Pensiones, financiaci¨®n y fiscalidad, los retos econ¨®micos de S¨¢nchez

El nuevo Gobierno, que echar¨¢ a andar la pr¨®xima semana, tiene una apretada agenda para impulsar reformas pendientes. Tendr¨¢ que aprobar cuanto antes un real decreto para subir este a?o las pensiones un 0,9% y el sueldo de los funcionarios un 2%. Son las medidas m¨¢s urgentes porque S¨¢nchez las anunci¨® en la pasada campa?a electoral y, adem¨¢s, es mejor sacarlas adelante cuanto antes una vez que ya ha comenzado el a?o. El segundo paso ser¨¢ aprobar los Presupuestos de 2020. Los socialistas prorrogaron las cuentas de 2018, elaboradas por el exministro popular Crist¨®bal Montoro, al fracasar la aprobaci¨®n del proyecto de 2019, lo que desat¨® el ¨²ltimo ciclo electoral. El Ejecutivo tiene en el caj¨®n, adem¨¢s, un buen pu?ado de reformas econ¨®micas m¨¢s o menos urgentes que debe abordar para afrontar el futuro del pa¨ªs:

Adaptar la normativa laboral. En el primer punto del pacto de Gobierno entre el PSOE y Unidas Podemos (UP) figura la redacci¨®n de un nuevo Estatuto "que compagine la protecci¨®n de los trabajadores y trabajadoras frente a los desaf¨ªos sociales, tecnol¨®gicos y ecol¨®gicos del siglo XXI". La aparici¨®n de nuevos modos de trabajo, como los repartidores de Glovo o Deliveroo o los trabajos para las plataformas digitales, como Uber o Amazon, suponen un desaf¨ªo para la legislaci¨®n laboral.

La idea de reformar el Estatuto de los Trabajadores la lanz¨® el partido socialista hace a?os. Pero hasta ahora no ha pasado nunca de la declaraci¨®n de intenci¨®n; de hecho, tras recuperar el poder el PSOE se ha centrado en tratar de derogar la reforma laboral de 2012, con "car¨¢cter urgente" en algunos aspectos. Los cambios de textos legales sobre el mercado de trabajo siempre han consumido mucho capital y discurso pol¨ªtico y, en cambio, los esfuerzos sobre las pol¨ªticas activas de empleo, la inserci¨®n de parados y su reciclaje han sido mucho menores. Su reforma, como ha puesto de relieve este mismo a?o mismo a?o la Autoridad Fiscal, es necesaria para que sean eficaces de una vez y aumente la coordinaci¨®n con las comunidades, que son quienes las ejecutan.

Reforma del sistema de pensiones. El nuevo Ministerio de Seguridad Social, que dirigir¨¢ el economista Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, se encontrar¨¢ con una tarea pendiente ya desde hace a?os: la reforma de las pensiones que asegure su sostenibilidad financiera y le permita afrontar las tensiones que ocasione la jubilaci¨®n de la generaci¨®n del baby boom. El Pacto de Toledo ha sido incapaz hasta ahora de cerrar las recomendaciones que sirvan de base para la negociaci¨®n con agentes sociales y la posterior redacci¨®n legal de la reforma. Y es urgente: la Seguridad Social ya encadena varios a?os con un d¨¦ficit de unos 18.000 millones, su deuda con Hacienda ha crecido y los grandes contingentes de baby boomers empiezan a jubilarse en apenas dos a?os.

Un nuevo modelo tributario. El Ejecutivo de izquierdas ha incluido en su programa de gobierno una subida de los impuestos para las rentas m¨¢s altas, las multinacionales, los gigantes de Internet y las transacciones financieras. El Ministerio de Hacienda deber¨¢ abordar una completa reforma tributaria para mejorar en la redistribuci¨®n de la renta y la eficiencia del modelo fiscal. Los expertos coinciden en que Espa?a tiene un sistema tributario cargado de deducciones y beneficios fiscales por donde se escapa buena parte de la recaudaci¨®n, unos 50.000 millones de euros al a?o. El PSOE y Podemos pretenden acercar el nivel de ingresos p¨²blicos a la media de los pa¨ªses de nuestro entorno. Para ello deber¨¢ buscar otras v¨ªas para elevar la presi¨®n fiscal a cerca del 40% del PIB, dos puntos m¨¢s que ahora. Adem¨¢s deber¨¢ impulsar la lucha contra el fraude fiscal, uno de los males end¨¦micos de la econom¨ªa espa?ola.

Financiaci¨®n auton¨®mica. El sistema de reparto de recursos a las comunidades para que estas paguen los servicios esenciales que prestan, como la sanidad, la educaci¨®n o los servicios sociales, est¨¢ caducado desde 2014. Es uno de los principales compromisos del nuevo Ejecutivo y una de las principales demandas regionales. El presidente S¨¢nchez se comprometi¨® durante la pasada campa?a electoral a aprobar un nuevo modelo de financiaci¨®n antes del pr¨®ximo verano. Los trabajos est¨¢n muy avanzados, porque un comit¨¦ t¨¦cnico, con representantes de Hacienda y las comunidades, lleva trabajando desde la pasada legislatura.

El reto energ¨¦tico. La reforma del mercado el¨¦ctrico, que consiga rebajar la factura de la luz, est¨¢ entre las prioridades del nuevo Gobierno. El papel de la energ¨ªa renovable ser¨¢ clave. La potencia instalada no contaminante creci¨® un 10% en 2019 con la entrada en funcionamiento de casi 5.000 nuevos megavatios verdes tras el par¨®n de los a?os anteriores. Pero debe seguir creciendo. El anteproyecto de ley sobre cambio clim¨¢tico y transici¨®n energ¨¦tica y el borrador del Plan Nacional Integrado de Energ¨ªa y Clima, aprobados el a?o pasado, prev¨¦n que el peso de las energ¨ªas renovables en el consumo sea como m¨ªnimo del 35% en 2030, con al menos un 74% de generaci¨®n de origen renovable (actualmente es del 58,6%). Seguir desarrollando el autoconsumo y mejorar el dise?o del bono social de electricidad (descuento en la factura para consumidores vulnerables) est¨¢n tambi¨¦n en la agenda del nuevo Ejecutivo, que deber¨¢ estudiar el papel de los impuestos verdes en la lucha contra el cambio clim¨¢tico.