El Gobierno presenta la estad¨ªstica oficial de alquiler, pero prefiere esperar para poner topes a los precios

La estad¨ªstica oficial de precios de alquileres ve al fin la luz. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (antiguo Fomento) ha presentado este martes el nuevo Sistema estatal de ¨ªndices de referencia de precios de alquiler a partir de los datos de 11,2 millones de arrendamientos recabados en cuatro ejercicios tributarios (de 2015 a 2018). La intenci¨®n inicial era que esa estad¨ªstica, cuya presentaci¨®n hab¨ªa quedado aplazada en dos ocasiones (la ¨²ltima el pasado marzo por el estado de alarma), sirviera para poner l¨ªmites de rentas, pero la pandemia ha dejado ese objetivo pendiente de fecha.

El ministro de Transportes, Jos¨¦ Luis ?balos, ha destacado que la nueva herramienta es ¡°sencilla, detallada, contrastada y fiable¡± para las Administraciones, los particulares y los profesionales del sector inmobiliario. ¡°Nos hemos procurado un instrumento muy ¨²til a la hora de tomar decisiones en el ¨¢mbito de lo p¨²blico¡±, ha a?adido.

Una de esas decisiones, que ninguno de los intervinientes en el acto ha citado expresamente aunque figura en los acuerdos de Gobierno, es buscar la manera de que esos datos identifiquen las ¨¢reas tensionadas de precios y habilitar as¨ª a comunidades aut¨®nomas y Ayuntamientos a intervenir en el mercado. Seg¨²n los planes que detall¨® ?balos en febrero, ese camino se ten¨ªa que recorrer este verano. Pero la reflexi¨®n ahora es que la pandemia ha alterado la situaci¨®n. Fuentes del Ministerio se?alan que no tiene sentido actuar con a una foto de mercado previa a la covid-19 y, por ello, no se pone un horizonte temporal a ese paso m¨¢s all¨¢ de se?alar que es ¡°un compromiso de legislatura¡±.

Datos muy detallados

Con lo que s¨ª contar¨¢n en adelante las Administraciones P¨²blicas es con informaci¨®n oficial muy detallada sobre los alquileres para, seg¨²n ha dicho ?balos, ¡°vigilar el mercado¡±. Los datos, sin embargo, no est¨¢n excesivamente actualizados ya que la fuente principal son las declaraciones de renta de los contribuyentes y la renovaci¨®n se har¨¢ anualmente. A trav¨¦s del cruce de esa informaci¨®n tributaria con otras variables de catastro, registros de la propiedad, INE y hasta portales inmobiliarios, el nuevo sistema ofrece informaci¨®n de precios medios hasta el nivel de secci¨®n censal.

De cada una de las secciones censales (33.662 en total) donde se disponga de informaci¨®n de al menos 10 inmuebles, se ofrece el precio por metro cuadrado, lo que se paga como media por una casa y la superficie media que se arrienda. Eso mismo se podr¨¢ consultar en los niveles de distrito censal, municipio, provincia y comunidad aut¨®noma. Pa¨ªs Vasco y Navarra han quedado fuera de la estad¨ªstica al no participar del r¨¦gimen tributario com¨²n, aunque el secretario general de Agenda Urbana y Vivienda, David Lucas, ha se?alado que ¡°se est¨¢n buscando f¨®rmulas¡± para incluirlas.

Seg¨²n los datos publicados ya disponibles en la web del Ministerio, Madrid es la provincia m¨¢s cara de Espa?a con una media de 780 euros por arrendamiento. Le siguen Barcelona, con 694 euros, y las Islas Baleares, con 624 euros. Esta ¨²ltima es sin embargo la que ha experimentado un mayor crecimiento de precios entre 2015 y 2018, con un aumento de rentas del 19,1%. Tres municipios del ¨¢rea metropolitana de Madrid ¡ªPozuelo de Alarc¨®n (1.200 euros) y Majadahonda y Boadilla del Monte (1.100 euros en ambos casos)¡ª son los que tienen los arrendamientos medios m¨¢s caros de Espa?a. Estos datos se refieren a pisos en bloques colectivos, ya que la estad¨ªstica da por separado los precios de las viviendas unifamiliares.

