Bruselas desoye las peticiones espa?olas para paliar la crisis del gas

Despu¨¦s del intenso tira y afloja entre Bruselas y las capitales sobre c¨®mo hacer frente al zarpazo de los precios de la electricidad, la Comisi¨®n Europea ha puesto finalmente sobre la mesa este mi¨¦rcoles una propuesta limitada en gran medida a las f¨®rmulas de flexibilidad ya existentes en la regulaci¨®n europea. La comunicaci¨®n del Ejecutivo comunitario ha sido un golpe para Espa?a, que ha liderado en las ¨²ltimas semanas una entente de pa¨ªses europeos afectados y ha reclamado que se fuera m¨¢s all¨¢ del statu quo para frenar la crisis del gas. La vicepresidenta tercera del Gobierno, Teresa Ribera, ha cargado contra el paquete por no abordar ¡°la excepcionalidad de la situaci¨®n en la que estamos con medidas excepcionales¡± pese a contener alguna de las propuestas planteadas por Espa?a, como explorar una reserva y compras conjuntas de gas.

En parte era lo esperado: la comisaria europea de Energ¨ªa, Kadri Simson, siempre dijo que las propuestas se mover¨ªan por territorio conocido. Pero en parte tambi¨¦n se esperaba m¨¢s: la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, lleg¨® a afirmar la semana pasada que su Ejecutivo estaba dispuesto a estudiar formas para desacoplar el precio del gas del de la energ¨ªa (aunque nunca volvi¨® a repetir esta idea). Ribera, tambi¨¦n hace una semana, reclam¨® medidas extraordinarias y urgentes equivalentes a la suspensi¨®n de las reglas fiscales en el ¨¢mbito econ¨®mico. Pero las mayores concesiones a las propuestas espa?olas ¡ªcomo la creaci¨®n de reservas de gas y la compra conjunta del combustible¡ª son cuestiones que la Comisi¨®n por ahora ¡°explorar¨¢¡±, por usar la terminolog¨ªa de la Comunicaci¨®n presentada este mi¨¦rcoles.

A corto plazo, el Ejecutivo comunitario propone una bater¨ªa de medidas fiscales, bonos, subvenciones y aplazamientos de pago de facturas ya contempladas en gran medida en la normativa de la UE para paliar los efectos m¨¢s inmediatos en empresas y consumidores. Reconoce que hasta 20 pa¨ªses de los 27 que forman la UE ya se han acogido a algunas de ellas o tienen previsto hacerlo. Y propone financiar estos mecanismos con los 26.300 millones de euros que han generado las subastas de derechos de emisi¨®n de CO? en el ¨²ltimo a?o, aupados tambi¨¦n por un alza de precios sin precedentes (desde diciembre, han pasado de 28 a 62 euros, una subida del 121%.)

La Comisi¨®n, en cualquier caso, dibuja un teatro sombr¨ªo: en el conjunto de la UE, dice el texto de la Comunicaci¨®n, los precios mayoristas de la energ¨ªa han crecido un 200% ¡ªun 9% el minorista, de momento¡ª; y, a pesar de que los analistas de mercado prev¨¦n que bajen en abril, se mantendr¨¢n ¡°m¨¢s altos que la media de los ¨²ltimos a?os¡±. El ejecutivo comunitario constata adem¨¢s que la UE tiene un problema de dependencia: el bloque comunitario importa el 60% de su energ¨ªa, una cifra que ha crecido en los ¨²ltimos a?os, y alcanza el 90% en el gas y hasta el 97% en el petr¨®leo. Lo cual eleva su exposici¨®n a la volatilidad y a los caprichos del mercado. ¡°Winter is coming¡±, ha llegado a afirmar con tono crepuscular Simson, al presentar la llamada ¡°caja de herramientas¡±, casi recordando el arranque de la serie Juego de Tronos. ¡°El invierno est¨¢ llegando y para muchos las facturas de la electricidad est¨¢n m¨¢s caras de lo que han estado en una d¨¦cada¡±.

Aun as¨ª, Bruselas est¨¢ convencida de que el problema es ¡°temporal¡± y subraya su confianza en el actual sistema energ¨¦tico: ¡°Existe un consenso generalizado de que el modelo de precios marginales es el m¨¢s eficiente para los mercados el¨¦ctricos liberalizados¡±, afirma el documento. ¡°Est¨¢ hecho a medida para promover la integraci¨®n de las energ¨ªas renovables¡±. Bruselas s¨ª se compromete a evaluar, a trav¨¦s de la Agencia de Cooperaci¨®n de los Reguladores de la Energ¨ªa (ACER) ¡°las ventajas e inconvenientes¡± del sistema y su capacidad ¡°para hacer frente a situaciones de extrema volatilidad de los precios en los mercados del gas¡±. Y asegura que exigir¨¢ un primer borrador de conclusiones a mediados de noviembre.

Ribera ha resaltado la ¡°incongruencia¡± de la propuesta de la Comisi¨®n y le ha reclamado que est¨¦ ¡°a la altura de las circunstancias¡±, aunque ha saludado algunas de las medidas, como la vigilancia del mercado de derechos de emisiones de CO?, algo que ha reclamado Espa?a para hacer frente a posibles movimientos especulativos. Bruselas se compromete a investigar los indicios de comportamientos anticompetitivos y exigir¨¢ a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA por sus siglas en ingl¨¦s) que refuerce el seguimiento de la evoluci¨®n del mercado europeo del derechos de emisi¨®n.