Escriv¨¢ plantea pagar hasta 12.000 euros por cada a?o que se retrase la jubilaci¨®n

La Seguridad Social ya ha calculado la cantidad a tanto alzado que puede percibir quien decida retirarse voluntariamente m¨¢s tarde de su edad legal de jubilaci¨®n. El pago m¨¢ximo puede llegar hasta los 12.060,12 euros por cada a?o que demore su retiro, seg¨²n ha explicado este lunes el ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, ante la comisi¨®n de seguimiento del Pacto de Toledo del Congreso de los Diputados al dar cuenta de c¨®mo marchan las negociaciones para pactar la reforma con los agentes sociales. El cheque para estimular la permanencia voluntaria del trabajador en el mercado laboral al cumplir 66 a?os o m¨¢s es, probablemente, la medida estrella con la que el Ejecutivo pretende lograr que los espa?oles se retiren cada vez m¨¢s tarde de forma voluntaria.

Los grandes objetivos de la primera parte de la reforma de pensiones que quiere desplegar el Gobierno son dos: volver a la revalorizaci¨®n de las pensiones con el IPC y retrasar la edad real de jubilaci¨®n, ahora en unos 64,6 a?os, para acercarla a la legal, que en 2021 se sit¨²a entre los 65 y 66 a?os, seg¨²n el tiempo cotizado, y llegar¨¢ a una horquilla entre 65 y 67 a?os en 2027. Para alcanzar este ¨²ltimo objetivo, el departamento que dirige Escriv¨¢ lleva varios meses dialogando con los sindicatos mayoritarios, UGT y CC OO, y con las patronales, CEOE y Cepyme, para hacer ajustes que, por un lado, estimulen voluntariamente la permanencia de los trabajadores en el mercado laboral y, por otro, aumentar la penalizaci¨®n a quien decide jubilarse antes por su propia voluntad. La reforma de pensiones busca asegurar la sostenibilidad financiera del sistema y el retraso agregado de la edad real de jubilaci¨®n es una de las palancas m¨¢s potentes para conseguirlo: el sistema paga una prestaci¨®n m¨¢s tarde y el trabajador contribuye durante m¨¢s tiempo.

En el cap¨ªtulo de est¨ªmulos habr¨ªa que incluir esa cantidad a tanto alzado que Escriv¨¢ ha detallado en el Congreso. El cheque oscilar¨ªa entre los 12.060,12 euros por a?o de demora que percibir¨ªa quien tenga derecho a una pensi¨®n m¨¢xima (37.567 euros al a?o) y haya cotizado al menos 44,5 a?os; y los 4.786,27 euros que cobrar¨ªan los beneficiarios de una pensi¨®n m¨ªnima (9.569 euros por a?o y hayan cotizado menos de 44,5 a?os).

El pago de una cantidad a tanto alzado es una de las opciones que baraja la Seguridad Social para estimular ese retraso en el retiro, pero no es la ¨²nica. Sobre la mesa de negociaci¨®n hay otra opci¨®n que supone elevar la pensi¨®n un 4% en todos los casos por cada a?o de demora; ahora ese premio se sit¨²a entre el 2% y el 4%. En el planteamiento hecho a los agentes sociales y detallado en el Congreso podr¨ªa incluso darse una combinaci¨®n de ambas opciones.

Junto a la cantidad a tanto alzado para impulsar una modalidad de jubilaci¨®n que ahora casi no se utiliza ¨Cen parte por desconocimiento, seg¨²n ha explicado el propio ministro¡ª, hay otras medidas que persiguen ese fin de ir retrasando la edad efectiva de jubilaci¨®n sin llegar a tocar la edad legal. Una de ellas ser¨ªa cambiar el sistema de penalizaciones que ahora se utiliza en la jubilaci¨®n anticipada voluntaria, la que permite retirarse dos a?os antes de lo que corresponde legalmente a un trabajador. Ahora ese mecanismo aplica reducci¨®n creciente con cada trimestre que se anticipa el retiro; la propuesta es hacerlo mensual, aplicando los mayores castigos en los 24 y 23 meses previos.

