Hacienda aparcar¨¢ la ¡®tasa Google¡¯ cuando se alcance un acuerdo global para gravar a las multinacionales
Estados Unidos ya ha pedido a las econom¨ªas del G-7 que retiren sus impuestos digitales, pero quedan a¨²n muchas inc¨®gnitas sobre el acuerdo alcanzado el s¨¢bado por el bloque
El Ministerio de Hacienda asegura que retirar¨¢ su tasa Google si se alcanza un acuerdo global para gravar m¨¢s a las multinacionales, sea este en el seno de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) o en la UE. Esta es una de las exigencias de Estados Unidos, pa¨ªs origen de los principales gigantes tecnol¨®gicos, para avanzar en un pacto fiscal a amplia escala que cada vez parece estar m¨¢s cerca.
El pasado s¨¢bado, el G-7 alcanz¨® un consenso, que calific¨® como ¡°hist¨®rico¡±, para reformar la imposici¨®n fiscal de las grandes corporaciones. Este pasa por fijar un tipo m¨ªnimo de sociedades de ¡°al menos el 15%¡± y establecer una f¨®rmula para que las corporaciones paguen impuestos donde obtienen beneficios si sus ganancias superan un determinado umbral.
No se sabe, sin embargo, cu¨¢l ser¨¢ la letra peque?a de este compromiso que llevaba a?os sobre la mesa de la OCDE, encargada de las negociaciones internacionales al respecto, sin que hasta ahora se hubiesen producido avances relevantes. Tampoco se sabe cu¨¢ndo los pa¨ªses que ya tienen en marcha una tasa Google la retirar¨¢n, aunque EE UU ya ha pedido a los pa¨ªses del G-7 que la aparquen para avanzar en la reforma de las reglas fiscales internacionales.
De momento, el acuerdo del G-7 allana el camino para la reuni¨®n del G-20 en Venecia (Italia) de principios de julio, considerada la cita clave para sentar las bases de un nuevo orden tributario global despu¨¦s de que el nuevo presidente de EE UU, Joe Biden, relanzara las negociaciones al llegar a la Casa Blanca. Es probable que en este encuentro se despejen algunas de las dudas que a¨²n rodean el acuerdo del G-7. Estas son las principales:
Impuesto m¨ªnimo
Las econom¨ªas del G-7 (Estados Unidos, Canad¨¢, Jap¨®n, Francia, Alemania, Italia y el Reino Unido) han acordado establecer un impuesto m¨ªnimo de sociedades. Esto no significa que los pa¨ªses vayan a fijar un mismo tipo impositivo legal ¨Dque en Espa?a, de hecho, es del 25%¨D, sino que se garantice que las multinacionales paguen un tipo efectivo m¨ªnimo. Es decir, que los Estados ingresen la diferencia de recaudaci¨®n entre el suelo que se fije y lo que los pa¨ªses de menor recaudaci¨®n cobren a las multinacionales en impuestos. Lo que no se sabe es si finalmente el tipo ser¨¢ del 15%, como ha propuesto formalmente Washington a la OCDE, o m¨¢s alto como piden algunos pa¨ªses como Francia.
El comunicado del bloque solo habla de un tributo de ¡°al menos el 15%¡± que en principio ser¨¢ sobre beneficios pa¨ªs por pa¨ªs. Tampoco est¨¢ claro c¨®mo se definir¨¢ esta base para calcular el impuesto ni c¨®mo acatar¨¢n la propuesta pa¨ªses que se benefician de tipos bajos, como Irlanda, cuando las negociaciones se ampl¨ªen a m¨¢s jurisdicciones. La secretaria del Tesoro de EE UU, Janet Yellen, se?al¨® la semana pasada que ¡°a¨²n quedan detalles por resolver¡±. Y a?adi¨®: ¡°Los abordaremos en el periodo previo a la cita en Venecia¡±.
Reparto de beneficios
La fijaci¨®n de un impuesto m¨ªnimo solo es una de las dos claves de b¨®veda del acuerdo del G-7 y de los trabajos de la OCDE. El otro asunto medular consiste en una f¨®rmula para gravar a las multinacionales por las ganancias registradas en pa¨ªses donde no tienen presencia f¨ªsica. Los ministros de Finanzas del G-7 acordaron el s¨¢bado que los pa¨ªses tendr¨¢n ¡°derechos de imposici¨®n¡± sobre aquellas ¡°multinacionales m¨¢s grandes y rentables¡± que operen en sus territorios: las que tengan un margen de beneficio superior al 10% tendr¨¢n que pagar al menos el 20% de la parte que exceda ese margen. Pero no est¨¢ todav¨ªa del todo claro a qu¨¦ empresas se aplicar¨¢ este esquema. Amazon hasta podr¨ªa quedarse fuera, ya que obtuvo en 2020 un margen de beneficio inferior al 10%.
