Espa?a informa a Bruselas de que ha movilizado 218.000 millones para frenar el golpe de la pandemia

Espa?a ha rebasado sus propias previsiones en el plan de choque contra la pandemia. El 17 de marzo, tercer d¨ªa con el estado de alarma vigente, el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, sal¨ªa a la palestra para anunciar ¡°la mayor movilizaci¨®n de recursos de la historia¡± para hacer frente a la pandemia. En total, el Ejecutivo planeaba apartar 200.000 millones de euros para suavizar el golpe de la covid-19. Siete meses despu¨¦s, esa cifra ha crecido, hasta los 218.400 millones de euros, seg¨²n el plan presupuestario que el Gobierno acaba de remitir a Bruselas.

Pero movilizar el dinero no implica, a priori, que vaya a gastarse. Una parte de esa cantidad ya se ha utilizado, otra se va a utilizar, otra se dejar¨¢ de ingresar en las arcas y otra podr¨ªa gastarse si la econom¨ªa va a peor.

En la cuenta de gastos ya figuran un total de 55.588 millones de euros que corresponden a medidas ¨Canunciadas o ejecutadas¨C que pretenden ¡°amortiguar el impacto de la pandemia sobre la actividad econ¨®mica, el empleo y la renta de los hogares, para as¨ª sentar las bases de la recuperaci¨®n econ¨®mica¡±, seg¨²n el texto redactado por el Ejecutivo.

ERTE. Los gastos en materia laboral representan el 60% del dinero: casi 35.500 millones de euros. Los ERTE, a los que se han acogido hasta el momento 3,4 millones de trabajadores y que han sido prorrogados hasta el 31 de enero, costar¨¢n m¨¢s de 25.000 millones ¨Centre la propia prestaci¨®n y la exoneraci¨®n de cuotas a la Seguridad Social¨C, siete de cada diez euros destinados a proteger el empleo figuran en esta partida. La prestaci¨®n por cese de actividad para mill¨®n y medio de aut¨®nomos, igualmente extendida hasta enero del a?o pr¨®ximo, supondr¨¢ 8.600 millones de euros, tambi¨¦n sumando la prestaci¨®n y la exoneraci¨®n de impuestos.

Todo ese gasto busca ¡°evitar que una situaci¨®n como la acontecida durante 2020 tenga un impacto negativo de car¨¢cter estructural y permanente sobre el empleo¡±, seg¨²n detalla el plan del Gobierno. Pese a la ingente inversi¨®n, las previsiones del FMI publicadas esta semana calculan la p¨¦rdida de 965.000 puestos de trabajo este a?o y descartan que Espa?a vuelva a los niveles de paro previos a la pandemia hasta 2026.

Tambi¨¦n en este ¨¢mbito, se cuantifica una partida de 1.350 millones destinada a prestaciones por incapacidad laboral, ya que el elevado n¨²mero de contagios en las oficinas hizo que el periodo de aislamiento por prevenci¨®n o contagio por coronavirus se equiparase a un accidente de trabajo. Asimismo, la delicada situaci¨®n de las empleadas del hogar en Espa?a, que no tienen acceso a prestaci¨®n por desempleo, llev¨® a la creaci¨®n de un subsidio en caso de perder el trabajo durante la cuarentena de 3.150.000 euros.

Apoyo a la sanidad. El refuerzo de la sanidad, esencial para contrarrestar el colapso de los hospitales durante los primeros meses de la pandemia, ha supuesto este a?o 4.400 millones de euros. La mayor partida (2.800 millones) han sido las actualizaciones a cuenta para las comunidades aut¨®nomas de cara a reforzar sus sistemas sanitarios. Tambi¨¦n se otorg¨® un cr¨¦dito al Ministerio de Sanidad por 1.400 millones. Por otra parte, para ¡°promover el desarrollo de medicamentos eficaces contra la enfermedad y vacunas¡± y ¡°elaborar productos sanitarios de car¨¢cter urgente¡± se han gastado en 2020 casi 150 millones de euros entre cr¨¦ditos, subvenciones y partidas extraordinarias al CSIC, el Instituto de Salud Carlos III y otras entidades y empresas del ¨¢mbito cient¨ªfico-sanitario.

