ªas no crecen en tama?o para evitar la presencia sindical obligatoria a partir de un n¨²mero de trabajadores o para eludir una mayor?vigilancia de la Agencia Tributaria al alcanzar cierta facturaci¨®n¡ª, que se refuerce la Ley de Unidad de Mercado ¡ªcompleja de aplicar, dice¡ª,?y que se liberalicen los servicios profesionales ¡ªcuya reforma se ha aplazado sin perspectivas de que alguna vez se apruebe, explica¡ª.