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Bruselas reprende a Espa?a por el d¨¦ficit y sugiere m¨¢s ajustes

La Comisi¨®n Europea advierte por carta del incremento del gasto y del posible incumplimiento de la regla de deuda

La ministra espa?ola de Econom¨ªa en funciones, Nadia Calvi?o, conversa con el comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici, en febrero. En v¨ªdeo, la reacci¨®n de Calvi?o, este martes.Foto: atlas | V¨ªdeo: EFE / atlas
Llu¨ªs Pellicer

Por cuarto a?o consecutivo, Espa?a se lleva una reprimenda de Bruselas por sus planes presupuestarios. Tras un examen preliminar del borrador que le remiti¨®, la Comisi¨®n Europea advirti¨® este martes por carta al Ministerio de Econom¨ªa que, con unos presupuestos prorrogados y las medidas de gasto previstas, las cuentas p¨²blicas corren el ¡°riesgo de una desviaci¨®n significativa¡± respecto a los objetivos de d¨¦ficit y deuda acordados para 2019 y 2020. Consciente de que el Gobierno est¨¢ en funciones, Bruselas inst¨® a Espa?a a volver con unos Presupuestos que ¡°aseguren¡± esos compromisos. Es decir, ajustes por 6.600 millones.

De los cuarteles generales de Berlaymont, la sede de la Comisi¨®n, salieron cinco cartas de aviso a B¨¦lgica, Portugal, Francia, Italia y Espa?a. La semana anterior hab¨ªa sido ya advertida Finlandia. A todas las capitales lleg¨® el mismo mensaje: de los borradores sobre los presupuestos que van a guiar su pol¨ªtica fiscal en 2020 se desprend¨ªa que hab¨ªa el ¡°riesgo de una desviaci¨®n significativa¡± de los compromisos adquiridos en el Consejo de la UE.

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Espa?a entreg¨® a Bruselas un borrador que recog¨ªa una pr¨®rroga de los ¨²ltimos Presupuestos de Mariano Rajoy junto a las medidas de gasto adoptadas antes de las elecciones, entre ellas, la revalorizaci¨®n de las pensiones. En cambio, no inclu¨ªa decisiones fiscales que se hab¨ªan planteado ya a Bruselas ¡ªla tasa Google o el gravamen a las transacciones financieras¡ª al no haber podido aprobar unos Presupuestos ni para 2019 ni para 2020.

Bruselas respondi¨® a ese borrador con una carta firmada por el vicepresidente Valdis Dombrovskis y el comisario Pierre Moscovici. En ella, la Comisi¨®n afirma ser consciente de que, al estar en funciones, el Gobierno ha tenido que preparar un documento a pol¨ªticas constantes. Sin embargo, advierte de que ese escenario aboca a Espa?a a incumplir con los objetivos fijados para el d¨¦ficit y para la deuda.

Tras haber salido del procedimiento de d¨¦ficit excesivo, Bruselas da a Espa?a una cierta flexibilidad para seguir saneando sus cuentas p¨²blicas. Aun as¨ª, la carta remitida a la ministra de Econom¨ªa en funciones, Nadia Calvi?o, recuerda que se le recomend¨® un ajuste estructural ¡ªel que se calcula excluyendo los efectos del ciclo econ¨®mico¡ª equivalente al 0,65% del PIB y un aumento de gasto de como m¨¢ximo el 0,9%. En lugar de eso, el borrador arroja una mejora estructural de solo el 0,1% del PIB y un incremento del gasto del 3,8%, cuatro veces m¨¢s de lo sugerido.

La carta concluye que ¡°estos elementos no parecen estar en l¨ªnea con los requisitos de pol¨ªtica presupuestaria¡± pactados entre la UE y Espa?a, ya que ¡°apuntan a un riesgo significativo de desviaci¨®n¡± tanto en 2019 como en 2020 ¡°del esfuerzo fiscal recomendado¡±.

La celebraci¨®n de nuevas elecciones el pr¨®ximo 10 de noviembre impiden que Espa?a pueda enmendar su borrador antes de la evaluaci¨®n final de Bruselas el mes que viene. La Comisi¨®n Europea tambi¨¦n dice entender ese atraso en el calendario, pero resalta la ¡°importancia¡± de que Espa?a cuente con unas cuentas p¨²blicas, en una velada referencia a que este es el tercer a?o que llega al examen de oto?o sin haber aprobado un Presupuesto.

Bruselas urge, por ello, a las autoridades espa?olas a presentar a la Comisi¨®n y al Eurogrupo, tan pronto como lleguen al Congreso de los Diputados, unos Presupuestos que ¡°aseguren el cumplimiento con la recomendaci¨®n del Consejo para Espa?a¡±. Para adecuarse a esos compromisos Espa?a deber¨ªa realizar, en plena desaceleraci¨®n econ¨®mica, ajustes de al menos 6.600 millones de euros, seg¨²n los c¨¢lculos de Bruselas.

