Oportunidad para modernizar la econom¨ªa

El Parlamento Europeo aprob¨® la semana pasada el Reglamento del Mecanismo de Recuperaci¨®n y Resiliencia, principal instrumento del Fondo de Recuperaci¨®n Europeo que canalizar¨¢ 672.500 millones de euros mediante subvenciones y pr¨¦stamos. El objetivo es doble: ayudar a la recuperaci¨®n de los pa¨ªses tras los devastadores efectos de la pandemia e incrementar la resiliencia y favorecer la transici¨®n ecol¨®gica y digital. De esta cantidad, a Espa?a le corresponden unos 70.000 millones de euros en transferencias y una cantidad similar v¨ªa pr¨¦stamos ¡ªequivalentes al 6,8% del PIB de 2019¡ª, una ayuda sin precedente que constituye una gran oportunidad, no solo para afrontar la crisis, sino para transformar y modernizar la econom¨ªa y la sociedad espa?olas.

?Qu¨¦ requisitos deben cumplirse y cu¨¢ndo podr¨ªan recibirse las primeras ayudas? Tras la luz verde del Parlamento y su aprobaci¨®n por parte del Consejo, el Reglamento entrar¨¢ en vigor y a partir de entonces, y antes de finales de abril, los pa¨ªses deben enviar a Bruselas la versi¨®n final de sus planes de recuperaci¨®n y resiliencia.

La Comisi¨®n los evaluar¨¢ en un plazo m¨¢ximo de dos meses, comprobando que las inversiones y reformas se centran en los seis pilares del Mecanismo: transici¨®n verde, transformaci¨®n digital, cohesi¨®n econ¨®mica y competitividad, cohesi¨®n social y territorial, reacci¨®n institucional a las crisis y preparaci¨®n de las mismas. Deben destinar al menos un 37% de los fondos a objetivos clim¨¢ticos y un 20% a transformaci¨®n digital, y adem¨¢s han de contribuir al cumplimiento de las recomendaciones espec¨ªficas del pa¨ªs establecidas en el marco del Semestre Europeo. En el caso de Espa?a, se incluyen, aparte de las referidas a la covid-19, la flexibilizaci¨®n del mercado laboral, la digitalizaci¨®n de servicios p¨²blicos, la unidad de mercado y la reforma de pensiones, entre otras.

Tras la evaluaci¨®n de la Comisi¨®n, que deber¨ªa estar finalizada en mayo o junio, el Consejo dispondr¨¢ de cuatro semanas para aprobar los planes nacionales, y cuando suceda esto, y siempre que se adopten los compromisos legales pertinentes ¡ªratificaci¨®n de recursos propios de todos los Estados miembros¡ª, los pa¨ªses podr¨ªan percibir las primeras ayudas. Pero, dados los plazos establecidos, no se prev¨¦ que esto suceda hasta principios del pr¨®ximo verano.

As¨ª, si el Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia en el que trabaja el Gobierno es aprobado por las autoridades europeas, Espa?a podr¨ªa recibir en junio o julio los primeros desembolsos, un anticipo de 9.000 millones de euros, el 13% de los 70.000 millones asignados en transferencias. A partir de ah¨ª, la Comisi¨®n abonar¨¢ las ayudas dos veces al a?o, seg¨²n se avance en el cumplimiento de los hitos y objetivos comprometidos, pudiendo suspender total o parcialmente las ayudas en caso de incumplimiento.

Pilar M¨¢s, de BBVA Research.