Carencia hist¨®rica

Como ha recordado ?balos, la presentaci¨®n del ¨ªndice de precios pone fin a ¡°una carencia hist¨®rica¡±, en el mercado espa?ol de arrendamientos. La falta de una estad¨ªstica oficial ha hecho que durante a?os la manera de medir la evoluci¨®n de los alquileres haya pasado por las estad¨ªsticas de los portales inmobiliarios. Pero estos publican el precio de oferta, lo que eleva las medias al alza porque en la negociaci¨®n entre propietarios e inquilinos es relativamente frecuente que se acuerde una renta m¨¢s baja. Otra diferencia notable con los datos que recoge el Ministerio es que estos ¨²ltimos sacan la media de todo el parque de arrendamientos y no solo de los ¨²ltimos contratos firmados.

Con la medida de este martes, Espa?a avanza un paso m¨¢s hacia la puesta en marcha de alguna forma de limitaci¨®n de los alquileres, aunque la posibilidad parece m¨¢s lejana ahora que hace unos meses. Para ello, habr¨ªa que definir previamente lo que son las ¨¢reas tensionadas, las ¨²nicas en las que se permitir¨ªa a las Administraciones establecer controles de precios. El Ministerio ha estudiado diferentes alternativas legislativas para ello pero, de momento, no parece que esa posibilidad vaya a formar parte de la Ley de Vivienda que se espera presentar antes de finales de a?o.

Lo que es seguro, frente a las apelaciones al ¡°consenso¡± en el departamento que dirige ?balos, es que la medida de poner topes a los arrendamientos cuenta con el rechazo casi un¨¢nime del sector inmobiliario, que la ve como una forma no deseada de control en el mercado y apela a la colaboraci¨®n p¨²blico-privada para aumentar la oferta de alquileres y bajar as¨ª los precios. Aunque ya hay iniciativas para desarrollar un mayor parque de alquileres asequibles, el problema de esa soluci¨®n es que requiere m¨¢s tiempo, ya que para levantar viviendas nuevas se necesitan a?os. Los controles de precios, que se han experimentado en los ¨²ltimos a?os en algunas ciudades europeas y estadounidenses y que cuentan con el benepl¨¢cito de los sindicatos de inquilinos, tendr¨ªan un efecto m¨¢s inmediato. La consecuencia indeseada, alertan desde el otro lado las compa?¨ªas inmobiliarias, es que desincentive poner pisos en alquiler y se contraiga la oferta.

Fricciones con Unidas Podemos

La discusi¨®n sobre la efectividad de los controles de precios tampoco ha sido ajena a los dos socios del Ejecutivo de coalici¨®n. Incluida en el pacto de presupuestos que firmaron Gobierno y Unidas Podemos a los pocos meses de llegar Pedro S¨¢nchez a La Moncloa (entonces con un gabinete monocolor del PSOE), la medida no fue posteriormente incluida en un decreto sobre vivienda que el Congreso tumb¨® con el voto en contra de la formaci¨®n de Pablo Iglesias. Ante la inminencia de las elecciones de abril de 2019, ambas formaciones se pusieron de acuerdo para sacar adelante un mes antes un nuevo decreto sobre alquileres. El consenso que se encontr¨® fue incluir la elaboraci¨®n del ¨ªndice de precios, pero sin hacer alusi¨®n a los controles ante la inminencia de la cita electoral.

Seg¨²n aquel decreto, la estad¨ªstica deb¨ªa haber estado lista ya el oto?o pasado, pero esa fecha experiment¨® un primer aplazamiento ante las infructuosas negociaciones para formar un Ejecutivo. Con la repetici¨®n electoral del pasado noviembre, la coalici¨®n de Gobierno entre PSOE y Unidas Podemos volvi¨® a poner el tema sobre la mesa de acuerdos. Lo hizo en su forma original, como hab¨ªa estado en el primer pacto de presupuestos: ¨ªndice de precios para definir zonas de crecimiento descontrolado y habilitar mecanismos para limitar los alquileres. El Ministerio de Fomento, ya transformado entonces en Transportes, Movilidad y Agenda Urbana pero con ?balos igualmente al frente, defini¨® un nuevo calendario. La estad¨ªstica estar¨ªa en marzo y alguna forma de legislaci¨®n para limitar las rentas en verano. Pero entonces la pandemia volvi¨® a alterar los planes.