Adif aumentar¨¢ la inversi¨®n y el empleo para hacer frente a la pandemia

Adif aumentar¨¢ la inversi¨®n y el empleo pese a la pandemia del coronavirus. As¨ª, lo ha anunciado la presidenta del gestor de infraestructuras ferroviarias, Isabel Pardo de Vera, en una entrevista con EL PA?S. Aunque est¨¢ previsto que la empresa p¨²blica pierda este a?o 762 millones de euros, mantendr¨¢ su pol¨ªtica de rebajar los c¨¢nones que cobra a Renfe y otras empresas ferroviarias por el uso de las v¨ªas con el fin de reactivar el tr¨¢fico. La m¨¢xima responsable de Adif destaca el hito de la entrada de competidores en 2021 y espera que la pandemia no suponga una demora en la llegada de la francesa SNCF y la hispanoitaliana Ilsa, y que el tr¨¢fico recupere la normalidad en 2022. Admite que en los ¨²ltimos a?os se ha descuidado la inversi¨®n en red convencional frente a la red de alta velocidad, pero anuncia que ya se ha corregido esa tendencia y que no hay que enfrentar a ambas redes porque son complementarias.

Adif ya ha perdido 506 millones de euros en los tres primeros trimestres por el impacto de la crisis sanitaria de la covid-19, con una ca¨ªda de los ingresos agregados de cerca de 270 millones. ¡°La previsi¨®n es que en el conjunto del ejercicio los ingresos por tasas y c¨¢nones se reduzcan en unos 420 millones de euros, en tanto que el resultado de explotaci¨®n descender¨ªa en unos 489 millones, y el resultado del per¨ªodo de 762 millones de p¨¦rdidas¡±, se?ala Pardo de Vera.

El gestor ferroviario ha rebajado los c¨¢nones a Renfe para reactivar la demanda, y la presidenta de Adif y Adif AV espera que dichas reducciones se trasladen de una u otra forma a los precios de los billetes. ¡°Las tarifas que abonar¨¢n las empresas ferroviarias se reducir¨¢n en un 23%. Como ejemplo, en 2021, un tren de alta velocidad de 360 plazas que realice el trayecto Madrid-Barcelona pagar¨¢ en torno a un 12% menos por c¨¢nones; el trayecto Madrid-Sevilla, un 16% menos; y Madrid-Valencia, cerca de un 23% menos¡±.

En cuanto a c¨®mo pueden afectar estas reducciones a las cuentas de Adif, espera que tengan un efecto neutro, ya que el Ministerio de Transportes (MITMA) compensar¨¢ a las empresas de infraestructuras por las p¨¦rdidas que soportar¨¢n como consecuencia de mantener las tarifas vigentes desde el ejercicio 2018. Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) prev¨¦n que Adif siga en p¨¦rdidas hasta 2022, pero la m¨¢xima responsable del gestor ferroviario espera retomar en ese a?o la senda de normalidad anterior a la pandemia, para alcanzar ya un resultado de explotaci¨®n positivo en 2023.

Incremento de la deuda

Los PGE contemplan tambi¨¦n un fuerte incremento de la deuda hasta m¨¢s de los 18.000 millones, por lo que Adif est¨¢ cerrando con el Ministerio de Transportes los convenios que la ley sectorial establece para garantizar su sostenibilidad financiera, con el compromiso del Ministerio de Hacienda. ¡°Sin esa apuesta decidida del Gobierno, Adif no tendr¨¢ el soporte para llevar a cabo la transformaci¨®n que buscamos, porque la predictibilidad legislativa y financiera es fundamental, especialmente en un sector en el que las decisiones de inversi¨®n se toman a muy largo plazo¡±, rese?a Pardo de Vera.

Por otra parte, los Presupuestos autorizan a Adif AV al incremento de su endeudamiento en 2021 en 1.500 millones, pero esa cifra se reducir¨ªa a la mitad en el caso de que los fondos europeos de recuperaci¨®n se cobraran en el pr¨®ximo a?o. Pardo de Vera alerta de que a la hora de evaluar el fuerte endeudamiento de Adif AV, ha de tenerse en cuenta que las pol¨ªticas de reducci¨®n del d¨¦ficit han limitado significativamente las aportaciones para inversiones efectuadas por el Estado. ¡°Solo en los cinco ¨²ltimos a?os, las aportaciones para inversiones han sido de 1.282 millones de euros, mientras que las inversiones ejecutadas en ese mismo periodo han ascendido a 7.092 millones. De esta forma, si descontamos el efecto del IVA, comprobamos que ¨²nicamente el 22% de las inversiones de Adif AV se han financiado con aportaciones p¨²blicas, habiendo sido el 78% restante financiado con endeudamiento, fondos europeos y recursos de la propia compa?¨ªa¡±.

