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La presi¨®n fiscal en Espa?a supera la media de la OCDE por primera vez desde 2007

El indicador promedio del conjunto de pa¨ªses frena su crecimiento por la reforma tributaria de EE UU

Laura Delle Femmine
Delegaci¨®n Especial de la Agencia Tributaria en Madrid.
Delegaci¨®n Especial de la Agencia Tributaria en Madrid. EFE

La presi¨®n fiscal de Espa?a ha superado la media de la OCDE por primera vez desde la crisis. Este indicador, que mide el peso que tienen los ingresos tributarios y las cotizaciones sociales sobre el PIB, se situ¨® en el 34,4% en 2018, siete d¨¦cimas m¨¢s que un a?o antes y una por encima del promedio de los 36 pa¨ªses que forman parte de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos. El porcentaje sigue sin embargo por debajo del 36,4% que Espa?a logr¨® en los a?os anteriores al estallido de la burbuja, cuando la econom¨ªa marchaba viento en popa y el PIB alcanz¨® cotas de crecimiento interanual superiores al 4%.

M¨¢s informaci¨®n
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Seg¨²n los datos provisionales relativos a 2018 y publicados este jueves por la OCDE, Espa?a logra agrandar las distancias con pa¨ªses como el Reino Unido, cuya presi¨®n fiscal avanza dos d¨¦cimas hasta el 33,5%, y se acerca a Portugal, que se mantiene estable en un 35,4%. Aun as¨ª est¨¢ todav¨ªa lejos de las econom¨ªas con el mayor ratio de ingresos fiscales sobre el PIB, ambas europeas: Francia, con un 46,1%, y Dinamarca, con el 44,9%. M¨¦xico es el pa¨ªs entre los analizados con el porcentaje m¨¢s bajo: 16,1%.?

La ¨²ltima vez que Espa?a hab¨ªa logrado el sorpasso?con respecto a la media de la OCDE fue en 2007. El buen desempe?o de la econom¨ªa y del mercado laboral durante los a?os anteriores a la Gran Recesi¨®n surtieron sus efectos en la recaudaci¨®n y permitieron que la presi¨®n fiscal se situara durante seis a?os seguidos, desde 2002 a 2007, por encima de la media de la OCDE. El techo lo toc¨® justo el a?o anterior a la crisis, cuando el peso de tributos y cotizaciones sociales alcanz¨® el 36,4% del PIB, 2,8 puntos m¨¢s que el promedio de los pa¨ªses que conforman la organizaci¨®n con sede en Par¨ªs.

Evoluci¨®n de la presi¨®n fiscal

En % del PIB

50%

45

Francia 46,1%

40

Alemania 38,2%

36,4

35

Espa?a 34,4%

33,6

OCDE 34,3%

30

R. Unido 33,5%

25

20

06

08

10

12

14

16

18

Fuente: OCDE.

EL PA?S

Evoluci¨®n de la presi¨®n fiscal

En % del PIB

50%

45

Francia 46,1%

40

Alemania 38,2%

36,4

35

Espa?a 34,4%

33,6

OCDE 34,3%

30

R. Unido 33,5%

25

20

06

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10

12

14

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Fuente: OCDE.

EL PA?S

Evoluci¨®n de la presi¨®n fiscal

En % del PIB

50%

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Francia 46,1%

40

Alemania 38,2%

36,4

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Espa?a 34,4%

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OCDE 34,3%

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Fuente: OCDE.

EL PA?S

El peso de las cotizaciones a la Seguridad Social

En realidad, el peso de?la mayor¨ªa de las figuras impositivas?espa?olas sobre el PIB es inferior al promedio de la OCDE, tal y como revela el desglose tributo por tributo que ha elaborado el organismo, en este caso con datos de 2017.

El impuesto sobre la renta (IRPF), el que m¨¢s potencia recaudatoria tiene en Espa?a, supuso en 2017 un 21,8% del total de ingresos tributarios, frente a la media del 23,9% de la OCDE, y un 6,9% del PIB con respecto al 9,7% en promedio?del resto de pa¨ªses que conforman la organizaci¨®n. Tambi¨¦n el impuesto de sociedades?¡ªun 6,3% del total de la recaudaci¨®n frente a un 9,3% de la OCDE¡ª?y el IVA ¡ª19,1% frente al 20,2%¡ª?tuvieron un menor peso.

En lo que s¨ª destaca Espa?a es en las aportaciones a la Seguridad Social: en 2017 representaron un 34% sobre el conjunto de ingresos fiscales y el 11,2% del PIB, frente al promedio de la OCDE, del 26% y 7,3%, respectivamente.?

La estructura es sin embargo la misma. En 2017, el ¨²ltimo a?o con datos para todos los pa¨ªses, las contribuciones a la Seguridad Social supusieron?la mayor parte de la recaudaci¨®n de las econom¨ªas que conforman la organizaci¨®n y, junto a los tributos?sobre la renta, estas "dos categor¨ªas representaron casi la mitad de los ingresos fiscales en los pa¨ªses de la OCDE", resume el informe.

Reforma fiscal en Estados Unidos

Pese al resultado de Espa?a, la organizaci¨®n dirigida por el mexicano ?ngel Gurr¨ªa, que re¨²ne a las econom¨ªas m¨¢s industrializadas del mundo, se?ala que las estad¨ªsticas relativas a 2018 revelan un estancamiento en el crecimiento de la presi¨®n fiscal. Este ratio empez¨® a avanzar a un ritmo sostenido en 2009 y lleg¨® a tocar su pico m¨¢s alto en 2016, cuando se situ¨® en el 34,4%. El a?o siguiente descendi¨® dos d¨¦cimas y en 2018 solo creci¨® una, hasta el 34,3%.

Este aparente cambio de tendencia, aclara el prolijo informe del organismo, se explica principalmente por la reforma fiscal aprobada en Estados Unidos, el mayor recorte en tres d¨¦cadas. Las medidas aplicadas por la Administraci¨®n Trump a partir de 2018 ¡ªentre ellas, un tijeretazo al impuesto de sociedades del 35% al 21% y una rebaja del 39% al 37%?del tramo m¨¢ximo para las grandes rentas¡ª tuvieron como efecto el descenso en m¨¢s de dos puntos porcentuales de la?presi¨®n fiscal entre 2017 y 2018, pasando de un 26,8% a un 24,3%.

Estados Unidos no ha sido sin embargo el ¨²nico de los pa¨ªses analizados que ha reducido su presi¨®n fiscal en 2018, aunque s¨ª fue el que tuvo el desajuste m¨¢s marcado. Ca¨ªdas superiores a un punto tambi¨¦n las experimentaron Hungr¨ªa e Israel; Dinamarca, Finlandia, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Letonia, Eslovaqu¨ªa, Suecia, Suiza y Turqu¨ªa tambi¨¦n registraron retrocesos, pero m¨¢s leves. "En la mayor¨ªa de los pa¨ªses las disminuciones se debieron al hecho que el aumento en la recaudaci¨®n fiscal nominal fue inferior al crecimiento del PIB, salvo en EE UU e Israel, donde los ingresos fiscales cayeron en relaci¨®n con 2017, pero el PIB nominal aument¨®", aclara el informe.

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Sobre la firma

Laura Delle Femmine
Es redactora en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S y est¨¢ especializada en Hacienda. Es licenciada en Ciencias Internacionales y Diplom¨¢ticas por la Universidad de Trieste (Italia), M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S y Especialista en Informaci¨®n Econ¨®mica por la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo.

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