Bruselas planea movilizar 1.600 millones para crear un espacio ¨²nico para los datos

Bruselas quiere recuperar la soberan¨ªa de la materia prima por excelencia del siglo XXI: los datos de sus ciudadanos. La Comisi¨®n?Europea propondr¨¢ crear una gran nube mediante la agrupaci¨®n e interconexi¨®n de las plataformas virtuales, p¨²blicas y privadas, de almacenaje de los Veintisiete para competir con EE UU y China. El Ejecutivo tambi¨¦n planea crear un ¡°espacio com¨²n europeo¡± de datos para sectores clave, como industria o finanzas. Para ello, prev¨¦ invertir 1.600 millones de euros, seg¨²n el borrador de la estrategia sobre datos al que ha tenido acceso EL PA?S.

La Comisi¨®n Europea est¨¢ ultimando la hoja de ruta para desplegar una bater¨ªa de medidas en los pr¨®ximos tres a?os para subirse al tren del negocio de los datos. Y hacerlo ¡°al modo europeo¡±. Es decir, sin vulnerar derechos ciudadanos. Sin embargo, Bruselas es consciente de que no tiene tiempo que perder. ¡°Si Europa quiere adquirir un rol de liderazgo en la econom¨ªa de los datos debe actuar ahora¡±, se?ala el borrador de la comunicaci¨®n sobre Una estrategia europea para los datos, que prev¨¦ aprobar a mediados de este mes.

La presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, encarg¨® a la vicepresidenta segunda, Margrethe Vestager, desarrollar dentro de sus 100 primeros d¨ªas de mandato este plan junto a una estrategia para el desarrollo de la inteligencia artificial. En el documento, Bruselas se fija como objetivo que en 2030 la proporci¨®n de datos ¡°almacenados y procesados¡± y el tama?o de la econom¨ªa que generan se corresponda al menos con el peso de la UE en el mundo, que en 2018 era de cerca del 16,5%. Seg¨²n un estudio del think tank CEPS, ahora solo el 4% de los datos del continente est¨¢n albergados en proveedores europeos.

Esa dependencia, seg¨²n el documento, entra?a varios riesgos. Los proveedores est¨¢n sujetos, por ejemplo, a reglas de jurisdicciones extranjeras, como la US Cloud Act, o disposiciones de la legislaci¨®n china que podr¨ªa suponer una ¡°divulgaci¨®n ilegal¡± de datos europeos. Pero hay otra dimensi¨®n que ata?e al crecimiento econ¨®mico: los datos son ya una materia prima, y no solo en el sector tecnol¨®gico. ¡°La diferencia entre el ¨¦xito y el fracaso en los pr¨®ximos cinco a?os se notar¨¢ en las pr¨®ximas d¨¦cadas, puesto que los datos est¨¢n en el centro de la transformaci¨®n digital y son esenciales para la innovaci¨®n¡±, se?ala el borrador.

En Europa ha habido intentos de crear una nube que pudiera romper la dependencia de las compa?¨ªas de la UE respecto a Amazon, Google o Microsoft. Lo intent¨® Francia, que ahora vuelve a tratar de hacerlo junto a Alemania, cuya canciller, Angela Merkel, ha advertido recientemente de las ¡°dependencias¡± que se est¨¢n creando al contratar esos servicios en EE UU.

Sectores clave

Sin embargo, la Comisi¨®n cree que el ¡°esfuerzo¡± de crear un proyecto de tal envergadura ¡°desde cero¡± no es realista y apuesta por la llamada ¡°federaci¨®n de capacidades¡±. Es decir, la interconexi¨®n de servicios de nube de varios proveedores ¡ªtanto p¨²blicos como privados¡ª y redes. Esa soluci¨®n permitir¨ªa que siguieran entrando nuevas empresas ¡°altamente competitivas¡± al mercado a la vez que se favorecen otros objetivos, como el de compartir datos.

Bruselas est¨¢ dispuesta a estimular esa herramienta, que sostiene que cuenta con un amplio respaldo de la industria y los Gobiernos, con una inversi¨®n que este borrador cifra en alrededor de 600 millones de euros en siete a?os.

Bruselas tambi¨¦n se ofrece a buscar sinergias con iniciativas que est¨¢n surgiendo como Gaia-X ¡ªla desarrollada por alemanes y franceses¡ª para evitar la ¡°multiplicaci¨®n de iniciativas de federaci¨®n de nubes¡± que reduzca las posibilidades de ¨¦xito de la propuesta de la Comisi¨®n.

En esa tarea de facilitar ese proyecto, la Comisi¨®n incluso se propone facilitar durante este mismo a?o memorandos de entendimiento con los Estados miembros. El paso final, que se contempla ya para el segundo trimestre de 2022, pasar¨ªa por la creaci¨®n de un marketplace de esos servicios.

Adem¨¢s de esos 600 millones de euros, Bruselas est¨¢ dispuesta a movilizar otros 1.000 millones de euros m¨¢s en los pr¨®ximos siete a?os para crear un espacio ¡°com¨²n¡± e ¡°interoperable¡± para datos en sectores considerados como estrat¨¦gicos. En concreto, el texto se?ala el sector manufacturero, la econom¨ªa verde, la movilidad, la salud, las finanzas, la energ¨ªa, la agricultura y la contrataci¨®n p¨²blica.

En ese apartado, no obstante, la Comisi¨®n todav¨ªa debe formular propuestas m¨¢s concretas mediante las aportaciones que le hagan desde cada uno de los departamentos. Sin embargo, s¨ª apunta que deber¨¢ clarificarse el uso legal de datos para fines industriales, que en 2027 estima que supondr¨¢n un mercado de 1,5 billones de euros.

En parte, eso deber¨¢ abordarse en varias iniciativas legislativas que el Ejecutivo comunitario piensa desplegar en los pr¨®ximos a?os. En el tercer trimestre de este a?o espera dar el visto bueno a una propuesta para un sistema de gobernanza de un espacio com¨²n europeo de datos, que ir¨¢ acompa?ado de un an¨¢lisis sobre el impacto que est¨¢ teniendo la acumulaci¨®n de datos por parte de las grandes tecnol¨®gicas. A comienzos de 2021, Bruselas prev¨¦ tener listo el borrador de una ley digital que tenga en cuenta asuntos sensibles como la posibilidad de que las empresas compartan datos con los gobiernos.