Bruselas abre una v¨ªa para adoptar reformas extraordinarias ante la crisis energ¨¦tica

La crisis de los precios de la energ¨ªa se va extendiendo como una mancha de aceite por las cuatro esquinas de Europa y, con el invierno a la vuelta de la esquina, la sensaci¨®n de incertidumbre ya no es una cuesti¨®n regional que Bruselas pueda obviar y posponer: el debate ha impactado esta semana con fuerza y urgencia en todas las instituciones del bloque comunitario. Desde Estonia, Eslovenia, Estrasburgo y Luxemburgo los l¨ªderes pol¨ªticos han abordado el zarpazo del gas, sus efectos y posibles soluciones en distintos debates y formatos de alto nivel. Ante la presi¨®n, Bruselas abre ligeramente el port¨®n de su ¡ªhasta ahora¡ª posici¨®n inamovible, una apertura que las capitales m¨¢s afectadas esperan ver plasmada en la bater¨ªa de medidas de flexibilidad que la Comisi¨®n Europea tiene previsto presentar la semana que viene.

Espa?a, uno de los primeros pa¨ªses en sentir la crisis y alzar la voz ante la UE, se enfrenta a la discusi¨®n con el apoyo de una especie de entente energ¨¦tica, aliados en el camino de la penuria energ¨¦tica, como Francia y Grecia, que tambi¨¦n exigen reformas a nivel comunitario, desde una plataforma de compra conjunta de gas a la modificaci¨®n del actual mercado energ¨¦tico. Otros socios, como Alemania, de momento no quieren o¨ªr hablar de una revisi¨®n profunda del actual marco regulatorio, y como mucho se abren a estudiar la situaci¨®n actual. Y un no de Alemania es una negativa de peso.

Pero el paso ha ido cambiando. La presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, abri¨® ya el martes la mano y habl¨® de la posibilidad de tomar medidas ¡°a corto plazo¡±, como debatir ¡°el tema del almacenamiento, la reserva estrat¨¦gica [de gas]¡± y estudiar ¡°la composici¨®n general de los precios del mercado de la electricidad¡±, seg¨²n asegur¨® en una comparecencia en Estonia. ¡±Si los precios de la electricidad son elevados es porque los precios del gas son elevados, y tenemos que estudiar la posibilidad de desacoplar el mercado, porque tenemos energ¨ªa mucho m¨¢s barata, como las renovables¡±, dijo Von der Leyen.

Estas palabras suponen un giro en el discurso de Bruselas. Y una rendija ante la que pa¨ªses como Espa?a pueden seguir ejerciendo presi¨®n. A su llegada a la cumbre UE-Balcanes, en Brdo (Elovenia), el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, ha reclamado este mi¨¦rcoles a la Comisi¨®n ¡°medidas extraordinarias, innovadoras, contundentes, para poder contener esta alza de los precios de la electricidad¡±, y ha recordado algunas de las propuestas que Madrid ha ido poniendo sobre la mesa en las ¨²ltimas semanas, como la compra conjunta del gas. ¡°Somos m¨¢s fuertes unidos¡±, ha se?alado bajo la lluvia. ¡°Lo hicimos tambi¨¦n con la compra conjunta de vacunas. Eso garantiz¨® el acceso del conjunto de la poblaci¨®n espa?ola y europea a las vacunas¡±.

S¨¢nchez tambi¨¦n ha pedido revisar el sistema de fijaci¨®n de precios marginalista en el continente, que, seg¨²n lo ve, penaliza ¡°a las fuentes de energ¨ªa renovables que son mucho m¨¢s competitivas, en detrimento de las fuentes de energ¨ªa de combustibles f¨®siles¡±. El presidente plante¨® tambi¨¦n estas cuestiones en una cena con los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete celebrada el martes por la noche en Eslovenia, a pesar de que el tema central era otro ¡ªla posici¨®n de la UE en el mundo¡ª y de que el presidente del Consejo, Charles Michel, hab¨ªa propuesto posponer la cuesti¨®n energ¨¦tica hasta la cumbre del 21 de octubre.