Pese a la pandemia, la inversi¨®n se dispara hasta los 3.000 millones, de los que 2.354 millones provendr¨¢n de los fondos europeos, ¡°una inversi¨®n que no un gasto¡±, a juicio de la presidenta del Adif, ¡°para completar la red ferroviaria m¨¢s moderna de Europa¡±.

La directiva destaca que, pese a la pandemia, no se ha paralizado la ejecuci¨®n de las actuaciones en marcha, como demuestra la reciente apertura del tramo de la L¨ªnea de Alta Velocidad Madrid-Galicia entre Zamora y Pedralba de la Prader¨ªa. ¡°Precisamente el a?o que viene completaremos al fin el corredor de alta velocidad a Galicia con la puesta en servicio del ¨²ltimo tramo, el Pedralba-Ourense, en el que estamos trabajado de forma muy intensa. Tambi¨¦n podremos extender la alta velocidad hasta Elche y Orihuela, en Alicante, lo que nos acercar¨¢ un poco m¨¢s a Murcia y nos permitir¨¢ ir completando de forma progresiva el Corredor Mediterr¨¢neo. Y en la zona centro vamos a tener muy pronto en marcha el t¨²nel de ancho est¨¢ndar entre Atocha y Chamart¨ªn, adem¨¢s de unas nuevas v¨ªas en los accesos a la capital para las l¨ªneas de alta velocidad que vienen del Levante y Andaluc¨ªa, y en el futuro para la de Barcelona¡±.

Estas actuaciones, junto con otras como la Variante de Pajares, que abrir¨¢ la alta velocidad a Asturias, van a permitir no solo unir toda la red de alta velocidad de la zona norte con la de la zona sur y este, sino que tambi¨¦n a ayudar a ampliar las v¨ªas de acceso a Madrid. Y ser¨¢ fundamental para que los trenes del corredor de Levante trasladen su cabecera a Chamart¨ªn, para descongestionar Puerta de Atocha y comenzar a reequilibrar el peso de cada una de estas estaciones.

Concurso de Chamart¨ªn

Precisamente, respecto a la remodelaci¨®n integral de Chamart¨ªn, un macroproyecto estimado en unos 1.000 millones de euros, la presidenta de Adif se?ala que ya han seleccionado las diez candidaturas finalistas del concurso internacional convocado a principios de a?o, y ¡°pronto seleccionaremos al que se encargar¨¢ finalmente de redactar los proyectos¡±.

Frente a la tendencia general del sector del transporte de reducir empleos y aplicar ERTE, Pardo de Vera defiende la necesidad de reforzar la plantilla. ¡°En Adif y Adif AV concurren dos circunstancias. Por un lado, las compa?¨ªas mantienen su actividad porque a pesar del desplome de los tr¨¢ficos ferroviarios, tenemos que mantener operativas todas las l¨ªneas ferroviarias que gestionamos porque siguen circulando trenes, aunque sea en un n¨²mero m¨¢s reducido; adem¨¢s, tenemos una plantilla muy envejecida y eso, sin la reposici¨®n de efectivos, condenar¨ªa el futuro de la empresa¡±. En este sentido, este a?o est¨¢n en marcha dos nuevas ofertas p¨²blicas de empleo, una para incorporar 93 t¨¦cnicos de distintos perfiles profesionales y otra para cubrir 434 plazas de personal operativo.

Liberalizaci¨®n

Con todo, el reto m¨¢s importante que afronta Adif, es la liberalizaci¨®n de la red ferroviaria con la entrada de competidores de Renfe, en particular la francesa SNCF e Ilsa (Trenitalia). ¡°En 2021 ya vamos a ver una nueva empresa ferroviaria circulando por nuestra red, y previsiblemente una m¨¢s en 2022. Este proceso va a beneficiar a los usuarios y nos va a ayudar a poner en valor nuestra red, lo cual evidentemente es tambi¨¦n muy bueno en t¨¦rminos de sostenibilidad financiera¡±.

