El Gobierno da tres meses a las empresas para que adapten los contratos temporales a la nueva norma

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes la reforma laboral acordada por Gobierno, sindicatos y patronal el 23 de diciembre, y con la que pretende reducir la elevada tasa de temporalidad del mercado de trabajo (26%). El nuevo marco legislativo se enfrenta ahora al desaf¨ªo de lograr un respaldo parlamentario suficiente.

¡°Esta reforma pasa p¨¢gina a la precariedad en Espa?a. Lo fundamental es que es una norma que trae la recuperaci¨®n de derechos frente a los recortes, a las normas que tanto dolor causaron. Este acuerdo va a mejorar la vida de los trabajadores de este pa¨ªs¡±, ha se?alado la vicepresidenta y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz. ¡°Tras m¨¢s de 42 a?os y 52 reformas laborales me atrevo a decir que hay mujeres y j¨®venes que no han conocido en su vida un contrato que no fuera basura. Este pa¨ªs nunca se quiere a s¨ª mismo. Yo voy a intentar que nos queramos un poquito m¨¢s¡±, ha subrayado D¨ªaz.

La norma, que ha sido tramitada como real decreto ley y deber¨¢ ser convalidada en el plazo de un mes en el Congreso, entrar¨¢ en vigor tras su aprobaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado el 30 de diciembre. La vicepresidenta ha insistido, no obstante, en que las empresas dispondr¨¢n de un periodo transitorio de tres meses para adaptar los contratos temporales vigentes a las nuevas condiciones. En el caso de los contratos por obra y servicio, que desaparecen, el plazo se podr¨¢ alargar hasta los seis meses. Cerca de cuatro millones de trabajadores tienen actualmente un contrato temporal.

Junto a D¨ªaz ha comparecido tambi¨¦n el ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, quien ha asegurado que gracias a este marco normativo se afrontaran las ¡°disfuncionalidades que ha tenido el mercado de trabajo en los ¨²ltimos a?os¡±, como la elevada tasa de paro. Escriv¨¢, igual que D¨ªaz, ha agradecido a los agentes sociales, representantes de trabajadores y empresarios, la ¡°amplitud de miras¡± demostrada durante la negociaci¨®n, y ha alabado tambi¨¦n su ¡°generosidad¡±. ¡°Desde 2006 no se hab¨ªa alcanzado un acuerdo as¨ª y eso es de celebrar¡±, ha a?adido.

Nueve largos meses

La reforma laboral presentada este martes es el resultado de nueve meses de negociaciones en los que Gobierno, patronal y sindicatos han modificado algunos de los apartados m¨¢s controvertidos del texto aprobado por el Partido Popular en 2012, aunque ha mantenido otros, como la rebaja en las indemnizaciones por despido improcedente, que pasaron de 45 d¨ªas por a?o trabajado a 33; o por causas econ¨®micas, organizativas, t¨¦cnicas o de producci¨®n que estipul¨® en 20 d¨ªas.

De entre las l¨ªneas maestras de nuevo texto destaca la desaparici¨®n del contrato por obra y servicio (¡°el contrato estrella para los desarreglos del mercado laboral¡±, como lo ha calificado D¨ªaz), y la restricci¨®n de la eventualidad a tan solo dos tipos de contratos: el estructural (por circunstancias de la producci¨®n) y por sustituci¨®n de otro trabajador con reserva de puesto de trabajo. El primero solamente podr¨¢ extenderse hasta los seis meses de duraci¨®n, o a un a?o si lo permite el convenio de la actividad que se desempe?e.

En el caso del sector de la construcci¨®n, donde han imperado en los ¨²ltimos a?os los contratos por obra y servicio, los trabajadores pasar¨¢n a ser reconocidos como indefinidos, y una vez concluyan su trabajo en la obra, la empresa deber¨¢ asignarles otra, o incorporarles a un curso de formaci¨®n. Como medida adicional para reducir a¨²n m¨¢s el embudo de la temporalidad, aquellas personas que en un plazo de 24 meses hayan encadenado contratos eventuales durante 18 meses pasar¨¢n a ser consideradas como indefinidas, reduci¨¦ndose los plazos actuales.

Adem¨¢s, con la nueva reforma se incrementan las sanciones por fraude en esta modalidad que se contemplan en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS), y que podr¨ªan llegar hasta los 10.000 euros por cada contrato irregular, y que se ir¨¢n acumulando en funci¨®n de los trabajadores afectados. Hasta ahora era la empresa la que recib¨ªa una ¨²nica multa, independientemente del n¨²mero de fraudes registrados. Seg¨²n D¨ªaz, este agravamiento de las multas corregir¨¢ una pr¨¢ctica extendida por las empresas, que llegaban a presupuestar estas multas en sus cuentas.

El nuevo marco laboral recoge, sin embargo, una ventana de 90 d¨ªas para que las empresas puedan llevar a cabo contratos de duraci¨®n determinada en situaciones previsibles, como las campa?as de Navidad o agr¨ªcolas. Para ello, en el ¨²ltimo trimestre del a?o anterior a la realizaci¨®n de estos contratos, los representantes sindicales deber¨¢n ser informados de la previsi¨®n anual realizada por las empresas.

Con todas estas barreras a la temporalidad lo que pretende la nueva reforma laboral es potenciar el contrato fijo-discontinuo para las tareas de naturaleza estacional, que, adem¨¢s, reconocer¨¢ a los trabajadores la antig¨¹edad de todo el periodo de la relaci¨®n laboral, y no solo el tiempo trabajado.

Desde el Ministerio de Trabajo, en sinton¨ªa con los sindicatos, han celebrado especialmente las modificaciones en negociaci¨®n colectiva, como el regreso de la ultraactividad plena (se elimina el plazo de un a?o para negociar la renovaci¨®n de un convenio), la primac¨ªa del convenio sectorial por encima del de empresa en materia de salarios; as¨ª como el refuerzo en las contratas y subcontratas, que se regir¨¢n por el convenio de la actividad que realicen.

La incorporaci¨®n en la normativa de los ERTE covid tal y como han venido implement¨¢ndose durante la pandemia, con beneficios de cotizaci¨®n vinculados a la realizaci¨®n de acciones formativas y al mantenimiento del empleo, fue uno de los aspectos en los que Escriv¨¢ ha hecho mayor hincapi¨¦. Junto a ellos tambi¨¦n ha puesto en valor los nuevos ERTE estructurales, denominados Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilizaci¨®n del Empleo, que deber¨¢n ser activados por el Consejo de Ministros, y que contar¨¢n con dos modalidades: una c¨ªclica, cuando se aprecie una coyuntura macroecon¨®mica que aconseje la adopci¨®n de instrumentos de estabilizaci¨®n y con una duraci¨®n m¨¢xima de un a?o; y otra sectorial, a la que podr¨¢n acogerse las empresas cuando un sector aprecie cambios que generen necesidades de recualificaci¨®n y de transici¨®n profesional.