El Gobierno empeora la previsi¨®n de d¨¦ficit p¨²blico hasta el 8,4% del PIB para este a?o

El retraso en la recuperaci¨®n pasar¨¢ factura a las cuentas p¨²blicas. El Gobierno prev¨¦ que el d¨¦ficit alcance el 8,4% del PIB en 2021, siete d¨¦cimas m¨¢s que el anterior pron¨®stico de oto?o, mientras que la deuda se mantendr¨¢ en m¨¢ximos del ¨²ltimo siglo, en el 119,5%, seg¨²n el nuevo escenario que present¨® este viernes la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero. Estas previsiones, que van incorporadas a la actualizaci¨®n del Programa de Estabilidad 2021-2024 enviado a Bruselas, suponen que los n¨²meros rojos de las administraciones no bajen hasta 2025 del l¨ªmite del 3% del PIB, el umbral a partir del cual Bruselas los considera excesivos.

El deterioro en los pron¨®sticos se debe a una situaci¨®n sanitaria que a¨²n no est¨¢ bajo control y a una actividad que contin¨²a a medio gas por las restricciones. A ello se a?aden los retrasos en la tramitaci¨®n de las ayudas europeas, cuyo impacto multiplicador se ver¨¢ demorado. La vicepresidenta segunda, Nadia Calvi?o, ya hab¨ªa enfriado las previsiones econ¨®micas a inicios de abril: tras caer el PIB un 10,8% en 2020, el Ejecutivo calcula ahora que la actividad crecer¨¢ un 6,5% este ejercicio, una rebaja de m¨¢s tres puntos con respecto al 9,8% vaticinado anteriormente. Econom¨ªa conf¨ªa en que este mordisco se recupere en 2022, con un salto del 7%. Despu¨¦s, el avance se ir¨¢ moderando y acerc¨¢ndose al crecimiento potencial de Espa?a, hasta el 3,5% en 2023 y el 2,1% en 2024.

¡°La nueva senda de d¨¦ficit es coherente con el cuadro macroecon¨®mico que incluye los datos de crecimiento de PIB y las cifras de desempleo previstas para los pr¨®ximos a?os¡±, se?al¨® este viernes Montero. El Gobierno estima que la tasa de paro bajar¨¢ al 15,2% en 2021 y se situar¨¢ en el 12,7% en 2024. La diferencia entre ingresos y gastos p¨²blicos, que en 2020 alcanz¨® el 11% del PIB ¡ªincluido el impacto del banco malo, que agrand¨® el agujero en un punto porcentual¡ª, se reducir¨¢ a un ritmo mucho m¨¢s r¨¢pido: al 8,4% este a?o y al 5% el pr¨®ximo gracias a la mejora de la situaci¨®n sanitaria y la progresiva retirada de los est¨ªmulos. Para 2024, el Gobierno augura un d¨¦ficit del 3,2%, cerca del umbral m¨¢ximo del 3% que fijan las reglas fiscales de la UE, que han sido suspendidas ante el embate de la crisis y ser¨¢n revisadas antes de volver a funcionar.

En este sentido, Montero alej¨® una vez m¨¢s la fecha de presentaci¨®n de un plan de reequilibrio en el medio plazo ¡ªtal y como recomiendan organismos como la Autoridad Fiscal y dispone la Ley de Estabilidad¡ª, y lo aplaz¨® a la reactivaci¨®n del Pacto de Estabilidad europeo, que espera no sea antes de 2023. ¡°Hoy tenemos que consolidar la recuperaci¨®n¡±, dijo. ¡°Hemos pedido a la Comisi¨®n que las reglas fiscales sigan suspendidas, pero demostramos nuestro compromiso en bajar el d¨¦ficit¡±.

El Estado seguir¨¢ acumulando el grueso del desajuste por las transferencias brindadas a las dem¨¢s administraciones, pero sus cuentas se ir¨¢n saneando r¨¢pido. En 2021, su d¨¦ficit bajar¨¢ al 6,3% del PIB, y cerrar¨¢ 2024 en el 2,5%. Las comunidades, con un desajuste de solo el 0,2% en 2020 gracias a las inyecciones de liquidez del Estado, elevar¨¢n su d¨¦ficit al 0,7% este a?o y volver¨¢n al 0,2% en 2024; el agujero de la Seguridad Social, del 1,5% en 2020, ser¨¢ del 0,7% en tres a?os.