Becas y ayudas sociales. Las cuentas anuales tambi¨¦n reflejan un gasto social de 16.700 millones de euros para paliar los da?os ¡°en las familias m¨¢s vulnerables, ya que sus rentas se han visto minoradas¡±, seg¨²n reza el documento. Las siete partidas presupuestarias de este bloque abarcan la ayuda a las familias con beca de comedor, la cobertura del pago de la vivienda y la protecci¨®n de las v¨ªctimas de la violencia de g¨¦nero, entre otras. La mayor parte del gasto social ¨C16.000 millones, de los que ya se han distribuido 8.000¨C ha ido destinada al Fondo Covid para las comunidades aut¨®nomas con el objetivo de financiar gastos derivados de la pandemia en sanidad y educaci¨®n y sufragar la ca¨ªda de recaudaci¨®n de impuestos regionales.

Ayudas para pagar la vivienda. En materia del pago de la hipoteca y el alquiler, se a?adieron este a?o 100 millones de euros adicionales al Plan Estatal de Vivienda, adem¨¢s de otros 300 millones destinados a un nuevo programa ayudas al arrendamiento. El Ejecutivo tambi¨¦n aprob¨® a trav¨¦s a trav¨¦s de Real Decreto el Fondo Social Extraordinario para Comunidades Aut¨®nomas, que puede alcanzar hasta a 12 millones de personas, seg¨²n el Gobierno, focalizado en mejorar la atenci¨®n telem¨¢tica y a domicilio de las familias en situaci¨®n de vulnerabilidad y la dotaci¨®n de recursos para los servicios sociales.

Avales del Estado a trav¨¦s del ICO. Pero el grueso de los m¨¢s de 200.000 millones que ha movilizado el Gobierno se agrupa en el apartado de las garant¨ªas y avales para empresas. En total, 160.000 millones destinados a abrir l¨ªneas de financiaci¨®n y aplazar deudas y moratorias que ¡°solo supondr¨¢n un coste para el Estado en caso de que se ejecuten¡±. Con este dinero, las empresas han solicitado cr¨¦ditos a la banca con el aval de la Administraci¨®n y en caso de impago ser¨¢ el Gobierno quien sufrague las p¨¦rdidas con este fondo. La l¨ªnea de avales del ICO han supuesto 100.000 millones de euros de los que el 98% han ido destinados a pymes y aut¨®nomos, la gran mayor¨ªa relacionadas con el ocio, el turismo y la cultura. Tambi¨¦n destaca la l¨ªnea ICO para compa?¨ªas destinada a inversiones (40.000 millones) para ¡°adaptar, ampliar o renovar sus capacidades productivas y de servicios o para el reinicio o reapertura de su actividad¡±, seg¨²n las condiciones del plan de Econom¨ªa. M¨¢s all¨¢ de las empresas, el Gobierno tambi¨¦n ha habilitado avales ICO para las familias dirigidos por el Ministerio de Fomento. En concreto, 1.200 millones de euros para cubrir pr¨¦stamos destinados al pago de la vivienda para personas en situaci¨®n de vulnerabilidad, desde comedores sociales a centros de acogida de personas sin hogar.

Por el momento, es pronto para saber si estos 160.000 millones supondr¨¢n un gasto para la Administraci¨®n, pues pr¨¢cticamente ninguno de los pr¨¦stamos se ha empezado a¨²n a devolver y los plazos de vencimiento llegan hasta los ocho a?os. ¡°En este sentido, no se estima que en el presente ejercicio 2020 se ejecute ninguna [medida de aval o garant¨ªa], por lo que no se prev¨¦ ning¨²n impacto presupuestario¡±, concreta el Ejecutivo en su informe enviado a Bruselas.

Se han dejado de ingresar m¨¢s de 900 millones

Aplazamientos de impuestos. La otra f¨®rmula de apoyo a la econom¨ªa del Gobierno pasa por el aplazamiento del pago de deudas por parte de empresas y la eliminaci¨®n temporal de impuestos. Seg¨²n las cuentas del Ejecutivo, en 2020 se han dejado de ingresar 922 millones de euros por medidas relacionadas con la covid-19, de los que 568 millones se cobrar¨¢n en el futuro.

Cotizaciones para aut¨®nomos. Solo el aplazamiento en el pago de deudas con la Seguridad Social para empresas y aut¨®nomos supone posponer el ingreso de m¨¢s de 530 millones, unidos a los 24 millones de euros del retraso en el pago las cotizaciones sociales a la Seguridad Social de seis meses. El 0% de IVA a las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de material sanitario decretado en abril y prorrogado hasta finales de octubre supone dejar de ingresar este a?o 70 millones de euros en impuestos. De igual forma, la modificaci¨®n de la ley del IVA para rebajar al 4% el tipo impositivo de libros, peri¨®dicos y revistas digitales costar¨¢ 5 millones de euros al a?o.