Respecto a los efectos de la pandemia sobre la llegada de competidores, Pardo de Vera prev¨¦ que se retrasar¨¢ ¡°lo m¨ªnimo imprescindible, unos meses a lo sumo¡±. ¡°Hay contratos firmados que comprometen a las partes y Adif velar¨¢ por su cumplimiento. Nuestros socios operadores est¨¢n haciendo un esfuerzo para minimizar esas demoras¡±, a?ade.

Sobre la finalizaci¨®n del Corredor Mediterr¨¢neo, asegura que se siguen moviendo en el horizonte de 2025, con 1.982 millones en los PGE y la posibilidad de entrar en el plan europeo de recuperaci¨®n econ¨®mica. ¡°El proyecto se encuentra ya en una fase muy avanzada, principalmente en el tramo desde Barcelona a Valencia, y hemos ido suprimiendo algunos escollos como la puesta en servicio de la variante de Vandell¨®s a principios de este a?o, que nos ha permitido suprimir un cuello de botella hist¨®rico y la reducci¨®n en los tiempos de viaje entre Barcelona y Valencia¡±.

Otros proyectos clave ya en marcha son la renovaci¨®n integral de la conexi¨®n entre Vandell¨®s y Castell¨®n, para aumentar la velocidad punta de circulaci¨®n por encima de los 200 kil¨®metros por hora y los trabajos para la implantaci¨®n del tercer hilo en la segunda v¨ªa del Castell¨®n-Valencia.

En cuanto a la conexi¨®n AVE del aeropuerto de Madrid-Barajas con la estaci¨®n de Chamart¨ªn, la m¨¢xima responsable de Adif se?ala que no es posible hablar a¨²n de fechas pero ya est¨¢ avanzada la redacci¨®n de un proyecto para la conexi¨®n del aeropuerto a trav¨¦s del mismo trazado por el que hoy circulan los trenes de Cercan¨ªas.

AVE frente a red convencional

Se ha hablado mucho de la dicotom¨ªa entre Alta Velocidad y red convencional. Algunos organismos como Airef han llegado a dudar de la rentabilidad social de las inversiones multimillonarias del AVE y de la necesidad de mejorar la red de cercan¨ªas y convencional. ¡°El informe de Airef se ha intoxicado y se ha analizado sesgadamente. Somos el pa¨ªs m¨¢s eficiente en costes de construcci¨®n. La apuesta que hemos hecho es acertada, nos falta hacer nuestros deberes para sacar la m¨¢xima capacidad de las mejores infraestructuras. Hay mucho margen de mejora en el servicio que se presta, y en eso se basa nuestra actuaci¨®n. Por supuesto que estamos convencidos de la necesidad de mejorar la red convencional, y especialmente las l¨ªneas en las que se prestan servicios de Cercan¨ªas, ya que ¨¦stos son los m¨¢s utilizados en Espa?a, pero esto no debe suponer una confrontaci¨®n entre redes. Ambas son necesarias y deben ser tan complementarias como sea posible¡±.

Pardo de Vera admite que es ¡°evidente¡± que durante alg¨²n tiempo la clara apuesta por seguir ampliando la red de alta velocidad espa?ola no se ha visto acompa?ada por una inversi¨®n destacada en la red convencional, pero apunta que en los ¨²ltimos a?os est¨¢n tratando de cambiar esta situaci¨®n con un importante incremento de las partidas presupuestarias destinadas a la mejora de la red convencional, a que en 2021 se destinar¨¢ una inversi¨®n de 1.846 millones de euros. Adem¨¢s, est¨¢n en desarrollo planes de Cercan¨ªas en Madrid, Barcelona, Valencia, Asturias y Cantabria y otros n¨²cleos que acumulan una previsi¨®n de inversi¨®n de 815 millones para el pr¨®ximo a?o.

La presidenta de Adif considera que la liberalizaci¨®n de los servicios ferroviarios de pasajeros es un revulsivo de impacto hist¨®rico para acelerar la movilidad sostenible frente a otros medios como el avi¨®n o el autom¨®vil. ¡°El ferrocarril es el medio de transporte m¨¢s respetuoso con el medio ambiente y va a ser percibido como tal. Adif quiere acelerar el inevitable cambio modal del avi¨®n al ferrocarril, all¨ª donde haya rutas equivalentes, redefiniendo la movilidad en los recorridos de hasta 700 o 1.000 kil¨®metros¡±.