Impacto en la recaudaci¨®n
Este depender¨¢ del tipo acordado del impuesto y de la base sobre la que se calcular¨¢. Seg¨²n un reciente estudio del EU Tax Observatory, con un tipo m¨ªnimo del 15% sobre beneficios, la UE recaudar¨ªa al a?o unos 50.000 millones adicionales; 170.000 millones si este fuera del 25%. Para Espa?a, la recaudaci¨®n extra ser¨ªa de 700 millones en el primer caso, de m¨¢s de 12.000 en el segundo. Falta por ver cu¨¢nto aportar¨¢ la segunda pata del acuerdo.
El presidente del Consejo General de Economistas de Espa?a, Valent¨ªn Pich, recalc¨® este martes en la presentaci¨®n del estudio Declaraci¨®n de Sociedades 2020 que el acuerdo del G-7 es ¡°positivo¡±, pero admiti¨® que es ¡°muy incipiente¡±, ya que a¨²n faltan los detalles t¨¦cnicos para poder valorar qu¨¦ impacto podr¨ªa tener en Espa?a. El presidente del Registro de Economistas Asesores Fiscales, Agust¨ªn Fern¨¢ndez, a?adi¨® que ¡°habr¨ªa qu¨¦ ver c¨®mo se articula y sobre qu¨¦ reglas¡± se basar¨¢n las propuestas; entre otras cosas, c¨®mo se ¡°cuantifica el resultado contable¡± y qu¨¦ correcciones se le podr¨ªan aplicar.
Impuesto digital en Espa?a
Durante la reuni¨®n del G-7 del pasado s¨¢bado, la secretaria del Tesoro de EE UU, Janet Yellen, ya pidi¨® a las econom¨ªas del bloque que cuentan con un tributo digital ¡ªItalia, Francia y Reino Unido¡ª que lo eliminen. Pero de momento no ha habido ning¨²n movimiento al respecto. El Gobierno espa?ol ya hab¨ªa avanzado, antes de que el tributo entrara en vigor a inicios de este a?o, que modificar¨ªa su tasa Google cuando se alcanzara una decisi¨®n a nivel internacional. Es m¨¢s: en la misma exposici¨®n de motivos de la ley que aprueba el tributo se menciona que tiene car¨¢cter transitorio, a la espera de un pacto global. Hacienda calculaba recaudar con este impuesto unos 968 millones.
Aumento de los traslados ficticios en Espa?a
Mientras los pa¨ªses debaten c¨®mo modificar de forma com¨²n las reglas para gravar a las multinacionales, Espa?a intenta en paralelo armonizar los impuestos que tienen cedidas las comunidades, entre los que destacan patrimonio y sucesiones y donaciones. Seg¨²n la encuesta La opini¨®n de los economistas asesores fiscales sobre nuestro sistema tributario, presentada este martes por el Consejo General de Economistas (CGE) y elaborada por los docentes de la Universidad de Barcelona e investigadores del Instituto de Econom¨ªa de Barcelona (IEB) Alejandro Esteller Mor¨¦ y Jos¨¦ Mar¨ªa Dur¨¢n, han aumentado las consultas y los traslados ficticios de residencia de los contribuyentes. En concreto, cerca de un 70% de los encuestados asegur¨® que el cambio de residencia fiscal de los contribuyentes va en aumento as¨ª como las consultas al respecto, y m¨¢s de un 75% a?adi¨® que en ambos casos se trata de traslados mayoritariamente ficticios tanto cuando son entre comunidades en Espa?a como cuando son en el extranjero. Ha habido un ¡°mayor n¨²mero de consultas ponderando la posibilidad de cambiar la residencia fiscal, tanto entre comunidades aut¨®nomas como en el extranjero. Seg¨²n los asesores, la mayor parte tienen naturaleza ficticia¡±, ha resumido Esteller Mor¨¦.
El Gobierno ha creado hace pocos meses un comit¨¦ de expertos sobre la reforma fiscal para estudiar, entre otras cosas, la armonizaci¨®n de los impuestos cedidos, entre otras cosas para evitar traslados ficticios de domicilio. Este plan de armonizaci¨®n, del que a¨²n se desconocen los detalles, pero que pasar¨ªa por establecer unos topes m¨¢ximos y m¨ªnimos dentro de los cuales se puedan mover las comunidades, ha suscitado las cr¨ªticas de varios Gobiernos regionales con Madrid a la cabeza.
La regi¨®n de la capital es la ¨²nica que bonifica al 100% el impuesto que grava el patrimonio y prev¨¦ elevadas bonificaciones para sucesiones y donaciones. Un reciente informe de la OCDE, que recomendaba elevar los tributos que gravan las herencias, mencionaba un estudio de tres economistas externos al organismo que tachaba a Madrid de para¨ªso fiscal interno. ¡°Una cosa es la armonizaci¨®n y otra es la uniformidad. Somos un pa¨ªs muy descentralizado¡±, ha matizado Valent¨ªn Pich, presidente del CGE. ¡°Pero que quien haga competencia lo haga dentro de unos marcos¡±, ha a?adido.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
Sobre la firma