Montero defendi¨® que la revisi¨®n en la previsi¨®n de d¨¦ficit, de siete d¨¦cimas frente a un recorte de m¨¢s de tres puntos en la subida del PIB, se debe a un mejor cierre presupuestario en 2020 ¡ªel d¨¦ficit no lleg¨® al 11,3% del PIB previsto en oto?o¡ª y a una ca¨ªda de la recaudaci¨®n (-8,8%) menor a la de la actividad (-10,8%). Esto fue posible por el buen comportamiento del IRPF, la ¨²nica figura que creci¨® en 2020 por el alza del sueldo de los funcionarios, la revalorizaci¨®n de las pensiones y los apoyos a las rentas, encarnados en los ERTE, que, junto a otras pol¨ªticas de protecci¨®n y al aumento del gasto sociosanitario, dispar¨® en 2020 el gasto a un r¨¦cord de 53.000 millones.

Este a?o se prev¨¦ que la recaudaci¨®n crezca un 7,6%, aupada por los vientos de la recuperaci¨®n. Los ingresos por IRPF se elevar¨¢n un 5,9%; sociedades, que perdi¨® un tercio de su recaudaci¨®n en 2020, repuntar¨¢ un 13,9% por la mejora de los beneficios empresariales. Los ingresos por IVA, castigados por el frenazo en el consumo, repuntar¨¢n un 7,8%. La deuda, al contrario, seguir¨¢ en niveles in¨¦ditos hasta al menos 2024. Del 120% del PIB de 2020, cuando dio un salto de m¨¢s de 24 puntos, el mayor jam¨¢s registrado, bajar¨¢ medio punto en 2021. En 2022 descender¨¢ al 115,1% por la mejora de la actividad y la reducci¨®n del d¨¦ficit, pero en 2024 seguir¨¢ disparada en el 112,1% del PIB.

¡°Todas las proyecciones se han calculado a partir de un escenario inercial¡±, matiz¨® Montero. Esto significa que no tienen en cuenta el impacto de medidas que se puedan adoptar durante el ejercicio y de las reformas comprometidas con Bruselas en materia fiscal, laboral o de pensiones para desbloquear los fondos europeos. La ministra a?adi¨® que, pese al empeoramiento de las previsiones y la ca¨ªda de la actividad un 0,5% en el primer trimestre de este a?o, hay razones para el optimismo: la llegada de las vacunas, el hecho de que los organismos internacionales sit¨²an a Espa?a a la cabeza del crecimiento de las grandes econom¨ªas, las ayudas europeas y el plan de reformas. La evoluci¨®n de la pandemia en los pr¨®ximos meses y la reactivaci¨®n de la econom¨ªa lo dir¨¢n.

La Airef avala el escenario, pero alerta de riesgos

La Autoridad Fiscal (Airef) aval¨® este viernes el escenario del Gobierno, pero alert¨® de que existen riesgos que pueden empujar a la baja las previsiones. El organismo hace hincapi¨¦ en la evoluci¨®n de la pandemia y la incertidumbre sobre los fondos europeos. Considera que a¨²n no se puede evaluar ¡°con el rigor necesario¡± el impacto del Plan de Recuperaci¨®n, por ¡°la escasa informaci¨®n disponible sobre el calendario de ejecuci¨®n de los fondos y el detalle de los proyectos de inversi¨®n y de las reformas¡±. Adem¨¢s, se?ala que la situaci¨®n sanitaria a¨²n supone ¡°una elevada incertidumbre sobre la intensidad de la recuperaci¨®n¡±.

El organismo, que publicar¨¢ un an¨¢lisis sobre el Programa de Estabilidad, cree que la previsi¨®n del Gobierno para 2021 ser¨¢ viable solo si avanza el proceso de vacunaci¨®n y se materializan ya este a?o las primeras inversiones del Plan de Recuperaci¨®n. En el medio plazo, har¨¢ falta que la pandemia remita a nivel global y que los proyectos ligados a los fondos europeos se ejecuten en los plazos y tengan calidad suficiente para elevar el crecimiento. ¡°Con la informaci¨®n disponible en la actualidad, la Airef alerta de que los riesgos se encuentran sesgados a la baja¡±, concluye.