La Autoridad Fiscal apremia a dise?ar un plan de reequilibrio que garantice la sostenibilidad de las cuentas

La Autoridad Independiente para la Responsabilidad Fiscal (Airef) ha vuelto insistir en la necesidad de dise?ar un plan de ajuste de las cuentas p¨²blicas a medio plazo. M¨¢s a¨²n ante la elevada incertidumbre que rodea esta crisis y la puesta en marcha el a?o que viene de nuevas pol¨ªticas financiadas con los fondos europeos. ¡°No basta con conocer los proyectos, no basta con presentar el plan de recuperaci¨®n que tenemos que presentar antes de abril, sino que tiene que ir acompa?ado de un escenario presupuestario que marque la hoja de ruta fiscal en el medio y largo plazo¡±, ha subrayado la presidenta del organismo, Cristina Herrero, en su comparecencia en la Comisi¨®n de Presupuestos del Senado, que este mi¨¦rcoles ha recibido del Congreso el texto del proyecto de Presupuestos Generales del Estado.

La comparecencia de Herrero en la c¨¢mara alta ha sido la primera de las 39 previstas para debatir el alcance de las nuevas cuentas. La presidenta de la Autoridad Fiscal ha esbozado las principales divergencias entre las previsiones del organismo que dirige y las del Gobierno de cara al a?o que viene, haciendo hincapi¨¦ en que todav¨ªa existen muchas dudas sobre el futuro. ¡°La covid-19 supone un desaf¨ªo para la salud p¨²blica y desde luego tambi¨¦n un desaf¨ªo para la actividad econ¨®mica y las cuentas de las Administraciones¡±.

Herrero ha pintado un escenario de elevada incertidumbre sanitaria y por ende econ¨®mica, en un pa¨ªs que est¨¢ entre los m¨¢s golpeados por el virus tanto en t¨¦rminos de contagios como de ca¨ªda de la actividad: ¡°Y, por ¨²ltimo, estamos rodeados de una incertidumbre institucional¡±. En este sentido, ha recordado que el Gobierno ha esperado hasta octubre para activar la cl¨¢usula de escape de la ley de Estabilidad y ha lamentado la falta de concreci¨®n sobre el destino de los fondos europeos. ¡°Tenemos una incertidumbre respecto a cu¨¢les son los proyectos que finalmente vamos a presentar, cu¨¢l es la condicionalidad que van a llevar asociada y tambi¨¦n sobre c¨®mo se van a distribuir determinados fondos a nivel nacional¡±, ha se?alado.

Herrero ha reconocido que la elevada incertidumbre puede limitar la elaboraci¨®n de un plan de reequilibrio y que ahora es normal que todos los esfuerzos vayan dirigidos a mantener las rentas. ¡°Pero esta perspectiva de corto plazo no nos debe hacer perder de vista que lo que tenemos que conseguir en el medio y largo es la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas¡±, ha se?alado. La presidenta de la Airef ha recordado que la suspensi¨®n de las reglas fiscales para este a?o y el que viene no implica que se suspenda la supervisi¨®n fiscal. ¡°Por lo tanto, tambi¨¦n establece que es necesario elaborar un plan de reequilibrio que fije la hoja de ruta para garantizar la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas. (...) Adem¨¢s este enfoque de medio plazo es fundamental para acompa?ar a los recursos que nos van a venir de la UE, que tienen una perspectiva plurianual¡±.

Previsiones optimistas

La Airef ha dise?ado tres posibles escenarios econ¨®micos de cara al a?o que viene. El ¨²nico compatible con los pron¨®sticos del Gobierno es el optimista, que contempla que ya en la recta final de este a?o y el arranque del siguiente se levanten las restricciones sanitarias, permitiendo una mejora del consumo privado gracias tambi¨¦n al empuj¨®n de la campa?a de Navidad.

Por otra parte, el escenario central ¨Dque prev¨¦ que la mayor incertidumbre causada por los rebrotes siga golpeando el consumo y la inversi¨®n a finales de a?o¨D estima que el PIB crezca entre un 3,8% y un 7,3% en 2021, con una media del 5,5% frente al 7,2% pronosticado por el Gobierno. La diferencia se mantiene aunque se a?ada el impacto de los fondos del plan de recuperaci¨®n, con los cuales el Ejecutivo espera lograr un crecimiento a¨²n m¨¢s elevado, del 9,8%. ¡°No se conocen los proyectos para conocer el impacto de este flujo extra para evaluar su impacto¡±, ha criticado Herrero.

Tambi¨¦n hay discrepancias sobre el nivel de d¨¦ficit, aunque menos acusadas. Seg¨²n la Airef, el desfase alcanzar¨¢ el 8% del PIB el a?o que viene, frente al 7,7% previsto por el Gobierno. Las principales diferencias se dan en la composici¨®n de ingresos y gastos: el organismo dirigido por Herrero calcula que los recursos ser¨¢n inferiores a lo que estima el Ejecutivo en m¨¢s de 9.000 millones, en parte por la entrada en vigor y el periodo de liquidaci¨®n de determinados impuestos, y en parte por las diferencias en el escenario macro. En cuanto a los desembolsos, cree que ser¨¢n cuatro d¨¦cimas inferiores por la menor presi¨®n sanitaria aunque estime que los ERTE puedan tener que prolongarse hasta junio. ¡°En definitiva, lo que Airef observa es que el optimismo que sustentan las previsiones de ingresos se torna en pesimismo cuando analizamos las previsiones de gasto¡±, ha resumido Herrero. ¡°El miedo que nos da es que este espacio que podr¨ªan dejar estos gastos asociados a la crisis sanitaria pueda ser cubierto por gastos de naturaleza estructural¡±, ha concluido.