Espa?a ha presentado su plan de recuperaci¨®n a Bruselas. ?C¨®mo es el examen? ?Cu¨¢ndo llegar¨¢ el dinero?

Espa?a ha entregado ya a Bruselas su plan nacional de recuperaci¨®n, con el que aspira a recibir hasta 140.000 millones de euros en pr¨¦stamos y subvenciones para impulsar y transformar la econom¨ªa en los pr¨®ximos cinco a?os. Tras meses de negociaciones a alto nivel y a escala t¨¦cnica, la Comisi¨®n Europea debe evaluar ahora el trabajo del Gobierno de Pedro S¨¢nchez. Algunos pa¨ªses temen que el procedimiento que arranca pueda demorar la llegada de los fondos a las capitales y ahogar la recuperaci¨®n econ¨®mica, con el peligro de volver a perder de vista a Estados Unidos y China. Este es el proceso que se pone en marcha.

?Qu¨¦ han hecho los pa¨ªses?

Los socios de la UE han empezado a remitir a Bruselas sus planes de recuperaci¨®n y resiliencia, con los que se embolsar¨¢n, en conjunto, 750.000 millones de euros que deber¨¢n gastar hasta 2026. A pesar de que inicialmente la fecha de recepci¨®n se cerraba el 30 de abril, finalmente la Comisi¨®n abri¨® la mano para los pa¨ªses m¨¢s rezagados, que podr¨¢n remitir sus programas en las pr¨®ximas dos o tres semanas. Los primeros pa¨ªses en entregar sus documentos han sido Portugal, Grecia, Alemania, Francia y Eslovaquia.

?Qu¨¦ har¨¢ ahora la Comisi¨®n Europea?

Muchos pa¨ªses, entre ellos Espa?a, han enviado sus planes tras arduas negociaciones con Bruselas que han durado meses. La Comisi¨®n debe empezar ahora a evaluarlos para comprobar, entre otras cosas, si hay un equilibrio entre las inversiones y las reformas estructurales solicitadas a los Estados; los hitos y los objetivos que se han fijado las capitales; los costes de las actuaciones que se financiar¨¢n; que las reformas se adec¨²en a las recomendaciones formuladas por la Comisi¨®n o la existencia de un fuerte sistema de control del gasto para proteger el dinero comunitario.

?Qu¨¦ pide a Espa?a?

Como al resto de pa¨ªses, la Comisi¨®n examinar¨¢ las inversiones para comprobar que al menos un 37% de ese gasto se dedicar¨¢ a la agenda verde y un 20%, a la digital. Bruselas debe decidir, adem¨¢s, si las reformas presentadas abordan un ¡°subconjunto significativo de recomendaciones¡± formuladas en 2019 y 2020. Con ello se refiere a las sugerencias que le hizo en el marco del llamado Semestre Europeo, cuando Bruselas examina la econom¨ªa y finanzas espa?olas para detectar sus puntos d¨¦biles. A partir de ah¨ª, le hace varias sugerencias para corregir esas vulnerabilidades. Hasta ahora, los pa¨ªses hac¨ªan caso omiso a esas recomendaciones, en especial si se refer¨ªan a reformas pol¨¦micas. Ahora es diferente: esas demandas est¨¢n vinculadas a los fondos. La Comisi¨®n ha pedido a Espa?a que se emplee en tres ¨¢reas: el mercado laboral, las pensiones y la unidad de mercado. Solo las reformas sobre el mercado de trabajo han supuesto m¨¢s de 70 reuniones entre Bruselas y Espa?a.

?C¨®mo se evaluar¨¢?

La Comisi¨®n Europea examinar¨¢ 11 criterios, entre ellos, si las reformas responden a las recomendaciones espec¨ªficas, a los objetivos verde y digital o si tienen un impacto duradero en la econom¨ªa del pa¨ªs. Bruselas pondr¨¢ nota con una A, B o C a cada uno de ellos. Espa?a necesita conseguir una A en al menos siete apartados y no puede suspender con una C ninguna.

?Cu¨¢nto tiempo tardar¨¢ en realizar el examen?

La Comisi¨®n tiene dos meses para examinar a los 27 pa¨ªses. Francia, Espa?a, Alemania e Italia han urgido a Bruselas a acelerar ese calendario al entender que conoce perfectamente unos planes que lleva tiempo negociando. El Ejecutivo comunitario dice que necesita todo ese tiempo para evaluar extens¨ªsimos planes y garantizar que el dinero se gastar¨¢ bien.

?Los otros socios podr¨¢n pronunciarse?

S¨ª, el Consejo tendr¨¢ un mes para examinar los planes y darles luz verde. Ning¨²n pa¨ªs tendr¨¢ derecho de veto, pero s¨ª existe el llamado ¡°freno de emergencia¡±, que permitir¨¢ elevar un plan al Consejo Europeo para someterlo a deliberaci¨®n de los jefes de Estado y de gobierno.

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?Por qu¨¦ son tan importantes los hitos y objetivos?

La Comisi¨®n ha insistido a los pa¨ªses en que fueran claros en los hitos y objetivos que plasmaban en sus planes de recuperaci¨®n. A trav¨¦s de su cumplimiento, el Ejecutivo comunitario podr¨¢ ir controlando el cumplimiento del programa y, lo m¨¢s importante, seguir haciendo los dos desembolsos anuales. En caso de que no se cumpla con la totalidad de los objetivos, la Comisi¨®n puede paralizar los pagos, aunque tiene la potestad tambi¨¦n de efectuar desembolsos parciales.

?Cu¨¢ndo llegar¨¢ el dinero?

La Comisi¨®n Europea prev¨¦ empezar a pedir al mercado 806.0000 millones de euros en cuanto haya dado luz verde a los planes. En ese momento, Bruselas puede endeudarse para entregar a las capitales una prefinanciaci¨®n correspondiente al 13% de lo que les corresponde. En el caso de Espa?a, esa cantidad asciende a 9.000 millones de euros. El Ejecutivo comunitario, que ha ido avanzando en todos los tr¨¢mites necesarios para poder emitir deuda, cree que ese dinero puede empezar a fluir en julio.

?Puede demorarse la entrega de ese dinero?

S¨ª. El calendario est¨¢ muy ajustado, por lo que cualquier derrape podr¨ªa retrasar las emisiones de deuda a septiembre, dado que agosto es un mes considerado pr¨¢cticamente inh¨¢bil. Hay otro obst¨¢culo en el camino: quedan nueve pa¨ªses por ratificar el acuerdo. Si bien Bruselas ha despejado el varapalo que hubiera supuesto el rechazo del Constitucional alem¨¢n, persiste el interrogante de Polonia y ahora ha surgido el de Finlandia, donde la justicia ha determinado que se necesitar¨¢ una mayor¨ªa de dos tercios del Parlamento para que salga adelante.