¡°El ferrocarril puede estar mejor posicionado en las fases de desescalada y vuelta a la normalidad en el contexto de crisis sanitaria actual, tal y como se?alan algunos informes de consultoras internacionales. Hay que recordar que el servicio y la frecuencia de los servicios ferroviarios son impulsores clave de la demanda de viajes en tren de mayor duraci¨®n, y ambos par¨¢metros mejorar¨¢n tras la incorporaci¨®n de dos nuevos operadores. La previsi¨®n arroja una perspectiva de menor crecimiento del tr¨¢fico a¨¦reo intrarregional frente a un crecimiento m¨¢s r¨¢pido en la demanda ferroviaria, circunstancia que beneficiar¨ªa a las redes de alta velocidad tanto en Europa como en otras regiones¡±.

La seguridad del transporte ferroviario ante la pandemia tambi¨¦n ofrece garant¨ªas al viajero. La presidenta de Adif recuerda que diferentes estudios internacionales han revelado que la tasa de contagio al viajar en tren es muy baja. Por ejemplo, el an¨¢lisis realizado por el organismo de seguridad ferroviaria del Reino Unido, que demostr¨® que el riesgo de contraer la covid-19 mientras se viaja en tren es de 1 en 11.000 viajes, lo que equivale a una probabilidad de menos del 0,01%. Con protecci¨®n de mascarilla es 1 de cada 20.000 viajes, es decir, 0,005%¡±. Por su parte, la Agencia Nacional de Salud P¨²blica de Francia concluy¨® que solo el 1% de los grupos contagiados por la covid-19 estaban vinculados al uso del transporte p¨²blico.

¡°Podemos afirmar que el transporte por ferrocarril es un modo seguro para viajar.¡±, apunta Pardo de Vera que recuerda que Adif ha implantado medidas como la instalaci¨®n de 34 m¨¢quinas dispensadoras de hidrogel en 14 estaciones, as¨ª como c¨¢maras termogr¨¢ficas de control de la temperatura en las estaciones de Madrid Puerta de Atocha y Barcelona Sants, que cuentan tambi¨¦n con un sistema integral de gesti¨®n de aforos y colas de entrada, gracias al que se dispone de la informaci¨®n en tiempo real del n¨²mero de personas que se encuentran en las salas de embarque.

La presidenta de Adif niega que exista un problema generalizado con los locales comerciales que alquilan espacios en las estaciones. Con motivo de la declaraci¨®n del Estado de alarma, Adif acord¨® una moratoria sin intereses en el pago de las rentas para aquellos locales que tuvieron que echar el cierre. Posteriormente, una vez finalizado el estado de alarma, se ofreci¨®, con car¨¢cter general, a los arrendatarios de los inmuebles, compartir los efectos derivados de la covid y se aprob¨® una reducci¨®n en la renta mediante la bonificaci¨®n de la mitad del porcentaje de reducci¨®n de las ventas del local comparado con el mismo per¨ªodo de 2019, siempre y cuando dicha reducci¨®n de las ventas fuera superior al 40%. Paralelamente, se ofreci¨® que el pago de la renta correspondiente se pudiera realizar de manera aplazada en los siguientes 24 meses sin intereses, si el contrato estaba en vigor o hasta la fecha de finalizaci¨®n del mismo.

¡°Estas medidas se extendieron hasta el 31 de octubre de 2020, con la posibilidad de que, de persistir los efectos de la pandemia, pudiera tener una extensi¨®n en el tiempo, para aquellos clientes que se hubieran adherido al plan de ayudas definido por Adif. Se han conseguido acuerdos con m¨¢s del 90% de los arrendatarios.

Sobre la posibilidad de volver a unificar Renfe y Adif, Pardo de Vaera indica que, aunque no es una pregunta que le corresponda responder, ¡°no se entender¨ªa que, ante el escenario de la liberalizaci¨®n del transporte ferroviario de viajeros y, al contrario de lo ocurrido en otros sectores ya liberalizados, se unieran en un mismo grupo la compa?¨ªa gestora de las infraestructuras con uno de los operadores¡±.