Para entonces el debate en Bruselas deber¨ªa estar en fase avanzada: la Comisi¨®n tiene previsto lanzar la semana que viene una ¡°caja de herramientas¡± con medidas de flexibilidad en las que lleva trabajando desde mediados de septiembre, despu¨¦s de sentir la presi¨®n de varios pa¨ªses. En principio no se espera ninguna audacia desde Bruselas, sino una gu¨ªa con actuaciones a las que los pa¨ªses asfixiados por la escalada de precios pueden acogerse sin incumplir la normativa europea, tal y como ha anunciado este mi¨¦rcoles la comisaria europea de Energ¨ªa, Kadri Simson.

La mandataria europea ha enumerado ante el Parlamento algunas de esas iniciativas que los pa¨ªses podr¨¢n adoptar ¡°muy r¨¢pidamente¡±, como la concesi¨®n de ayudas espec¨ªficas a los consumidores, los pagos directos a las personas con mayor riesgo de pobreza energ¨¦tica, la reducci¨®n de los impuestos sobre la energ¨ªa y el traslado de las cargas a la fiscalidad general. Medidas que muchos de los pa¨ªses afectados ya han tomado. La comisaria Estonia tambi¨¦n ha anunciado un debate algo m¨¢s profundo para final de a?o: ¡°Propondr¨¦ una reforma del mercado del gas y revisar¨¦ en ese contexto las cuestiones relacionadas con el almacenamiento y la seguridad del suministro¡±.

Espa?a aboga por llevar el debate m¨¢s all¨¢, hacerlo m¨¢s urgente. Desde Luxemburgo, adonde ha acudido al Consejo de ministros de medio Ambiente, la vicepresidenta tercera, Teresa Ribera, ha reclamado a Bruselas que presente entre esa bater¨ªa de herramientas medidas ¡°de car¨¢cter excepcional¡± para ¡°responder a una situaci¨®n excepcional¡±. Una suspensi¨®n de la regla de d¨¦ficit, pero en su versi¨®n energ¨¦tica. ¡°No estamos hablando de algo que no haya ocurrido antes¡±, ha defendido la responsable para la Transici¨®n Ecol¨®gica en un encuentro con periodistas. ¡°Ha ocurrido con la regla de gasto. En momentos especiales, que quedan absolutamente fuera de la normalidad, se pueden excepcionar algunas de las reglas de la disciplina que han acordado las instituciones europeas¡±.

¡°Hemos pedido a la Comisi¨®n que busque el modo en el que disociar el precio del gas del precio electricidad¡±, ha asegurado Ribera, recogiendo las propuesta de Von der Leyen. ¡°En paralelo¡±, ha a?adido, ¡°tenemos que asegurar que Europa cuenta con suficiente suministro de gas y a precio razonable en este invierno, por eso hemos propuesto que haya una plataforma de compra conjunta¡±.

Fuentes del gobierno aseguran que dos de las medidas que podr¨ªan contemplarse de manera extraordinaria, mientras la UE se enfrente a la crisis energ¨¦tica, ser¨ªan extraer el gas del mecanismo de fijaci¨®n de precios mientas su valor est¨¦ disparado o reintroducir un tope en el precio de la electricidad. Si la Comisi¨®n las propone la semana pr¨®xima, los l¨ªderes de los Veintisiete podr¨ªa valorarlas (y votarlas) en la cumbre del 21 de octubre, en la que est¨¢ previsto un punto en la agenda para tratar este asunto. Tal y como lo ven desde el Gobierno, la situaci¨®n deber¨ªa abordarse a nivel de l¨ªderes pol¨ªticos, y no desde los servicios m¨¢s t¨¦cnicos del Ejecutivo comunitario.

¡°No basta solo con lo que existe¡±, ha reivindicado Ribera en su intervenci¨®n ante sus colegas en Luxemburgo. Y ha acompa?ado sus palabras con un mapa de la UE que muestra los estratosf¨¦ricos precios mayoristas de la energ¨ªa previstos para ma?ana (288 euros el megavatio hora en Espa?a; 302 en Alemania y 307 en Italia, por poner tres ejemplos). ¡°Ante situaciones excepcionales se necesitan medidas excepcionales¡±, ha insistido, asegurando que la situaci¨®n se parece ya demasiado a la crisis del petr¨®leo de los setenta.