Seg¨²n ha expuesto Escriv¨¢, esta nueva f¨®rmula empeora la situaci¨®n respecto de lo que sucede actualmente en esos dos primeros meses en los que es posible jubilarse antes del l¨ªmite legal. Tambi¨¦n lo har¨ªa en los ¨²ltimos, seg¨²n las escalas de reducci¨®n expuestas. No obstante, esta norma general tiene la excepci¨®n de quienes cobran pensiones m¨¢s altas. Para ellos, la situaci¨®n cambia bastante y a peor. Ahora la penalizaci¨®n se aplica sobre la base reguladora ¡ªun indicador que se usa para calcular la prestaci¨®n y que puede exceder bastante la pensi¨®n m¨¢xima¡ª por lo que muchas veces la reducci¨®n final es mucho menor de lo que contempla la norma: por ejemplo, ahora quien se jubila voluntariamente dos a?os antes de su edad legal de jubilaci¨®n tras cotizar menos de 38,5 a?os tiene una penalizaci¨®n sobre la pensi¨®n del 16%, pero si su base reguladora excede la pensi¨®n m¨¢xima ve c¨®mo ese porcentaje es menor. Eso convierte el sistema en ¡°regresivo¡±, ha se?alado reiteradamente Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, quien para revertir la situaci¨®n plantea tambi¨¦n aplicar los coeficientes de reducci¨®n sobre la pensi¨®n y no sobre la base utilizada para su c¨¢lculo. Pero como suele ser habitual en las reformas de pensiones, el escenario no cambiar¨ªa de golpe para quienes se fueran a jubilar m¨¢s tarde. La Seguridad Social plantea un periodo transitorio de seis a?os para que su situaci¨®n se homologue a la del resto.

Junto a estas dos modificaciones, el Gobierno tambi¨¦n plantear¨ªa otras tantas que persiguen el mismo objetivo. La primera ser¨ªa restringir las cl¨¢usulas de jubilaci¨®n forzosa, las que permiten a las empresas despedir a los trabajadores que cumplen la edad legal de retiro si tienen derecho a percibir el 100% de la pensi¨®n que les corresponde por su carrera de cotizaci¨®n y est¨¢ pactado en un convenio colectivo. ¡°Es necesario para que funcionen los otros elementos que proponemos¡±, ha justificado Escriv¨¢, consciente de que este es uno de los elementos que menos gusta a los empresarios en la negociaci¨®n. La oferta inicial sobre la mesa ser¨ªa la prohibici¨®n de esta cl¨¢usula. En cambio, durante la negociaci¨®n, la Seguridad Social ha cambiado su postura para acercarse a las contrapartes, retrasando su aplicaci¨®n hasta que los trabajadores cumplan 68 a?os.

La cuarta a tocar ser¨ªa la llamada jubilaci¨®n parcial, la modalidad que permite a alguien retirarse parcialmente hasta cuatro a?os antes del l¨ªmite legal si cumple una serie de requisitos. La norma actual permite al trabajador concentrar todo el tiempo que tiene que trabajar en un a?o y luego no volver a hacerlo. Para desincentivar el uso perverso de esta forma de retiro, la Seguridad Social quiere poner un tope a esta concentraci¨®n de jornada en el 60%.

Todas estas propuestas forman parte del primer paquete de la reforma de pensiones que el Gobierno est¨¢ negociando con los agentes sociales y que el Ejecutivo quiere tener pactado cuanto antes para que pueda iniciar despu¨¦s su tr¨¢mite parlamentario. Las prisas llegan porque la intenci¨®n de la Seguridad Social es que entre en vigor en la ¨²ltima parte de 2021.

Esta primera parte de la reforma de pensiones se contempla con el nuevo mecanismo de actualizaci¨®n de las pensiones tomando como referencia el IPC. La nueva f¨®rmula se basar¨ªa en la inflaci¨®n pasada y no en la prevista, como ha sido tradicional. Para evitar que si hay una ca¨ªda de precios bajen tambi¨¦n las pensiones de forma nominal, la propuesta oficial contempla un periodo de tres a?os para absorber el poder adquisitivo ganado. Esto ¨²ltimo no afectar¨ªa a quienes cobran una pensi¨®n m¨¢xima.

La segunda parte de la reforma podr¨ªa empezar a negociarse con los agentes sociales ya en la segunda mitad de este a?o. En ella se incluyen los cambios en el periodo de c¨®mputo de la pensi¨®n; tambi¨¦n estar¨ªa la derogaci¨®n del factor de sostenibilidad y su sustituci¨®n por otro mecanismo. Otros elementos que pretende incluir Escriv¨¢ ser¨ªan la adecuaci¨®n de la cotizaci¨®n de los aut¨®nomos a sus ingresos reales y la elevaci¨®n de la cotizaci¨®n de los sueldos m¨¢s altos.