Gobierno en funciones

En el borrador enviado el pasado 15 de octubre, el Ministerio de Econom¨ªa advert¨ªa ya de ¡°la situaci¨®n actual del Gobierno en funciones¡±, que ¡°tiene limitada su actuaci¨®n al despacho de asuntos ordinarios¡±, salvo que se produzcan casos de urgencia o de inter¨¦s general acreditados. ¡°Por tanto, el Gobierno en funciones no puede aprobar un Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el pr¨®ximo a?o, ni modificar objetivos de estabilidad presupuestaria¡±, a?ad¨ªa.

No es la primera vez que Bruselas pide explicaciones por carta al Gobierno despu¨¦s de recibir el borrador. Ya el a?o pasado le advirti¨® de que Espa?a incurr¨ªa en el riesgo de incumplir con el ajuste fiscal acordado. Bruselas tambi¨¦n pidi¨® m¨¢s medidas en 2016 y 2017 al Gobierno del PP, del que dudaban que alcanzara los objetivos de d¨¦ficit para esos a?os.

A pesar de la pr¨®rroga presupuestaria, Espa?a espera aprovechar el crecimiento econ¨®mico para seguir reduciendo el d¨¦ficit hasta el 2% este a?o, y el 1,7% el pr¨®ximo. A diferencia de otros pa¨ªses, la Comisi¨®n no da un plazo a Calvi?o para responder la misiva al entender que la situaci¨®n no cambiar¨¢ hasta despu¨¦s de las elecciones. Tampoco llegaron a tiempo a presentar sus cuentas Portugal y B¨¦lgica, que siguen sin Gobierno. En cambio, Bruselas expres¨® sus recelos con los proyectos de Finlandia, Francia e Italia. Roma, adem¨¢s, ha vuelto a pedir acogerse a la flexibilidad contemplada por las reglas comunitarias.

El Gobierno conf¨ªa en cuadrar las cuentas tras las elecciones

AGENCIAS

El Gobierno en funciones ha reaccionado al toque de atenci¨®n de Bruselas rebajando su importancia y asegurando que tras las elecciones, cuando haya un Gobierno efectivo, se elaborar¨¢ un nuevo Presupuesto que ajuste las cuentas. La ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, consider¨® ¡°predecible¡± el mensaje en el que la Comisi¨®n alerta de la desviaci¨®n del d¨¦ficit, ya que el Gobierno est¨¢ en funciones y no hay cuentas para 2020. Tras las elecciones, el nuevo Gobierno elaborar¨¢ un proyecto presupuestario con iniciativas concretas y lo enviar¨¢ a Bruselas, a?adi¨® Calvi?o.

En la misma l¨ªnea se expres¨® su compa?era Mar¨ªa Jes¨²s Montero. La ministra de Hacienda dijo que la carta de Bruselas no es ¡°una rega?ina¡±. ¡°Es lo que cabe esperar con unos Presupuestos prorrogados y a pol¨ªticas constantes¡±, dijo la titular de Hacienda, que conf¨ªa en cuadrar los objetivos comprometidos con unos nuevos Presupuestos para 2020. ¡°No es una rega?ina, sino la constataci¨®n de que este pa¨ªs necesita Presupuestos y para ello necesita un Gobierno a pleno rendimiento que pueda trabajar. Eso es lo que constata la carta¡±, dijo en el Congreso de los Diputados.

Montero dijo que en el nuevo Presupuesto posterior a las elecciones prev¨¦ incluir las ¡°nuevas figuras tributarias¡± para ¡°acompasar gastos con ingresos¡±. Sin estas y con el Presupuesto de 2018 prorrogado, las cuentas nacionales presentan un desfase del d¨¦ficit en el entorno del 1,7%. ¡°No es a lo que el Gobierno se quiere comprometer¡±, concluy¨®.

El jefe de filas de Ciudadanos en el Parlamento Europeo, Luis Garicano, advirti¨® de que Espa?a podr¨ªa volver a situarse cerca del l¨ªmite del 3% si la situaci¨®n econ¨®mica empeora y record¨® que las instituciones comunitarias piden ¡°que los pa¨ªses con m¨¢s espacio fiscal inviertan, pero los que tienen m¨¢s deuda hagan reformas y se saneen¡±.

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Sobre la firma

Llu¨ªs Pellicer
Es jefe de secci¨®n de Nacional de EL PA?S. Antes fue jefe de Econom¨ªa, corresponsal en Bruselas y redactor en Barcelona. Ha cubierto la crisis inmobiliaria de 2008, las reuniones del BCE y las cumbres del FMI. Licenciado en Periodismo por la Universitat Aut¨°noma de Barcelona, ha cursado el programa de desarrollo directivo?de?IESE.

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